CONSTRUCTION SAFETY MANAGEMENT

1. CONSTRUCTION SAFETY MANAGEMENT CHAPTER 12 SAFETY RECORD KEEPING Eng: Eyad Haddad

2. OUTLINE Introduction 1- Log of occupation injures and illnesses (OSHA No. 200) 2- Supplementary record injures of occupational and illness (OSHA No. 101) 3- Maintenance of OSHA records 4- Annual OSHA summary report 5- Incident reports 6- Accident investigation report 7- The level of reporting in safety reports 8- Slide 2

3. 1- INTRODUCTION Safety record keeping is advisable from the management point of view 1- The information be useful to OSHA as it seeks direction in its mission 2- The injury DATA can be used to develop statistical information 3- Example (evaluating trenching practices) New trenching standard could be developed. 4- Data collected by an employer can be very helpful in identifying the causes of injures and illness. 5- Slide 3

4. Which construction employers must keep injury record ?? A contractor is no responsible for keeping records on the employees of the other firm. 1- Despite the waiver of record keeping requirement, all employer must comply with the OSHA standards. 2- Compliance with the record keeping requirements consist of the use of two OSHA forms 3- 4- Log of occupation injures and illnesses (OSHA No. 200) Supplementary record injures of occupational and illness (OSHA No. 101) 5- Slide 4

5. 2- Log of occupation injures and illnesses (OSHA No. 200) The log provides abbreviated information on all injures that are recorded during the year. OSHA log show the following The time of occurrence of the injury or illness. 1 The name of the effected worker . 2 The regular job of the injured or ill worker 3 The department in which the injured or ill worker was employed 4 The kind of injury or illness 5 The amount of time lost because of the injury or illness 6 Slide 5

6. The log consists of three parts: Descriptive section identifying the employees & describing the nature of the injury or illness. 1 Extent of injury recorded. 2 Extent of illness recorded. 3 Slide 6

7. Five steps to determine which cases are to be logged Verify that a death, an illness, or an injury has occurred. 1 Determine that the occurrence was work related. 2 Determine whether the case is an illness or injury 3 If the case is an illness, record the information and check the appropriateness category in the log 4 If the case is an injury, record it if it involved medical treatment, loss of consciousness, restriction of work or motion, or transfer to another job. 5 Slide 7

8. The recordable three categories are: Work related illness 1 Work related injures required medical treatment 2 Incident involving loss of consciousness or a case involving restriction of work or motion or transfer to another job 3 Slide 8

9. The first aid injuries are not recordable. 4- The workers compensation claims may apply to injuries that are not necessarily recordable. 5- Lost working case:. The injury adversely affects the worker beyond the day of the injury. 6- If the worker is restricted, the case is recordable the restriction may be that the worker 7- Can not return to the work in the following day A To be reassigned to a different type of work as the result of injury B Slide 9

11. 3- Supplementary record injures of occupational and illness (OSHA No. 101) Whenever injuries occurs some type of record keeping must be done. 1- OSHA requires that a supplementary record of occupational injuries and illnesses be filled for each injury or illness. 2- Some contractors elect to use forms developed by their workers compensation insurance carriers. 3- The completed supplementary must be presented within six workdays. 4- A supplementary record entry should be made on OAHA No. 101 for every injury or illnesses that are recorded in the OSHA log. 5- Slide 10

12. The information to document in the supplementary are: Answers of 5W. How the accident or illness exposure occurred 1 List of objects and substances involved in accident 2 The nature of the injury 3 Part or parts of body affected 4 Slide 11

13. 4- Maintenance of OSHA records The log and supplementary records are to be kept at each work establishment. 1- For small construction firms, the records should be kept where the workers report each day. 2- The log and the supplementary records are to be kept by the employer for a period of five years after the end of the year to which they pertain. 3- During the five years, the information should be updated. 4- Slide 12

14. 5- Annual OSHA summary report Every employer required to keep records must also prepare an annual summary for each establishment. The summary is prepared be totalling the column entries on the log. The log must also be dated and signed. Slide 13

15. 6- Incident reports It is advisable to examine every incident for labourer, equipment and materials. 1- Such near misses can serve as wake up for management to change work practice. 2- This information can also be useful for developing discussion topics in the weekly safety meeting. 3- The report is a simple one 4- Slide 14

16. 7- Accident investigation report It dose request information on the work being performed at the time of the injury. 1- The information can be used to find out the root causes of injuries sustained be company employees. 2- Accident investigation should be under taken with the intent of finding facts. 3- Concentration will be on the facts surrounding the events leading up to the accident. 4- Additional source of information is any witness to the accident. 5- Slide 15

17. 8- The level of reporting in safety reports Injury frequency is the common measure of safety performance. 1- Lost time injuries are the sole measure of safety performance. 2- Some construction firms satisfy OSHA requirement, but they do a little more in terms of paper work. 3- Evaluation of each accident will minimize work accidents. 4- Safety study shows that each 5 minor accident there is one accident with lost time injuries. 5- Lost time injury rate 4.6 injuries per 100 workers. 6- Slide 16

18. بحث بعنوان :"اسباب وقوع الحوادث في المشاريع الهندسية في فلسطين""حالات دراسية" اعداد : الطالب خالد أبو مور اشراف : م إياد الحداد

19. اهداف البحث: 1- القاء الضوء على مجموعة من الحوادث المؤسفة التي وقعت في المشاريع الهندسية في قطاع غزة والضفة الغربية وذلك لنتعرف على اسباب وقوع هذة الحوادث. 2- التعرف على النتائج المؤسفة لهذة الحوادث. 3- تحليل كل حالة على حدى لمعرفة الطرف / الاطراف المتسبب في الحادث. 4- الخروج بمجموعة من التوصيات التي من الممكن ان تساعد في تلافي وقوع مثل هذة الحوادث.

20. منهجية البحثResearch Methodology 1- الاطلاع على وثائق المشاريع ودراستها وكذلك ملفات الحوادث التي وقعت والموجودة لدى الجهات المالكة وكذلك التقارير الفنية التي كتبت بواسطة لجان مكلفة. Structural Interview 2- 3- تم تحليل المعلومات من خلال المقارنة بين التقارير وما قيل في المقابلات

21. حالة دراسية رقم 1انهيار الردم على العمال فيمشروع تطوير شوارع بيارة مطر

22. وصف الحادث أسباب الحادث: 1- السبب المباشر في الحادث هو كسر خط مياه بالقرب من الخندق مما أدى إلى تدفق مياه بشكل كبير أدى إلى انهيار سريع للتربة قبل أن يستطيع العمال أخذ احتياطاتهم أو الخروج من الخندق . 2- عدم تدعيم جوانب الحفر, تم الحفر للخندق بزاوية قائمة تصل إلى 90 درجة. 3- عدم استخدام وسائل الأمن والسلامة الخاصة بحماية العمال داخل الخندق. (يوجد في الموقع صندوق الحماية لم يستعمل لحماية العمال )

23. ما ترتب على الحادث 1- أخذ الإجراءات السريعة لمحاولة إنقاذ العمال الموجودين تحت الردم إلا أن المحاولات باءت بالفشل وقتل عدد 2 عامل تحت الردم. 2- تم ابلاغ الشرطة وحضرت للتحقيق في الحادث. قام المقاول بفتح تامين العمال وذلك لتغطية نفقات الحادث. 3- تم تحميل المسئولية لمهندس المقاول وقد قضى فترة شهر ونصف الشهر في السجن على ذمة التحقيق في الحادث. 4- لم تنتهي القضية حتى تاريخه لمحاولة جميع الأطراف التنصل من القضية وتركيزها على مهندس المقاول (حتى أن المقاول يحاول التنصل ووضع المسئولية عند مهندسه)

24. التوصيات: 1- يجب أن يكون هنالك خطة للسلامة والامان قبل البدء بتنفيذ المشروع. 2-في عملية التصميم يجب أن يقوم المصمم بالأخذ بعين الاعتبار المخاطر الناتجة عن التصميم وكيفية التنفيذ . 3-التركيز على استخدام صندوق الحماية خاصة وباقي وسائل الأمن والسلامة. 4- تدريب الجهاز الفني والعاملين على إجراءات الأمن والسلامة في الموقع. 5- في المشاريع التي تقوم جهات أخرى غير المالك بتنفيذ الأعمال يجب أن يكون هنالك دور أكبر في تنفيذ المشروع للمالك (البلديات وجهازها الهندسي) . 6- يجب أن يتم أخذ إجراءات عقابية بحق المقاولين الذين يهملون في تنفيذ إجراءات الامن والسلامة في المواقع وذلك من قبل المؤسسات العامة في الدولة وكذلك إتحاد المقاولين واللجنة الوطنية للتصنيف.

25. حالة دراسية رقم 2الردم فوق عامل في مشروع تمديد شبكة مياة - المغازي 1-وصف المشروع : المشروع عبارة عن تمديد شبكة مياة في مخيم المغازي. 2-الشركة المنفذة للمشروع:شركة خويطر للمقاولات. 3-تمويل المشروع:المنحة الدنمركية . 4-التكلفة الإجمالية للمشروع :300000$ 5-تصميم المشروع :بلدية المغازي 6-الإشراف على المشروع : الطاقم الفني في بلدية المغازي 7-مسؤول عن الامن والسلامة بالمشروع: لا يوجد

26. وصف الحادث: اسباب الحادث : 1-عدم وجود إنارة ليلية تسمح بالرؤية الجيدة. 2-سرعة المقاول في إغلاق الخنادق المحفورة وذلك لعدم رغبته في أن يقوم جهاز الإشراف برؤية الخط. 3-عدم وجود شخص ينسق لجميع العمليات في الموقع مثل مهندس المقاول. 4-عدم وجود إشارة لدى سائق الكباش تشير إلى أن هذه الحفرة يوجد بها أعمال بالإضافة إلى الأمر الذي تلقاه السائق بردم جميع الحفر.

27. ما ترتب عن الحادث: ·1-قامت النيابة بسجن مهندس المقاول للتحقيق معه لفترة تزيد عن شهرين. 2-جميع الأطراف حاولت التنصل من الموضوع (بلدية المغازي- المقاول- مهندس الإشراف). 3-دفع المقاول باتجاه تجريم مهندسه وذلك ليركز القضية في مهندس الموقع التابع له. 4-مازال ملف القضية لم ينتهي وجاري التحقيق بين الحين والآخر مع مهندس المقاول.

28. التوصيات 1.يجب ان يقوم المقاولين بالتنسيق واخذ الإذن من جهاز الإشراف إذا تطلب الامر العمل لفترات ما بعد الدوام الرسمي وذلك ليقوم جهاز الإشراف بتنسيق وقته لذلك. 2.يجب على المقاول أن يوفر جميع اشتراطات العمل الليلي من أشرطة تحذيرية للسيارات إلى الإنارة الجيدة في الموقع ليستطيع العاملين في الموقع أن يمارسوا أعمالهم في ظروف طبيعية. 3.يجب أن يكون هنالك إما مهندس المقاول أو FORMAN ليقوم بالتنسيق بين جميع الأعمال في الموقع وايضاً ليقوم بالتنسيق ومتابعة أعمال الحفريات والردم في الموقع. 4.يجب أن يتم توزيع العمل في الموقع ضمن مجموعات عمل وليس أعمال فردية لتلافي مشكلة كالمشكلة السابقة حيث أنه لو كان هنالك عامل آخر موجود بجوار الحفرة لانتبه سائق الكباش وكان من الممكن تلافي الحادث.

29. حالة دراسية رقم 3 انهيار سقف المنور في مبنى برج الشيخ- البيرة

30. وصف الحادث: اسباب الحادث المباشرة : 1-انزلاق أفقي لبعض الدعامات العمودية تحت تأثير الحمل المتزايد والغير منتظم . 2- ساعد على سرعة الانهيار وجود دعم غير سليم إنشائياً (غير مستقيم وصدئ) . 3- عدم تربيط الطوبار بمقصات كافية في الاتجاهين. ً اسباب الحادث الغير مباشرة : 1-لم يتقدم المقاول الفرعي بأي طلب مباشر أو غير مباشر إلى المهندسين أو غيرهم لإعطاء الرأي بالطوبار . 2-إن المقاول العام للمشروع غير مؤهل للقيام بأعمال المقاولات. . 3- إن المهندسين المشرفين ليسا طرفاً مؤهلاً فنياً وأظهرت الحادثة أنهما يفتقدان إلى الخبرة الفعلية في أعمال الطوبار للارتفاعات العالية. 4- الاشراف غير موثق بعقود وتم بطريقة شفوية غير مباشرة بين المهندسين وصاحب المبنى دون تحديد للمهام والصلاحيات والأتعاب المادية.

31. التوصيات    1-  يجب أن يكون هنالك قانون إلزامي للإشراف على أعمال التنفيذ.   2-   يجب أن تكون هنالك جهة رقابية تتابع المشاريع العامة والخاصة وتتاكد من وجود جهاز إشراف في هذه المشاريع.   3-   يجب أن يتم تكليف شركات المقاولات المؤهلة والتي لديها القدرة على التنفيذ. 4- يتم تشكيل فرق تفتيش من وزارة العمل لمتابعة قضايا السلامة العامة وأن تقوم الوزارة بإصدار نشرات إرشادية وتنظيم دورات توعية لزيادة الوعي بالسلامة العامة للأعمال الإنشائية.   5-   عمل دورات تدريبية للمقاولين من الباطن تخص وسائل الامن والسلامة في المشاريع. 6- أن تقوم نقابة المهندسين بإصدار نشرات دورية للمقاولين وللمهندسين تلقي الضوء من خلالها على الطرق السليمة في تنفيذ الأعمال غير الاعتيادية والتي من الممكن أن يتم تنفيذها.

32. حالة دراسية رقم 4 انهيار سقف مسجد النور – حي تل السلطان برفح

33. وصف الحادث: اسباب الحادث : 1- تجاوز المسافات بين الركائز الراسية (80-100سم ) بالاتجاهين عن المطلوب لمثل هذا الارتفاع وكذلك لمثل هكذا سقف حيث يبلغ سمك السقف 60سم مما اثر على زيادة الوزن التي ستحملة هكذا ركائز.  2- عدم كفاية التثبيت الافقي للركائز الراسية حيث اتضح من بقايا الحطام ان التثبيت كان في اتجاة واحد حول نفس النقطة في حين انة يفترض ان يتم التثبيت في الاتجاهين. 3- انزلاق أفقي لبعض الدعامات العمودية تحت تأثير الحمل المتزايد والغير منتظم . 4- عدم تربيط الطوبار بمقصات كافية في الاتجاهين.

34. التوصيات 1- استصدار قرار من الجهات المسئولة بتطبيق الانظمة والتعليمات الصادرة عن نقابة المهندسين والخاصة بتطبيق الاشراف الالزامي واذونات الصب لكافة دوائر الترخيص المعنية في الوطن. 2-ان تقوم وزارة الاوقاف ومن خلال الدائرة الهندسية بمتابعة تنفيذ مشاريع المساجد الخيرية . 3-يجب ان يتم التنفيذ من خلال مقاولين مؤهلين ولديهم القدرة على الانجاز. 4- يجب ان يتم تفعيل دور وزارة العمل او اى جهة رسمية اخرى تكون مسئولة عن السلامة والامن في مواقع العمل ويكون لهذة الجهة الصلاحيات الكاملة. 5-يجب ان يتم محاسبة الاشخاص الذين اهملوا فى اداء واجباتهم. ( المرحوم كان غلطان )

35. حالة دراسية رقم 5 سقوط عامل قصارة من فوق سقالة في مشروع اسكان الشرطة

36. وصف الحادث: اسباب الحادث :  1- عدم وجود دربزين حماية للسقالة في الجزء الذي كان يعملفيه العامل من السقالة. 2- عدم توفر ادوات لقطع اسلاك الشازور مع العامل.

37. ما ترتب عن الحادث: 1-تم نقل القتيل الى اقرب مستشفى وابلاغ الشرطة وعلى الفور حضرت وقامت بمعاينة المكان . 2- تم استدعاء المقاول ومهندسة وكذلك مهندس الاشراف ومدير المشروع للتحقيق معهم. 3- قام المقاول بفتح بوليصة التامين. 4- تم اغلاق الملف بسرعة كبيرة. 5-تم تعويض اهل القتيل من قبل شركة التامين.

38. التوصيات 1- يجب ان يقوم جهاز الاشراف بمعاينة السقالات وذلك بعد تركيبها مباشرة وقبل استخدامها. 2-يجب ان يطلب جهاز الاشراف من المقاولين تصميم اولي للسقالات قبل التنفيذ ويتم مراجعة هذا التصميم من قبل جهاز الاشراف بدقة . 3-يجب ان يتم فحص ومعاينة جميع اجزاء السقالات قبل تركيبها من قبل جهاز الاشراف . 4- يجب عمل دورات لمهندسى الاشراف ومهندسى المقاولين في الطرق الهندسية السليمة لتصميم وتنفيذ السقالات وخصوصا المرتفعة منها . 5-تدريب العمال في الشركات على استخدام السقالات وذلك من خلال دورات عملية في المواقع.

39. توصيات عامة 1- يجب أن يكون هنالك خطة للسلامة والامان قبل البدء بتنفيذ المشروع . 2-يجب على المقاول توزيع نشرات داخلية للعمال وبالأخص أولئك الذين يعملون في مناطق خطرة توضح الطرق السليمة لتنفيذ الأعمال وكيفية الحماية من المخاطر . 3-تدريب الجهاز الفني والعاملين على إجراءات الأمن والسلامة في الموقع . 4- من المفروض وجود طاقم إشراف محدد قبل البدء بالمشروع . 5- يجب ان يقوم المقاولين بالتنسيق واخذ الإذن من جهاز الإشراف إذا تطلب الامر العمل لفترات ما بعد الدوام الرسمي وذلك ليقوم جهاز الإشراف بتنسيق وقته لذلك. 6- يجب على المقاول أن يوفر جميع اشتراطات العمل الليلي من أشرطة تحذيرية للسيارات إلى الإنارة الجيدة في الموقع ليستطيع العاملين في الموقع أن يمارسوا أعمالهم في ظروف طبيعية

40. تابع توصيات عامة 7-يجب أن تكون هنالك جهة رقابية تتابع المشاريع العامة والخاصة وتتاكد من وجود جهاز إشراف في هذه المشاريع. 8-يجب أن يتم تكليف شركات المقاولات المؤهلة والتي لديها القدرة على تنفيذ الأعمال حسب درجة تصنيفها. 9- يجب أن يتم تشكيل فرق تفتيش من وزارة العمل لمتابعة قضايا السلامة العامة وأن تقوم الوزارة بإصدار نشرات إرشادية وتنظيم دورات توعية لزيادة الوعي بالسلامة العامة للأعمال الإنشائية. 10- عمل دورات تدريبية للمقاولين من الباطن تخص وسائل الامن والسلامة. 11- يجب أن تقوم نقابة المهندسين بإصدار نشرات دورية للمقاولين وللمهندسين. 12- يجب ان يتم تفعيل دور وزارة العمل او اى جهة رسمية اخرى تكون مسئولة عن السلامة والامن في مواقع العمل ويكون لهذة الجهة الصلاحيات الكاملة في تطبيق احكام النظام.

41. المراجع 1- مجلة المهندس الفلسطيني , العدد 44 – ايلول – 1999 2-مجلة المهندس الفلسطيني , العدد 46 – كانون اول – 2000 3-تقرير اللجنة الفنية من نقابة المهندسين فرع رفح بخصوص سقوط سقف المسجد , 18/7/2002 4- تقرير اللجنة الفنية التي شكلتها نقابة المهندسين مركز القدس بخصوص سقوط سقف مبنى البيرة, 8/7/1999 5- تقرير مدير مشروع اسكان الشرطة – عزبة بيت حانون بتاريخ 15/2/1996 حول حادث السقوط للعامل. 6- ملف مشروع اسكان الشرطة – المجلس الفلسطيني للاسكان 7- تقرير الدائرة الفنية لبلدية النصيرات حول الحادث الذي وقع في مشروع تطوير بيارة مطر 8- تقرير الدائرة الفنية لبلدية المغازي حول الحادث الذي وقع في مشروع تمديد شبكة المياة 9- الكودات العربية الموحدة لتصميم وتنفيذ المباني – كودة السقالات – مجلس وزراء الاسكان والتعمير العرب – الطبعة الاولى 1999