640 likes | 804 Views
Zadávání veřejných zakázek. Ing. Petr Vlášek Mgr. Bc. Oldřich Šulák. Obsah semináře. 1 . prameny právní úpravy veřejných zakázek 2. kategorie zadavatelů 3. veřejné zakázky dle předmětu 4. veřejné zakázky dle hodnoty 5. druhy zadávacích řízení 6. zadávací dokumentace 7. lhůty
E N D
Zadávání veřejných zakázek Ing. Petr Vlášek Mgr. Bc. Oldřich Šulák
Obsah semináře 1. prameny právní úpravy veřejných zakázek 2. kategorie zadavatelů 3. veřejné zakázky dle předmětu 4. veřejné zakázky dle hodnoty 5. druhy zadávacích řízení 6. zadávací dokumentace 7. lhůty 8. průběh zadávacího řízení 9. veřejné zakázky Královéhradeckého kraje 10. veřejné zakázky malého rozsahu 11. nabídky 12. otevírání obálek 13. jednání hodnotící komise 14. ukončení řízení 15. námitky 16. projektové řízení a veřejné zakázky
Prameny právní úpravy veřejných zakázek • Zákon č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách (dále jen „ZVZ“) • Příloha č. 11 - Příručky pro žadatele a příjemce - Pokyny pro zadávání veřejných zakázek (dále jen „pokyny“) • Směrnice č. 3 - Rady Královéhradeckého kraje, kterou se stanovuje postup Královéhradeckého kraje při zadávání veřejných zakázek účinná od 1. 9. 2009
§ 2 ZVZ – Zadavatel veřejné zakázky Kategorie zadavatelů Veřejný zadavatel ČR, státní příspěvková organizace, územní samosprávný celek nebo příspěvková organizace jím zřizovaná a jiné právnické osoby dle § 2 odst. 2 písmeno d) Dotovaný zadavatel FO nebo PO, která zadává veřejnou zakázku hrazenou z více než 50 % z peněžních prostředků poskytnutých veřejným zadavatelem (příjemce dotace z EU) a dále splňuje podmínky uvedené v § 2 odst. 3 písmena a), b). Sektorový zadavatel osoba vykonávající relevantní činnost dle § 4 (plynárenství, teplárenství, elektroenergetika, vodárenství atd.)
Veřejné zakázky dle předmětu § 8 ZVZ - Veřejná zakázka na dodávky pořízení věci („zboží“): • věci movité • věci nemovité • ovladatelné přírodní síly (např. elektřina) koupě, koupě na splátky, nájem,leasing součástí může být umístění, montáž či uvedení do provozu, pokud tyto činnosti nejsou základním účelem VZ, ale jsou nezbytné pro její provedení
Veřejné zakázky dle předmětu § 9 ZVZ - Veřejná zakázka na stavební práce definice • stavební práce podle přílohy č. 3 ZVZ • stavební práce podle přílohy č. 3 ZVZ a související projektová nebo inženýrská činnost • zhotovení stavby – výsledek stavebních nebo montážních prací, příp. projektové nebo inženýrské činnosti, schopný jako celek plnit samostatnou ekonomickou nebo technickou funkci může obsahovat i dodávky a služby nezbytné k provedení VZ rovněž stavební práce pořizované s využitím zprostředkovatelských nebo obdobných služeb
Veřejné zakázky dle předmětu § 10 ZVZ - Veřejná zakázka na služby negativní vymezení => nejedná se ani VZ na dodávky ani VZ na stavební práce služby se dělí • příloha č. 1 zákona – uveřejňují se v EU • příloha č. 2 zákona – neuveřejňují se v EU kombinované VZ • služby vs. dodávky – princip těžiště – tzn. to co převažuje určuje předmět
Veřejné zakázky dle hodnoty § 12 ZVZ • nadlimitní veřejné zakázky • dodávky a služby – 5 857 000 (územní samosprávný celek nebo příspěvková organizace jím zřizovaná a jiné právnické osoby) • stavební práce - 146 447 000 Kč • podlimitní veřejné zakázky • stavební práce – 6 000 000 Kč • dodávky a služby - 2 000 000 Kč • veřejné zakázky malého rozsahu dle ROP SV • VZMR I. kategorie - dodávky a služby do 200 000 Kč, stavební práce do 600 000 Kč • VZMR II. kategorie – dodávky a služby od 200 000 Kč do 800 000 Kč, stavební práce od 600 000 Kč do 3 000 000 Kč • VMZR III. kategorie - dodávky a služby od 800 000 Kč do 2 000 000 Kč, stavební práce od 3 000 000 Kč do 6 000 000 Kč • veškeré částky uvedené v zákoně jsou bez DPH
Dělení veřejných zakázek Zákaz dělení veřejných zakázek zadavatel nesmí rozdělit veřejnou zakázku tak, aby tím dosáhl snížení její předpokládané hodnoty Dle článku 4, odstavce 6 Pokynů pro zadávání veřejných zakázek ROP SV Dle § 13, odstavce 3 zákona o veřejných zakázkách Posuzování zda došlo k dělení zakázky je ze 3 kritérií: • čas • místo • předmět
Veřejné zakázky dle hodnoty § 12 ZVZ Dodávka a služby 3 782, 5 857, 11 715 tis. Kč 0 Kč 2 mil. Kč Veřejné zakázky malého rozsahu Nadlimitníveřejné zakázky Podlimitní veřejné zakázky
Veřejné zakázky dle hodnoty§ 12 ZVZ Stavební práce 0 Kč 6 mil. Kč 20 mil. Kč 165, 288 mil. Kč Lze použít zjednodušené podlimitní řízení Veřejné zakázky malého rozsahu Nadlimitníveřejné zakázky Podlimitní veřejné zakázky
Veřejné zakázky dle hodnoty § 12 ZVZ Veřejná zakázka malého rozsahu dle ZVZ podle § 18 odst. 3 není zadavatel povinen zadávat podle zákona – ale musí se řídit interními směrnicemi zadavatele (veřejný zadavatel by měl mít na VZMR interní směrnici) a/nebo dotačními tituly (např. ROP) veřejný zadavatel musí dodržet zásady podle § 6 ZVZ • transparentnost • rovné zacházení • zákaz diskriminace
Veřejné zakázky dle hodnoty § 12 ZVZ Zásady dle § 6 Zásada transparentnosti => co největší průhlednost • písemná dokumentace o všech významných úkonech v rámci VŘ • jasně vymezená hodnotící kritéria již před hodnocením nabídek • všechna rozhodnutí řádně zdůvodnit Zásada rovného zacházení => stejný přístup ke všem dodavatelům • definovat přesné podmínky VŘ tak, aby uchazeči předem znali jeho průběh Zásada zákazu diskriminace • stanovit podmínky účasti ve VŘ tak, aby umožňovaly výběr nejvhodnějšího uchazeče, zároveň ale nesmí uzavřít přístup do VŘ jinému dodavateli • používání českého jazyka ( v písemnostech apod. ) není porušením této zásady
Druhy zadávacích řízení § 21 ZVZ - Druhy zadávacích řízení • otevřené řízení • užší řízení • jednací řízení s uveřejněním • jednací řízení bez uveřejnění • soutěžní dialog • zjednodušené podlimitní řízení
Druhy zadávacích řízení Způsoby zahájení zadávacích řízení • Každé řízení se zahajuje: • Uveřejněním oznámení o zahájení zadávacího řízení • oznámení otevřeného řízení, užšího řízení, jednacího řízení s uveřejněním nebo soutěžního dialogu • Odesláním (nikoliv doručením) výzvy o zahájení zadávacího řízení • k jednání v jednacím řízení bez uveřejnění • k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení • Zahájí-li zadávání podlimitní veřejné zakázky postupem platným pro zadávání nadlimitní veřejné zakázky, musí postupovat podle ustanovení platných pro zadávání nadlimitní veřejné zakázky až do ukončení řízení. • Zahájí-li veřejný zadavatel zadávání veřejné zakázky malého rozsahu postupem platným pro zadávání podlimitní veřejné zakázky, musí postupovat podle ustanovení platných pro zadávání podlimitní veřejné zakázky až do ukončení řízení.
Druhy zadávacích řízení § 27 ZVZ – Otevřené řízení • Oznámení otevření řízení • Vyzvednutí či žádost o zadávací dokumentaci • Podání nabídky • Otevírání obálek • Posouzení nabídek zda je vhodnou, vyloučení nevhodných uchazečů • Hodnocení nabídek • Rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky • Sdělení důvodu pro rozhodnutí • Uzavření smlouvy • Odeslání oznámení o uzavření smlouvy a zpracování písemné zprávy
Druhy zadávacích řízení § 28 ZVZ – Užší řízení • Oznámení užšího řízení • Zájemci podají žádost o účast v užším řízení • Posouzení kvalifikace zájemců a případný výběr zájemců, kteří budou vyzváni k podání nabídky • Výzva kvalifikovaným zájemcům k podání nabídky • Přijetí nabídek • Posouzení nabídek • Hodnocení nabídek • Výběr nejvhodnější nabídky • Sdělení důvodů pro rozhodnutí • Uzavření smlouvy • Odeslání oznámení o uzavření smlouvy
Druhy zadávacích řízení § 22 ZVZ - Jednací řízení s uveřejněním v předchozím řízení byly podány pouze neúplné nebo nepřijatelné nabídky • Podmínka: nelze měnit zadávací podmínky a řízení musí být zahájeno bezodkladně po zrušení předchozího řízení • Neúplná nabídka – nevyhověla při otevírání obálek • Nepřijatelná nabídka: • nevhodná – nesplňuje požadavky na předmět • nesplňuje další požadavky zadavatele (smluvní podmínky, atd.) • uchazeč neprokázal kvalifikaci • v rozporu s právními předpisy • mimořádně nízká nabídková cena veřejný zadavatel služby z přílohy č.2 – i bez naplnění podmínek
Druhy zadávacích řízení § 29 – Jednací řízení s uveřejněním • Oznámení řízení • Zájemci podají žádost o účast v jednacím řízení • Posouzení kvalifikace zájemců a případný výběr zájemců, kteří budou vyzváni k podání nabídky • Výzva kvalifikovaným zájemcům k podání nabídky • Výzva všech či vybraných uchazečů k jednání o nabídkách • Hodnocení finálních (konečných) nabídek • Rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky • Sdělení důvodů pro rozhodnutí • Uzavření smlouvy • Odeslání oznámení o výsledku zadávacího řízení
Druhy zadávacích řízení § 23 - Jednací řízení bez uveřejnění • Krajně naléhavý případ – nepředvídaný a nezaviněný stav a zároveň časová tíseň • Z technických či uměleckých důvodů – pouze 1 dodavatel • V předchozím řízení nebyly podány žádné nabídky nebo byly podány pouze nevhodné nabídky nebo nebyly podány žádné žádosti o účast • podmínka: nelze podstatně měnit zadávací podmínky a řízení musí být zahájeno bezodkladně po zrušení předchozího řízení • Nové stavební práce • témuž dodavateli • možnost zahrnuta v původních zadávacích podmínkách • cena nových prací zahrnuta do původní předpokládané hodnoty • do 3 let ode dne uzavření původní smlouvy na VZ
Druhy zadávacích řízení § 23 - Jednací řízení bez uveřejnění • Dodatečné stavební práce (vícepráce) • nebyly obsaženy v původních zadávacích podmínkách • jejich potřeba vznikla v důsledku objektivně nepředvídatelných okolností • jsou nezbytné k provedení původních stavebních prací • budou zadány témuž dodavateli • nemohou být technicky či ekonomicky odděleny od původní veřejné zakázky • celkový rozsah dodatečných stavebních prací nepřekročí 20 % ceny původní veřejné zakázky
Druhy zadávacích řízení § 35 – Soutěžní dialog • Oznámení soutěžního dialogu • Zájemci podají žádost o účast • Posouzení kvalifikace zájemců a možný výběr zájemců • Výzva kvalifikovaným či vybraným zájemcům k účasti • Jednání s pozvanými zájemci • Výběr řešení pro realizaci veřejné zakázky • Výzva zájemcům k podání nabídek • Hodnocení nabídek • Rozhodnutí o výběru • Sdělení důvodů pro rozhodnutí • Uzavření smlouvy • Odeslání oznámení
Druhy zadávacích řízení § 38 - Zjednodušené podlimitní řízení • Pro podlimitní veřejné zakázky na dodávky a služby a stavební práce do 20 mil. Kč bez DPH • písemná výzva nejméně 5 dodavatelům k podání nabídky a prokázání kvalifikace • uveřejnění výzvy vhodným způsobem po celou dobu lhůty pro podání nabídek • zákaz opakovaného vyzývání stejného okruhu dodavatelů • povinnost přijmout nabídky i od uchazečů, kterým nebyla výzva zaslána
Zadávací dokumentace § 44 – Zadávací dokumentace Zadávací dokumentace je soubor dokumentů, údajů, požadavků a technických podmínek zadavatele vymezujících předmět veřejné zakázky v podrobnostech nezbytných pro zpracování nabídky. Za správnost a úplnost zadávací dokumentace odpovídá zadavatel. Zadávací dokumentace vs. Výzva • Tam kde je dáno, že musí být výzva je nutné dokument nazvat výzva i když obsahuje kompletní zadávací dokumentaci
Zadávací dokumentace Zadávací podmínky vymezeny v oznámení o zakázce nebo výzvě Podrobně vymezeny v zadávací dokumentaci • identifikace zadavatele • podrobný popis předmětu plnění (a technické podmínky) - CPV kód • doba a místo plnění • požadavky na kvalifikaci • obchodní a platební podmínky • požadavky na varianty a subdodavatele (využití lze omezit) • požadavek na způsob zpracování nabídkové ceny a možnost jejího překročení • podmínky a požadavky na zpracování nabídky • způsob hodnocení nabídek • lhůta a místo pro podání nabídky, dodatečné informace k zadávací dokumentaci • prohlídka místa plnění • jistota – částka do 2 % předpokládané hodnoty zakázky • zadávací lhůta • jiné požadavky ZD na stavební práce navíc - projektová dokumentace stavby a výkaz výměr
Zadávací dokumentace Odkazy na obchodní názvy v zadávací dokumentaci • Zadávací dokumentace a zejména technické podmínky nesmí obsahovat odkazy na obchodní firmy, specifická označení zboží a služeb, která platí pro určitou osobu za příznačné, patenty, průmyslové vzory, ochranné známky nebo označení původu – pokud by to vedlo ke zvýhodnění určitých dodavatelů nebo výrobků • Výjimečně lze – není-li standardní popis přesný a srozumitelný – vždy však musí být umožněno kvalitativně a technicky obdobné řešení
Zadávací dokumentace Poskytování zadávací dokumentace • Pomocí neomezeného a přímého dálkového přístupu (na webových stránkách) • Předá nebo zašle v listinné nebo elektronické podobě do: • 6 dnů od doručení žádosti v otevřeném řízení • 2 dnů ve zjednodušeném podlimitním • Žádost uchazeče musí být doručena před uplynutím lhůty pro podání nabídek nejpozději: • 12 dnů v otevřeném řízení • 5 dnů ve zjednodušeném podlimitním • Nabídku může podat i uchazeč, který nepožádal o zadávací dokumentaci • Zadavatel může požadovat pouze úhradu nákladů na reprodukci, balné a poštovné, které nepřesahují obvyklé náklady
Zadávací dokumentace Dodatečné informace k zadávací dokumentaci • Žádost musí být doručena nejpozději 12 dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek • Zadavatel doručí dodatečné informace nejpozději 6 dnů od dne doručení žádosti dodavatele • Dodatečné informace musí doručit včetně přesného znění žádosti také všem dodavatelům, kteří požádali o poskytnutí zadávací dokumentace. Pokud poskytuje ZD na webové stránce, zveřejní tam i dodatečné informace • Prohlídka místa plnění – nejpozději 12 dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek, termín určuje zadavatel. Zúčastnit se může dodavatel, který má zájem na podání nabídky.
Zadávací dokumentace Kvalifikační předpoklady • základní - § 53 • profesní - § 54 • ekonomické a finanční - §55 • technické - § 56 výslovný zákaz směšování kvalifikace a hodnotících kritérií • finanční kvalifikační předpoklady a technické kvalifikační předpoklady nemohou být předmětem hodnotících kritérií (jediná výjimka – vzorky)
Zadávací dokumentace Základní kvalifikační předpoklady • trestní bezúhonnost • insolvence • neexistence daňových nedoplatků – prokazování dokladem od FÚ, uvspotřební daně čestným prohlášením pokud je jejím plátcem • neexistence nedoplatků na pojistném veřejného zdravotního pojištění – čestným prohlášením • neexistence nedoplatků na pojistném sociálního zabezpečení a státní politiku zaměstnanosti – dokladem od ČSSZ
Zadávací dokumentace Ekonomické a finanční kvalifikační předpoklady • pojistná smlouva – pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem třetí osobě • poslední zpracovaná rozvaha dle zákona o účetnictví nebo její část • údaj o celkovém obratu dodavatele nebo obratu vztahujícím se k předmětu plnění veřejné zakázky za poslední 3 účetní období • jiné doklady prokazující splnění ekonomických a finančních kvalifikačních předpokladů • je nutné stanovit způsob prokázání a minimální úroveň jednotlivých požadavků
Zadávací dokumentace Technické kvalifikační předpoklady • seznam významných dodávek/služeb za 3 roky • seznam techniků a technických útvarů • popis technického vybavení + opatření k zajištění jakosti (certifikát ISO) • provedení kontroly kapacity • vzorky, popisy, fotografie, doklad o shodě • osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci, přehled počtu zaměstnanců, přehled nástrojů a zařízení pro plnění veřejné zakázky • nutné stanovit způsob prokázání a minimální úroveň jednotlivých požadavků
Zadávací dokumentace Prokazování kvalifikace • povinnost požadovat prokázání kvalifikace • doklady – originály nebo úředně ověřené kopie, zadavatel se může spokojit s prostými kopiemi, čestná prohlášení podepsané oprávněnou osobou • stáří dokladů – 90 dnů u výpisu z OR a dokladů pro základní kvalifikaci • prokazování kvalifikace prostřednictvím subdodavatele (mimo základ. kvalifikačních předpokladů a výpisu z OR) – v takovém případě musí být v nabídce smlouva mezi dodavatelem a subdodavatelem • kvalifikace u podlimitní veřejné zakázky • veřejný zadavatel je povinen požadovat prokázání základních a profesních kvalifikačních předpokladů; ekonomické a finanční a technické požadovat může • uchazeč může prokázat základní kvalifikaci pouze čestným prohlášením; zadavatel může požadovat doklady dle § 53 odst. 2 zákona
Zadávací dokumentace • Prokazování kvalifikace sdružením dodavatelů • každý sám v plném rozsahu základní kvalifikační předpoklady a výpis z obchodního rejstříku • ostatní jako u subdodavatele • předložení smlouvy – solidární odpovědnost, není-li zákonem nebo zadavatelem stanoveno jinak • Zahraniční dodavatelé • doklad podle země sídla • nevydává-li se doklad nebo povinnost neexistuje – čestné prohlášení • původní jazyk s úředním překladem do češtiny
Zadávací dokumentace Seznam kvalifikovaných dodavatelů • zapisují se dodavatelé, kteří prokázali splnění základních a profesních kvalifikačních předpokladů • výpis nahrazuje základní kvalifikační předpoklady v plném rozsahu, profesní kvalifikační předpoklady v rozsahu dle požadavků zadavatele • seznam je veřejně přístupný – www.isvz.cz • výpis ze seznamu ne starší než 3 měsíce Systémy certifikovaných dodavatelů • zapisují se dodavatelé, kteří prokázali splnění základních a určitých profesních, ekonomických a finančních a/nebo technických kvalifikačních předpokladů • systém provozován ve vztahu k předem určeným kategoriím VZ(např. stavební, IT) • platnost certifikátu 1 rok
Lhůty § 39 ZVZ § 39 - Lhůty Lhůty pro nadlimitní veřejné zakázky (nesmí být kratší než) • 52 dny v otevřeném řízení pro podání nabídek • 37 dnů pro doručení žádosti o účast a 40 dnů pro podání nabídek v užším řízení Lhůty podlimitní veřejné zakázky (nesmí být kratší než) • 22 dny v otevřeném řízení pro podání nabídek • 15 dnů pro doručení žádosti o účast a 15 dnů pro podání nabídek v užším řízení • 15 dnů pro podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení Běh lhůty začíná běžet vždy den následující po dni, kdy bylo odesláno oznámení o zahájení zadávacího řízení nebo výzva k podání nabídky
Lhůty § 39 ZVZ Možnosti zkrácení lhůt • odesláním oznámení zadávacího řízení elektronickými prostředky - o 7 dnů (nadlimitní VZ) • neomezený elektronický přístup k zadávací dokumentaci - o 5 dnů • nepovinné předběžné oznámení - o 16 dnů (nadlimitní VZ) – uveřejnit 52 dnů až 12 měsíců předem) • zkrácení lhůt lze sčítat Minimální lhůty pro podání nabídek v otevřeném řízení • nadlimitní veřejná zakázka 24 dnů (52 – 16 – 7 – 5) • podlimitní veřejná zakázka 17 dnů (22 – 5) Povinnost prodloužit lhůty • došlo k nedodržení lhůt pro zaslání zadávací dokumentace nebo dodatečných informací • dokumentace mohla být poskytnuta až po prohlídce místa plnění veřejné zakázky • úpravy zadavatele v uveřejněném vyhlášení a změna vyžaduje prodloužení Zadávací lhůta – vázanost nabídkou • povinnost stanovit délku lhůty nebo její konec datem
Průběh veřejné zakázky • Tvorba zadávací dokumentace • Vyhlášení (výzva k podání nabídek, oznámení) • Lhůty pro podání nabídek • Otevírání obálek • Oznámení o vyloučení při otevírání obálek • Námitky • Posouzení a hodnocení nabídek • Oznámení o vyloučení při posouzení a hodnocení • Námitky • Zpráva o posouzení a hodnocení – Rozhodnutí o výběru nejlepší nabídky • Námitky • Uzavření smlouvy • Oznámení na ISVZ
Veřejné zakázky Královéhradeckého kraje u veřejných zakázek Královéhradeckého kraje: • Rada KHK může pověřit výkonem zadavatelských činností příspěvkovou organizaci nebo jiný subjekt na základě smluvního vztahu • veškeré zakázky musí být realizovány v rámci zásad: transparentnosti, rovného zacházení, zákazu diskriminace a dále zásady vztahu vzájemného uznávání a proporcionality (zákon tuto zásadu neuvádí a směrnice ji nedefinuje) • komise pro otevírání obálek nejm. 3 členná a může být jmenována jako stálá • hodnotící komise nejm. 3 členná pro VZMR III. Kategorie • hodnotící komise nejm. 5 členná (2 členové zastupitelstva KHK) pro řízení dle zákona • členy hodnotící komise mohou být pouze osoby s příslušnou odborností dle předmětu zadání zakázky (zákon požaduje 1/3 odborných členů) • v případě požadavku zadavatele na specifické smluvní podmínky je nezbytné, aby návrh smlouvy byl součástí zadávací dokumentace • u zjednodušeného podlimitního řízení lhůta nesmí být kratší 30 dnů nestanoví-li Rada KHK jinak (zákon stanoví 15 dnů)
Veřejné zakázky Královéhradeckého kraje Rada Královéhradeckého kraje, mimo jiné: Projednává vždy podmínky zadávacího řízení u nadlimitní a podlimitní VZ Činí veškeré úkony zadavatele a pověřuje plněním věcně příslušný odbor KHK S výjimkami stanovenými směrnicí č. 3 schvaluje: druh zadávacího řízení zadávací podmínky stanovení počtu oslovených zájemců, omezení počtu zájemců u příslušných typů řízení S výjimkami stanovenými směrnicí č. 3 rozhoduje: o výběru ekonomicky nejvýhodnější nabídky nebo nabídky s nejnižší nabídkovou cenou o návrhu na zrušení zadávacího řízení o vyloučení uchazeče o námitkách zájemců a uchazečů S výjimkami stanovenými směrnicí č. 3 jmenuje členy komise pro otevírání obálek členy komise pro hodnocení nabídek Smlouvu s vybraným uchazečem podepisuje hejtman KHK nestanoví-li směrnice č. 3 jinak
Nabídky § 68 ZVZ - Obsah nabídky • identifikace uchazeče • podepsaný návrh smlouvy (klauzule, že musí strpět kontrolu) • podepsané prohlášení o vázanosti obsahem nabídky • další požadované dokumenty • doklady o kvalifikaci (otevřené řízení, zjednodušené podlimitní řízení)
Otevírání obálek dle § 71 ZVZ § 71 – Otevírání obálek veřejný zadavatel • 3 čl. komise, lze použít hodnotící komisi • člen komise by neměl být statutární orgán zadavatel (střet zájmů) • každý člen musí mít náhradníka • otevírání obálek do 30 dnů od podání nabídek • účast: komise, uchazeči, další osoby stanovené zadavatelem • kontrola úplnosti: jazyk, podpisy, požadované součásti (protokol o o otevírání obálek) vyloučení uchazečů s neúplnou nabídkou – povinnost oznámit vyloučeným uchazečům - okamžitě
Jednání hodnotící komise § 74 – Složení hodnotící komise • ustanoví veřejný zadavatel • min. 5 členů; složení komise - 1/3 odborně způsobilých (pokud odůvodněno předmětem VZ), zástupce zadavatele, náhradníci • usnášeníschopnost při 2/3 účasti • prohlášení o nepodjatosti • přizvání jiných osob, protokol o jednání • může být shodná s komisí pro otvírání obálek
Jednání hodnotící komise § 76 ZVZ - Posouzení nabídek • splnění zákonných požadavků a požadavků zadavatele • lze přizvat poradce k posouzení nabídek • lze žádat písemné vysvětlení nejasností • vysvětlení lze doplnit na jednání komise • mimořádně nízká nabídková cena: • nutno písemně zdůvodnit (lze zdůvodnit i na jednání komise) • možno akceptovat jen pro objektivní příčiny vyřazení nabídky → vyloučení uchazeče z účasti v řízení
Jednání hodnotící komise § 78 - Hodnotící kritéria • ekonomická výhodnost nabídky – váhy v procentech či pořadí • cena • technická úroveň • estetické a funkční vlastnosti • nejnižší nabídková cena zpráva o posouzení a hodnocení nabídek komise neprovede hodnocení nabídek, pokud by měla hodnotit pouze jednu nabídku
Ukončení zadávacího řízení výběr nejlépe vyhodnocené nabídky - § 81 ZVZ • oznámení o výběru – odeslání do 5 pracovních dnů všem nevyloučeným uchazečům uzavření smlouvy - § 82 ZVZ • lhůta pro podání námitek – do 15 dnů od doručení oznámení o výběru • zákaz uzavřít smlouvu před uplynutím lhůty pro podání námitek • po uplynutí lhůty – uzavření smlouvy do 15 dnů • povinnost součinnosti uchazeče • možnost vyzvat k uzavření smlouvy 2. a 3. v pořadí, pokud 1. v pořadí odmítne