(SISTD) UNIDAD DE GESTION DE RIESGOS UGR/MAG Edgar Mayeregger AÑO 2008

1. Ministerio de Agricultura y Ganaderìa • (SISTD) • UNIDAD DE GESTION • DE RIESGOS • UGR/MAG • Edgar Mayeregger • AÑO 2008

2. CREADO POR RESOLUCION DEL MINISTRO DE AGRICULTURA Y GANADERIA EN SETIEMBRE DE 2005.

3. Organigrama

4. Unidad de Gestión de Riesgos

5. AlianzasEstratégicasInstitucionales • Servicio Meteorológico Nacional • Secretaria de Emergencia Nacional • ITAIPU Binacional • Centro de Multiuso de Monitoreo Ambiental del MOPC • GREMIOS DE LA PRODUCCION (CAPECO, Asociación Rural del Paraguay, APS, etc.) • Universidad Católica NSA y la Universidad Nacional (UNA) • Yacyreta • Universidad de Florida – USA • Universidad Nacional de Asunción • SEAM • IRI

6. Objetivos Generales • Generar información y productos útiles aplicables para el sector agropecuario, dentro del MAG, pero con la interacción de las organizaciones de productores, empresas agropecuarias, agroindustriales, cooperativas, etc., considerando el factor riesgo agropecuario como elemento aglutinante para todos. • Utilizar el grupo de trabajo como ámbito de entrenamiento y capacitación de los técnicos a nivel país.

7. Objetivos Específicos Basados en tres tipos de informaciones: • Información generada en el pasado. • Información de la situación actual • Las perspectivas probables para el futuro. Se busca obtener y realizar • Mapas y bases de datos asociadas (suelo, clima, carreteras, divisiones políticas, centros de comercialización, etc.) • Monitoreo y Pronostico de cosechas. • Seguro Agrícola • Información de Precios de productos y costos de insumos, • Información obtenida con sensoramiento remoto (vegetación y clima). • Modelos de simulación (cultivos, pasturas, bosques). • Un sistema de soporte para la toma de decisiones especialmente diseñado para la transferencia de tecnología agropecuaria. • Un sistema para la evaluación de usos de tierra. • Modelos de simulación para estudiar la dinámica de carbono y nutrientes en el suelo así como las pérdidas por erosión. • Pronósticos climáticos probabilísticos (ej., basado en el Niño)

8. Como Llegar al usuario • En una forma sencilla y entendible para cualquier agente del sector agropecuario (agencias del gobierno, organizaciones de agricultores, asesores privados, agricultores individuales, bancos de crédito rural, sistemas de seguros agropecuarios, etc.), actualmente con boletines quincenales y reunión con técnicos de campo y organización de productores al inicio de cada zafra. • Los mapas, bases de datos, estadísticas, resultados de simulaciones, etc., se conectan mediante sistemas de información geográfica (GIS) que permiten efectuar estudios de variabilidad espacial a diferentes escalas (Nacional, regional, comunidades de agricultores, agricultores individuales). • Cooperación efectiva y práctica entre instituciones públicas y privadas, utilizando sus sistemas y canales de comunicación existentes.

9. Resultadosesperados • Asesorar a agencias gubernamentales para priorizar ayuda en casos de emergencias (ej., sequías). • Evaluar variabilidad y riesgos en la producción como apoyo a programas de crédito rural y seguros agropecuarios. • Establecer pronósticos de cosechas de cultivos anuales. • Evaluar el impacto de la variabilidad climática interanual (ej., El Niño) y de largo plazo (Cambio climático). • Establecer sistemas de alerta de sequías e inundaciones.

10. Desarrollar aplicaciones de la información de pronósticos climáticos estacionales para la producción agropecuaria. Realizar estudios del impacto ambiental resultante del cambio del uso de tierras (ej., introducción de cultivos en áreas de pasturas naturales).

11. Características Relevantes de la UGR y Logros Obtenidos *Las aplicaciones se llevan a cabo a diferentes escalas espaciales: Nacional, Regional, Distrital, de cuencas, grupos de agricultores, agricultores individuales. *Una segunda característica fundamental es que se trabaja en condiciones típicas del país. Es decir, utilizando, capacidad instalada de equipos, software y personal técnico, de las instituciones involucradas. *Hizo posible mejorar la relación interinstitucional a nivel local, con responsabilidades bien definidas de cada institución componente de la UGR. *Toda la información que se hace llegar al sector productivo, pasa por la UGR y se hace oficial, ejemplo: pronósticos de tiempo y clima, inicio de siembra y plantación, plagas y enfermedades, análisis y evaluación de perdidas por efectos hidrometeorológicos, etc.

12. Trabajos de Investigación • Sistema de Información y Monitoreo de Evaluación de Riesgos en la Producción Agropecuaria de Uruguay y Paraguay. SIMERPA. ( 2005/2007). • Uso de Información Climatica para el Apoyo a la Toma de Decisiones en el Cultivo de la Soja. Proyecto Semilla. ( 2006). • Decision Support for Risk Reduction in Agriculture, Phase II: Soybean DSS for Eastern Paraguay and Rio Grande do Sul. IAI Small Grant Program for the Humans Dimensions. ( inicia 2007)

13. ACTIVIDADES EN EJECUCION • Edición y publicación de un boletín informativo interinstitucional quincenal. MAG/DINAC con mas de 800 usuarios registrados a nivel país y algunas en el MERCOSUR. Se divulga vía e-mail. • Zonificación Agrológica de 12 cultivos en la región oriental del Paraguay, por departamentos y por distritos. • Elaboración de fichas técnicas para cultivos con el objetivo de propiciar las buenas practicas agrícolas. Manual Técnico publicado como soporte a la toma de decisiones. • Proyecto Piloto en 1 departamento para aplicar el Preseguro Cosecha para pequeños productores, en los cultivos de algodón, soja, sésamo, piña y banano.

14. Trabajo técnico cooperativo con la Unión de Gremios de la Producción para la elaboración de un material de asistencia técnica y sistemas de financiamiento para la producción de la soja y el trigo. • Sistema de advertencias de riesgos climáticos para el sector productivo, trabajo conjunto con el Servicio Meteorológico Nacional y la Secretaria de Emergencia Nacional. • Trabajo interinstitucional e interdisciplinario de monitoreo para evaluación de rendimientos y cosechas. Implementado desde hace tres años en soja y trigo y, hace un año, en otros rubros de la agricultura familiar.

15. Elaboración de materiales técnicos de difusión para los tomadores de decisiones a nivel de gobiernos sub.-nacionales. • Banco de datos meteorológicos mas completo gracias a las alianzas estratégicas obtenidas. • Capacitación a técnicos y productores para el levantamiento de la información de campo que es utilizada para las informaciones incorporadas en los boletines y el sistema de alerta. Se trabaja especialmente con los técnicos extensionistas de las diferentes regiones del país. • Participación en los Foros de Perspectivas Climáticas y Reuniones sobre el Cambio Climático que impactan en la producción agropecuaria y forestal, con el objeto de obtener información actualizada, local y regional. • Fenologia de cultivos: Recabar datos de los Centros de Investigación y Campos Experimentales, respecto a los nuevos cultivares y su fenología. • Convenios firmados con instituciones internacionales que están involucradas en el tema; Universidad de Columbia/IRI, Universidad Católica de Santa Fe, Argentina, entre otros. • FORTALECIMIENTO DE LA UNIDAD DE GESTION DE RIESGOS COMO APOYO A LA IMPLEMENTACIÇON DEL SEGURO AGRICOLA OBLIGATORIO EN EL PARAGUAY.

16. PUNTOS PENDIENTES • Firmas de Convenios con otras instituciones públicas y privadas del país. • Incorporar mas estaciones y mejorar el sistema de observaciones meteorológicas propias del MAG para una mejor y mayor cobertura nacional. • Capacitación a técnicos de la UGR/MAG en Teledetección, SIG y Modelos de Simulación.

17. PLAN PILOTO PRESEGURO DE COSECHA (PSC)

18. VICEMINISTRO DE AGRICULTURA Instituciones cooperantes DEAG, DIA, DC, DIPA, DCEA, UGR, DEA, DINCAP. DIRECTOR DEL PRONAF SECRETARIA COORDINACION TECNICA COORDINACION PLANIFICACION Y MONITOREO COORDINACION ADMINISTRATIVA

19. PLAN PILOTO PRESEGURO DE COSECHA (PSC) • CONCEPTO: Es una herramienta financiera de contingencia de mitigación parcial de daños para productores de la agricultura familiar que han realizado buenas practicas agronómicas en los cultivos de renta seleccionados por el Programa y cuyas parcelas hayan sido siniestras por factores agroclimáticos (sequía – exceso de lluvia – helada - granizo) no manejables.

20. OBJETIVO: Establecer y desarrollar mecanismos de soporte financiero de contingencia e incentivo para el agricultor familiar que aplique practicas agronómicas recomendadas por el MAG, contribuyendo a su estabilidad permitiéndole permanecer en la cadena productiva mitigando los efectos negativos ocasionados por factores agroclimáticos no manejables.

21. Vigencia: EL PCS, con fondos exclusivamente del Estado, tendrá un horizonte de 3 años, iniciándose el 01 de enero de 2008. • Rubros seleccionados: Banano, piña, sésamo y algodón. • Cobertura: La meta anual del PCS es de 550 productores registrados en PRONAF, seleccionados y localizados en el Departamento de San Pedro, la Región Oriental.

22. METODOLOGIA DE TRABAJO UTILIZADA PARA LA EVALUACION DE RENDIMIENTOS EN SOJA - AÑOS 2003, 2004, 2005, 2006 y 2007. • Determinación de la superficie sembrada utilizando imágenes de satélites, fotografías aéreas y visitas a silos y cooperativas al inicio de la siembra. • Recepción de información semanal de los silos, cooperativas y agentes de créditos de la evolución del cultivo, intercambiando información del comportamiento del tiempo y un pronostico a 15 días. • Primer Recorrido de Campo, en las zonas de producción: Etapa de floración. • Segundo Recorrido de Campo: Cosecha de variedades tempranas. • Informe preliminar y estimación de la producción hasta ese momento. • Tercer Recorrido de Campo: Cosecha de variedades medias y tardías. • Trabajo de gabinete: Informe oficial conjunto del Ministerio de Agricultura y Ganadería y los Gremios de la Producción sobre los rendimientos finales. • Se cotejan los resultados con la Dirección de Estadísticas y Censos Agropecuarios del MAG y se genera un informe final con las correcciones pertinentes, fuere necesario. • El costo de los viajes son compartidos por las instituciones, la adquisición de imágenes satelitales y fotografías aéreas, son adquiridas por las empresas privadas.

24. RED DE ESTACIONESAGROMETEOROLOGICAS

26. COORDENADAS GEOGRAFICAS ESTACIONES

27. TIPOS DE INFORMACIONES GENERADAS • BOLETIN UGR/MAG • ZONIFICACION AGROLOGICA • INFORMACIONES GENERADAS POR OTRAS INSTITUCIONES PARA LA UGR/MAG • METODOLOGIA DEL TRABAJO DE CAMPO PARA EL MONITOREO DE RENDIMIENTO EN SOJA Y TRIGO

28. MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA Unidad de Gestiòn de Riesgos (UGR / MAG) Boletín Nº 2 Asunción – Paraguay Setiembre / 2005

29. Resultado del XXIII Foro de Perspectiva Climática para Paraguay. Tendencias de precipitación y temperatura para el trimestre Noviembre-Diciembre/2005 y Enero de 2006. PRONOSTICO CLIMATICO PARA PARAGUAY Precipitación Región I: Los departamentos de Alto Paraguay, Boquerón y la mayor parte de Presidente Hayes, en el Chaco, además de los departamentos de, Concepción, la mayor parte de Amambay, en la Región Oriental, presentarán unas tendencias probabilística de precipitaciones dentro de los valores normales climatológicas o inferiores de la misma. Es decir los valores de las precipitaciones tienen mayores porcentajes de ubicarse entre los límites del tercíl central e inferior que se muestra en la tabla 1. ( Tercil N y Tercil I) Región II: EL Centro, Sur, Este de la Región Oriental, además del departamento de Canindeyu, San Pedro, una parte Amambay, y parte del Bajo Chaco, presentarán una tendencia probabilística a la ocurrencia de precipitaciones dentro de los valores normales climatológicos con desvíos a inferiores a las mismas. Los valores de las precipitaciones tienen mayores porcentajes de ubicarse entre los límites del tercil central y con menor probabilidad en los límites del tercil inferior. Tabla 1.( Tercil N y Tercil I) MAPA DE PRECIPITACION

30. División de los terciles de precipitación en milímetros para cada probabilidad correspondiente por región.

31. Temperatura Región I: Los departamentos de la Región Occidental, presentarán una tendencia probabilística de que la temperaturas medias sean superiores o dentro de los valores normales climatológicos. Los valores medios de la temperatura tienen mayor porcentaje de ubicarse entre los límites del tercil superior y el central. Tabla 2 ( Tercil S y Tercil N) Región II: Los departamentos de la Región Oriental presentarán tendencias probabilísticas que las temperaturas medias estén en torno a las normales climatológicas o superiores a la misma. Los valores medios de la temperatura tienen mayores porcentajes de ubicarse entre los límites del tercil central y los límites del tercil superior. Tabla 2 (Tercil N y Tercil S) MAPA DE TEMPERATURA

32. División de los terciles de temperatura media en grados Celsius ( °C) para cada probabilidad correspondiente por región.

33. Pronóstico Meteorológico 21 al 25 de octubre Jueves, 20 de octubre de 2005 HORA DE EMISIÓN: 14:30 HOP Las precipitaciones el día viernes se mantendrán especialmente sobre los departamentos de la región oriental y el bajo Chaco observándose núcleos acumulados de hasta 50mm sobre alto Paraná, Canindeyú y Amambay, mientras en los demás departamentos las precipitaciones serán de menor intensidad. El sábado las precipitaciones en forma de chaparrones se limitaran al extremo noreste del pais con algunos acumulados importantes sobre alto Paraná. El domingo muy baja la probabilidad de lluvias en todo el país y en todo este periodo se observa temperaturas calurosas. El lunes con la incursión de un frente frío se observa núcleos de abundante precipitación sobre los dptos del centro y sur; las precipitaciones sobre el bajo Chaco y el norte de la región oriental serán muy aislados. El martes no se pronostica precipitaciones en el país y se observa un leve descenso de la temperatura con vientos predominantes del sur. Se recomienda consultar periódicamente la actualización de este producto. H.O.P. Hora Oficial Paraguaya

34. Comentario Agrometeorológico. 1º al 20 de octubre de 2005. ALGODÓN En las diferentes zonas productoras, las siembras tempraneras (primera quincena de septiembre), tuvieron dificultades en la germinación por la incidencia de bajas temperaturas y falta de lluvias. Las que fueron sembradas en la época recomendada se presentan con buena germinación, las mismas no presentan ataques de plagas y enfermedades en esta primera etapa de crecimiento y desarrollo. Superficie de siembra a la fecha: 164.280. Has. (Fuente D.E.A.G.). SESAMO Se presentó un atraso en la siembra por la falta de lluvias, sin embargo con la normalización de las mismas, se pudo sembrar en casi toda la región oriental con muy buena germinación, sin embargo se presentaron arrastres de semillas en algunas parcelas que hicieron necesaria la resiembra, observándose además problemas de pulgones y mosca blanca. El método de control recomendado para estos ataques es de aplicar productos sistémicos, con buen tiempo y viento calmo, preferentemente a la mañana temprano o al caer la tarde. Superficie de siembra a la fecha: 36.541. has (Fuente D.E.A.G.). SOJA. Las variedades tempraneras están en plena etapa de siembra, condiciones de humedad en el suelo, permiten una buena germinación de las semillas, sin embargo puede ocurrir un pequeño atraso en esta etapa debido a las bajas temperaturas que se registran por la mañana y por la noche y que estarán persistiendo por esta semana. Superficie de siembra a la fecha: 1.053.320. has (Fuente D.E.A.G.). TRIGO. Se reporta que toda la superficie sembrada ya fue cosechada. MAÌZ. Se encuentra en diferentes etapas fenológicas (desde siembra hasta inicio de floración), los reportes indican que existe un ataque fuerte del gusano cogollero y pulgones, en especial en el norte y centro de la Región Oriental. Se recomienda utilizar productos piretroides para el control del cogollero y productos sistémicos para los pulgones.

35. CAÑA DE AZUCAR. Las plantaciones nuevas han sido favorecidas por las lluvias, presentando buena brotación, así mismo los cultivares establecidos se han beneficiado con el aporte de humedad. Superficie sembrada a la fecha: 57.950. Has. (Fuente D.E.A.G.). RUBROS DE AUTOCONSUMO. Poroto, maní, mandioca, batata y otros. La buena disponibilidad de humedad en el suelo, permitió la siembra masiva de los mismos y se encuentran en etapa de germinación y desarrollo vegetativo. HORTALIZAS EN GENERAL. Se encuentran en etapa de desarrollo vegetativo, floración, fructificación y cosecha. MALEZAS. Debido a las ultimas lluvias importantes y el predominio del calor húmedo, aumenta la presencia de malezas en los cultivares, especialmente en el sistema de cultivo convencional (sin coberturas), razón por la cual es necesario realizar las labores de cuidados culturales con mayor frecuencia, teniendo en consideración que las lluvias estarán persistiendo en este periodo. PASTURAS La recuperación de los pastos cultivados y pasturas naturales, son rápidas en la región oriental, bajo y centro del chaco, en donde se presentaron precipitaciones en los últimos días, no así en el noroeste de la región occidental en donde la falta de regularización de las lluvias sigue generando problemas al sector ganadero. Normalmente las precipitaciones, en esa zona del chaco, se instalan al inicio del verano.

36. Balance Hídrico Diario 1/15 - Octubre, 2005 Se presenta el Balance Hídrico Diario de la primera quincena (1/15) del mes de octubre de 2005. Los cálculos fueron realizados en base al método de Thornhwaite. Los mismos se hicieron para 4 estaciones de la Región Oriental (Capitán Miranda, Caacupé, Chore y Natalicio Talavera). El objetivo de este balance, es la de conocer el contenido del agua en el suelo durante los primeros quince días del mes de octubre Acorde a los resultados (gráficos); se determina que las estaciones de la Región Oriental presentaron consumo y almacenamiento durante toda la quincena a excepción del IAN que a mediados del periodo analizado presentó exceso de agua en suelo. No se registró déficit hídrico en ninguna de las estaciones mencionadas. Gráficos del Balance Hídrico Diario 1/15 - Octubre, 2005

37. PLAGASTEMPRANERAS (OCTUBRE, NOVIEMBRE/ /2005) Cultivo de AlgodónControl recomendado Cultivo de MaízControlrecomendado

38. Cultivo de SojaControlrecomendado Cultivo de Caña de azúcar Control recomendado Cultivo de SésamoControl recomendado

39. Presencia de plagas - noviembre Fuente: DEAG-DIA Se incorpora en este boletín un listado de las plagas y enfermedades más importantes que están apareciendo en los principales rubros agrícolas sembrados. También las recomendaciones por los especialistas de los mismos.

40. Atención: PLAGAS COMUNES DE DICIEMBRE ALGODÓN ENFERMEDADES: Pueden aparecer, Bacteriosis, Ramulosis,y Fusariosis. Cuando se utiliza semillas tratadas con funguicidas de contacto, la aparición de enfermedades es nula.

45. Evapotranspiración Potencial Anuall (mm) Paraguay

46. Precipitación Anual (mm). Paraguay

47. 0 2 0 0 0 0 0 4 0 0 0 0 0 6 0 0 0 0 0 N 2 4 2 5 6 7 0 0 7 0 4 0 0 0 0 4 0 7 0 0 2 2 2 3 P y . d p t o s T m a n u a l ( ° C ) 2 0 2 1 2 2 2 3 0 2 1 2 4 0 7 0 2 0 0 0 2 5 0 2 0 7 0 0 2 0 0 0 7 0 0 0 0 0 0 0 0 7 0 0 0 2 0 0 0 0 0 4 0 0 0 0 0 6 0 0 0 0 0 Temperatura Media Anual (°C). Paraguay 0 0 7 0 8 0 0 0 0 8 0 7 0 0 0 0 7 0 6 0 0 0 0 0 0 0