「挑戰 2008 ：國家發展重點計畫」 95 年度執行成效檢討綜合報告

1. 「挑戰2008：國家發展重點計畫」95年度執行成效檢討綜合報告「挑戰2008：國家發展重點計畫」95年度執行成效檢討綜合報告 行政院經濟建設委員會 96年3月26日

2. 目 錄 壹、預算執行情形 貳、法令增修進度 參、重要執行成效 附錄1：增修訂法令執行情形表 附錄2：分項計畫重要執行成效表

3. 壹、預算執行情形 歷年累計預算執行情形(91年1月—95年12月) 總預算執行率 92.11 ％ 11,733億元 10,807億元 預定支用數 實際支用數 合 計 11,733.48 10,807.44 92.11％ 註1：若不包括高雄港洲際貨櫃中心（另列入新十大建設檢討），執行率為94.04％。 註2：第十分項「新故鄉社區營造計畫」已併入「台灣健康社區六星計畫」檢討。

4. 貳、法令增修進度 (一) 法律案( 39案)(詳附錄2) (二) 行政命令(59項)

5. 叁、重要執行成效 分析說明 十大分項計畫 重要執行成效（詳如附錄2） 95年12月底正式來台攻讀學位之外國學生3935名；95年提供外國學生獎學金975名。 已超過原訂95年度3,700名來台攻讀學位人數，以及設置台灣獎學金受獎生850名之目標。 1.E世代人才培育 輔導地方政府文化產業升級—鼓勵辦理縣市國際藝術節。 總計補助24個縣市政府辦理藝術節活動，均已完成活動，參觀人次達800萬人。 2.文化創意 產業發展 27家跨國企業在台成立31個研發中心；獎勵促成國內企業成立92個研發中心。 截至95年12月底止，國內、外企業合計在台成立123個研發中心。 3.國際創新 研發基地 截至95年12月，傳統產業高值化產值達1兆854億元；兩兆雙星及第三兆元產值達4兆6,694億元。 其中半導體1兆3,770億元、影像顯示1兆9,245億元、數位內容3,412億元、生物技術1,760億元及通訊產業為8,507億元。 4.產業高 值化 來台旅遊市場穩定成長，95年來台旅客達351.98萬人次，較94年成長4.19％。 95年「觀光」目的別所佔比例42.91%，創下新高，全年觀光整體收入估約新台幣3,725億元，較94年成長4.6%。 5.觀光客倍增

6. 叁、重要執行成效(續) 十大分項計畫 分析說明 重要執行成效（詳如附錄3） 6.數位台灣 計畫 截至95年12月底，我國寬頻帳戶加計3G上網用戶數達533.18萬戶，已達95年度目標530萬戶。 6年6百萬戶寬頻到家，截至95年12月底已達533.18萬戶。 7.營運總部 計畫 95年營運總部家數目標456家，達成率為100%，支撐就業人數目標27.3萬人，達成率為202.9%。 截至95年底，累計營運總部家數456家，支撐就業人數55.4萬人。 8.全島運輸 骨幹整建 高鐵土建、軌道、車站及基地主體工程均完成，板橋至高雄段於95/12/24完成履勘。 高鐵板橋至高雄於96/1/5通車營運，台北站於96/3獲營運許可。 9.水與綠 建設 用戶接管普及率15.58％，整體污水處理率達33.69％，已超過95年目標值為32.7﹪。 截至95年12月底，污水下水道整體污水處理率已達33.69%。 10.新故鄉社區營造 （已併入台灣健康社區6星計畫檢討） （已併入台灣健康社區6星計畫檢討）

7. 附錄1 增修訂法令執行情形表

8. 一、法律案39案 ◎已完成三讀： 20案 ◎已送立法院審議：8案

9. 一、法律案39案(續) ◎已送行政院審查： 3案 「文化創意產業發展法」 「海岸法」 「國土計畫法」 ◎部會研議中： 8案

10. 二、行政命令59項 ◎已頒布實施： 58項

11. 二、行政命令59項(續) ◎已頒布實施： 58項(續)

12. 二、行政命令59項(續) ◎配合母法通過後頒布：1項 「再生能源發展條例相關子法」

13. 附錄2 分項計畫重要執行成效表

14. E世代人才培育計畫重要執行成效 1.開辦外語替代役，吸引英語專長役男250名，協助地方政府推動國際化，擔任洽公指引、英譯諮詢等勤務。 2.建置國際化生活平台：設置24小時「外國人在台生活諮詢服務熱線」，迄95年12月底服務諮詢達27,901件。 3.95年提供外國學生獎學金975名；截至95年12月底正式來台攻讀學位之外國學生3,935名。 營造國際化環境 提升全民英語能力 1.95年辦理活力青少年養成藝術賞教育活動共197校332場次。 2.95年度運動社團數量由全國17,361個，增加為20,981個社團。 3.95年度新增規律運動人口58萬9,875人，招募體育志工4.,015人。 養成活力 青少年 建立終身 學習社會 1.95年12月止公務人員終身學習入口網站提供課程達55,086班；公務人員終身學習護照平均學習達78小時。 2.鼓勵榮民至大專校院修習學位，迄95年底輔導就讀大專校院16,618人，獲學位5,176人。

15. 文化創意產業計畫重要執行成效 整合發展活動產業 • 95年度計核定補助24個縣市政府辦理「福爾摩沙藝術節系列活動」，均已完成活動，參觀人次達800萬人。 • 已檢討修訂文化創意產業既有相關法令38案，並研擬完成1項特別法-文化創意產業發展法(草案），刻由院審議中。 強化資金 融通機制 文化創意產業適用促產研發貸款及文創產業優惠貸款，95年至12月底已有46家公司提出申請，申貸金額新台幣10億2,690萬元；93年至本（95）年12月底累計98家公司提出申請，申貸總金額38億5,135萬元。 「華山園區」已開放東區及中區供藝文人士申請借用，並已完成古蹟修復工程、歷史建築米酒作業場樓板結構修復及簡易綠化工程；其餘「花蓮、台中、嘉義園區」刻正辦理相關設計監造委託案之審查工作；「台南園區」則已完成園區土地撥用。 規劃設置 創意文化園區 • 完成媒合Design a fairs設計與光寶、仁寶、技嘉、卓嶽設計等國際設計合作33案。 • 完成協助300件國內優良設計產（作）品參加4大國際設計競賽，共有146件獲得獎項。 國際推展 與交流

16. 國際創新研發基地計畫重要執行成效 吸引跨國企 業設置區域 研發中心 全程預期目標至96年達成40家跨國企業來台設置區域研發中心，截至95年12月底，已促成27家跨國企業在台成立31個創新研發中心。 獎勵民間企業設置創新研發中心 全程預期目標至96年達成100家國內企業設置創新研發中心，截至95年12月底止，累計成功促成92家研發中心成立。 研發貸款：92年至95年12月累計核貸80億元。 研發信用保證：92年至95年12月累計達218.38億元。 研發環境優惠貸款：94年8月開始受理申請，受理申請9件，通過推薦4件，累計核貸1.79億元。 提供五百億研發貸款 設立半導體學院及數位內容學院 • 95年度完成半導體學院專業進修班開班數76班，培訓人次2,381人次；養成班開班數17班，培訓人數399人。 • 95年度數位內容學院養成班結訓培訓38班/678人；在職班培訓111班/1,731人次(含企業包班)。

17. 產業高值化計畫重要執行成效 籌募1000 億元創投基金 累計核准家數27家，投資金額為86.46億元，實際撥款金額為66.91億元，累計帶動民間投入金額181.1億元。 開發產業 核心技術 截至95年12月底止，已推動103項研發聯盟計畫及促成大學成立53所研發中心。 • 截至95年12月，傳統產業高值化產值達10,854億元。 • 截至95年12月，兩兆雙星及第三兆元產值達46,694億元。 推動重點產業 鼓勵投資國際創新運動 整體資訊外商IPO 95年採購達733億美元。 勞動力升級 辦理勞工職業訓練及在職訓練95年度共培訓57萬2千人次；自91年至95年12月，累計培訓204萬4千人次。

18. 觀光客倍增計畫重要執行成效 • 以減量、環境優先、國際水準、便利遊客為原則，整合13條旅遊線資源，並成立「工作圈」及「產業聯盟」推動計畫。 • 完成17處國家地景、5處國家門戶國際競圖以€及10處「套裝旅遊線地景改造運動」國內競圖作業。 整備現有 及新興 套裝旅遊線 • 成功舉辦93-95年台灣花卉博覽會。 • 「安平港歷史風貌園區」規劃案獲親水之都計畫首獎，「安平樹屋」及「港濱歷史公園」獲南台灣優質都市環境景觀園冶獎與國家卓越建設金質獎。 • 完成「千里自行車道、萬里步道」計畫研擬。 開發新景點 • 規劃37條台灣觀光巴士及形象識別，總旅客量超過26.5萬人次，直接觀光收益計達2.78億元。 • 輔導地方政府及相關單位於重要機場、車站及重要景點建置34處旅遊服務中心、39處遊客中心。 建置觀光 旅遊服務網 依日本、韓國、港星馬、歐美及紐澳各主要市場訂定目標，分別擬訂宣傳主題與策略，95年度執行全年宣傳推廣行銷工作，達成開拓國際客源之目標。 國際觀光 宣傳推廣

19. 數位台灣計畫重要執行成效 六百萬戶 寬頻到家 • 我國寬頻用戶數截至95年12月已達533.18萬戶。 • 自然人憑證總發證量為104萬餘張，使用人數達34.3萬人，使用人次達465.55萬人次。 • 布朗大學2006年全球電子化政府評比，我國排名世界第2。 • 推動政府機關公文電子交換計畫，共計 14,948個機關/單位參與，電子交換比率達72%，每月進行約200萬件公文交換作業。 E化政府 • 截至95年底數位電視電波涵蓋率達71.8%，服務總人口數約為1,641萬人 。 • 交通服務e網通網站至95年底累計使用人次達219.3萬人次。 E化生活 E化商務 完成電子發票整合服務平台建置，並推動2家加值服務中心(神通電腦及汎宇電商)及3家B2C業者(興奇科技、Seednet、PCHome)與該平台介接整合，95年電子發票總數達66萬張。

20. 營運總部計畫重要執行成效 規劃 自由港區 截至95年12月四海港招商計有35家自由港區事業進駐，另桃園航空自由貿易港區亦有58家事業進駐。 累計核發456家企業營運總部營運範圍證明函，累計支撐國內就業55.4萬人。 獎勵企業 營運總部 建設 海空聯港 桃園航空自由貿易港區於95年1月1日正式營運，截至95年12月底止，已有13家業者取得營運許可，8家業者取得籌設許可，另有7家業者申請籌設中。 推動 無障礙通關 至95年12月，「便捷貿e 網」計有貿易局檢局等7個機關上線，總體電子化比率已達88.99%。進出口報單中需要簽審文件之案件，約有90%係透過「便捷貿e 網」進行單證比對。 • 執行全球運籌電子化深化計畫案件26件，達成率130％； • 執行產業全球運籌電子化擴散計畫38件，達成率100％； • 95年度物流聯盟大型化、國際化補助案4件，預計帶動373家物流服務業及167家企業客戶，拓展337個全球據點。 產業全球 運籌電子化

21. 全島運輸骨幹整建計畫重要執行成效 • 高鐵土建、軌道、車站及基地主體工程均已完成，板橋站至高雄站於96/1/5通車營運。 • 高速鐵路站區聯外道路系統改善第一階段28項子計畫工程皆已完工。 高鐵及聯 外鐵公路 • 台鐵重點車站及設施改善已完成竹南站土木標、斗六跨站工程臨時站房、湖口站第二月台等工程，湖口站東西正線己完成切換。 • 花蓮機廠等維修基地主體及週邊工程(含設備採購)計112案，已完工66案。 台鐵捷運化 暨區域鐵路 • 高雄捷運紅橘線全部37座車站已完成31座結構體，66段潛盾隧道均已貫通，16段明挖覆蓋隧道結構體均完成，R3至R8站並已於95/10進行試運轉。 • 桃園機場聯外捷運已完成取得3項徵收案用地，機電系統設計統包標案已於95年2月27日開工，各土建細部設計標已完成招標作業。 • 補助基隆、彰化、高雄縣等地方政府辦理輕軌運輸系統可行性及規劃。 都會區 捷運網

22. 全島運輸骨幹整建計畫重要執行成效(續) 東部鐵路 快速化 • 「北宜段新建直線鐵路」經環評委員會決議：不應開發，交通部將俟政策環評通過後，檢討綜合規劃。 • 台鐵購置東線區間電聯車首批8輛車已於95/11抵台、城際電聯車第1批24輛車於95/12運抵臺灣。 交通部賡續辦理整合公路、市區客運與軌道運輸服務，推動公車限齡汰換及補助車輛汰舊換新，輔導獎助大眾運輸業者辦理電子票證整合，並充分運用智慧型公路運輸資訊服務。 提升地方 公共交通網 • 北宜南港至頭城路段95/6開放通車，雪山隧道機電及交控設施微調於95/12完成。 • 二高後續林邊延伸段於95/5完工通車。 • 西濱快速公路大園至觀音段於95/10開放通車，台61線通霄～苑裡段96/1通車，東西向快速公路台14丙上下匝道於95/12完工。 環島高快速 路網延伸 及擴建

23. 水與綠建設計畫重要執行成效 95年度水庫淤積浚渫量合計約為248萬立方公尺，已超過120萬立方公尺之目標值。 水資源規劃利用 • 95年度完成平地造林綠化面積726公頃，已超過500公頃之目標值。 • 95年度計補助增闢366,630㎡公園綠地面積，每人享有公園綠地面積提昇為2.18㎡/人，達成目標值。 地貌改造與復育 發展 再生能源 國內風力電場已陸續建設完成，已完成商轉10座，容量達103.7MW。至95年9月止，慣常水力發電裝置1911 MW；太陽光電發電系統累計設置144套系統1,306 KW。 已完成公共污水下水道用戶接管普及率為15.58%，整體污水處理率為33.69%。 污水下水 道建設