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MERCOSUR. Libre Circulación de Productos en el MERCOSUR Lic. Rosana Ricchini Coordinadora de Reglas de Origen Dirección Nacional de Política Comercial Externa Ministerio de Economía y Producción República Argentina. 1. MERCOSUR. Grado de Integraci ó n : Unión Aduanera
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MERCOSUR Libre Circulación de Productos en el MERCOSUR Lic. Rosana Ricchini Coordinadora de Reglas de Origen Dirección Nacional de Política Comercial Externa Ministerio de Economía y Producción República Argentina 1
MERCOSUR Grado de Integración: Unión Aduanera Sustitución de dos o más territorios aduaneros por un único territorio aduanero Eliminación de los aranceles intrazona Eliminación de demás restricciones no arancelarias Establecimiento de un Arancel Externo Común Establecimiento de Política Comercial Común 2
MERCOSUR Unión Aduanera Imperfecta Causa: Perforaciones al Arancel Externo Común Listas de Excepciones al AEC BK-BIT Regímenes Especiales de Importación - Suspensivos - Definitivos Medidas de defensa comercial y salvaguardia Acuerdos Bilaterales de los Estados Partes con terceros 3
MERCOSUR Unión Aduanera Imperfecta Consecuencias: Inexistencia de territorio aduanero común Doble cobro del Arancel Externo Común Inexistencia de libre circulación de productos Mantenimiento del Régimen de Origen Intra MERCOSUR 4
Perforaciones al AEC • Plazos: • Listas de Excepciones:2001/2006 • BK-BIT: 2001/2006 • Regímenes Especiales:1-1-95 • Protocolo de Defensa Comercial: 31-12-2000 • Salvaguardias 31-12-98 Régimen de Origen Intrazona: 31-12-06
Régimen de Origen MERCOSUR • Alcance: • -Productos que se encuentren en proceso de convergencia al Arancel Externo Común; • -Productos sujetos al Arancel Externo Común pero cuyos insumos, partes, piezas y componentes estén en proceso de convergencia • -Medidas de política comercial diferente aplicadas por uno o más Estados Partes. • -En casos excepcionales a ser decididos por la Comisión de Comercio del MERCOSUR. • Plazo:31-12-96
MERCOSURResolución de la Unión Aduanera Imperfecta Eliminación de perforaciones al AEC Dec. CMC N° 54/04 “Eliminación del Doble cobro del AEC y distribución de la Renta Aduanera ” 7
DEC. CMC. N° 54/04 OBJETIVO Perfeccionamiento de la Unión Aduanera mediante… Eliminación del doble cobro del AEC Distribución de la renta aduanera 8
DEC. CMC N° 54/04 Alcance Productos que cumplen con la Política Arancelaria Común (PAC) Universo: - PRODUCTOS FINALES importados por un Estado Parte que cumplieron con la PAC y son reexportados a otro u otros Estados Partes del MERCOSUR: LIBRE CIRCULACION - PRODUCTOS importados por un Estado Parte que cumplieron con la PAC y son INCORPORADOS A OTROS BIENES: TRATAMIENTO DE PRODUCTOS ORIGINARIOS
Vigencia del AEC en los 4 EP Aplicación de la misma pref.arancelaria por los cuatro E. Partes en Ac. Comerciales del MCS con terceros países POLITICA ARANCELARIA COMUN (PAC) Medidas comunes por aplicación de instrumentos de defensa comercial
POLITICA ARANCELARIA COMUN (PAC) NO CUMPLEN LA PAC: Automóviles Azúcar L. de Excep AEC - Alza L. de Excep AEC - Baja Tejidos, Vestim, Calzado Perf Consolid en OMC BK y BIT Autopartes
DEC. CMC N° 54/04 Cronograma 1°Etapa: Libre Circulación de productos: * con AEC del 0%, y * productos con pref. arancelaria del 100% en Acuerdos del MERCOSUR con terceros países 2° Etapa (a partir del1-1-09): Universo de productos a los cuales se aplica el AEC. 12
Dec.CMC N° 54/04-1ª Etapa Productos con Arancel Externo Común del 0% Productos con 100% de preferencia arancelaria del MERCOSUR con terceros países Siempre que esos productos no estén sujetos a medidas de defensa comercial
Dec.CMC N° 54/04- 1ª Etapa Productos con Arancel Externo Común del 0% Son 691 posiciones arancelarias = 6,3% de la NCM que representan el 29% de las Importaciones Extrazona de todo el MCS • Universo de productos ACE Nº 36:
Dec.CMC N° 54/04- 1ª Etapa Productos con 100% de preferencia arancelaria del MERCOSUR con terceros países País / Acuerdo Cant de item Particip % Chile / ACE 35 92% 9.043 Bolivia / ACE 36 94% 9.208 Perú / ACE 58 0,8% 78 Colombia / ACE 59 0,9% 86 Ecuador / ACE 59 0,7% 68 Venzuela / ACE 59 0,6% 57 MCS- Israel (*) 24% 2.394
Dec.CMC Nª 54/04- 2ª Etapa Bienes sujetos al AEC Condiciones Código Aduanero MERCOSUR Interconexión en línea de los sistemas informáticos de gestión aduanera de los países del MERCOSUR Mecanismo con modalidades y procedimientos para la distribución de la renta aduanera. 16
Universo Pasible de cumplir PAC: Mediciones(en millones us$ 2006) Particip. % concepto Cant. Item NCM 64% Importac Extrazona 47% Recaudación 30%