Watergraafsmeer en A10 Het Calimero-effect?

1. Eric Sluimer 12-okt-2010 CoP Leefbaarheid & Mobiliteit Watergraafsmeer en A10 Het Calimero-effect? Of weg naar Hemelse Vrede?

2. Agenda • Introductie • PlanstudieSchiphol – Amsterdam – Almere • Verbreding A10 Oost • Impact op stadsdeel • Partijen en rollen • Organisatie • Communicatie en participatie stakeholders • Leefbaarheid en Duurzaamheid • Resultaten en lessen

3. Introductie • Minister van V&W: • Verkeerzalgroeien • NoordvleugelRandstadbereikbaarhouden • corridor Schiphol – Amsterdam - Almere • Snelwegenmoetwordenverbreed • Ook A10 Oost-Watergraafsmeer en Diemen • Stel bewoner van Onderlangs: • Uitzicht op A10 Oost op hoog weglichaam • Decennia lang geluidoverlast • Dagelijks fijn stof op vensterbank en in longen • Weinig keuzemogelijkheid voor verhuizen

4. Planstudie Schiphol – Amsterdam - Almere

5. Planstudie Schiphol – Amsterdam - Almere • Besluitvormingsproces: • MER 1e fase (afvallen aansluiting A9 – A6) • MER 2e fase • Inspraak m.e.r., overeenkomsten stad-staat • Minister: Voorkeurstracé • Detailonderzoeken, o.a. lucht en geluid, EV, f&f • Minister: Ontwerp Tracébesluit (OTB) • Inspraak, overeenkomsten stad en staat • Minister: Tracébesluit (TB) • Contractering RWS - aannemer • Uitvoering

6. Verbreding A10 Oost: situatie Amsterdam Watergraafsmeer Voorlandpark Park de Meer Betondorp Diemen Park Onderlangs Ouder-Amstel

7. Korrelgrootte onderzoeken

8. Verbreding A10 Oost: situatie Van: 2 x 3 doorgaande rijstroken Strook tbv oprit & afrit Naar: 2 x 4 doorgaande rijstroken Strook tbv oprit & afrit 2008: aparte parallelbaan met 2 stroken aan zijde Betondorp?!! Park Onderlangs tussen Betondorp en A10 Oost

9. Verbreding van de A10 ter hoogte van Betondorp? Park Onderlangs Betondorp

10. Verbreding van de A10 ter hoogte van Betondorp? Park Onderlangs Betondorp

11. Partijen en rollen

12. Tweede Kamer Partijen en rollen • Min V&W: • Minister • Ministerie (Den Haag) • Provincie Noord-Holland • Gedeputeerde • Ambtelijk adviseur RWS Directie N-H (Haarlem) Amsterdam CS B&W (wethouder) Ambtelijke adviseurs + diensten • Overige gemeenten: • Diemen • Ouder-Amstel • Amstelveen • Muiden • Weesp • Almere Waternet Stadsregio Amsterdam • Amsterdam SD • SD Oost-Watergraafsmeer (A10) • SD Zuid-Oost (A9) • Beide: • Dagelijks bestuur (portefeuillehouder) • Ambtelijke adviseurs Bewoners Belangengroeperingen Bijv. Stichting A1-A10 Beter opgelost

13. Organisatie Communicatie en Inspraak overige belanghebbenden PPO (bestuurlijk) RPO (ambtelijk) Bewoners RWS Directie N-H (Haarlem) Ministerie (Den Haag) Bestuurlijk overleg 3 bestuurders Ambtelijk overleg CS met 2 stadsdelen en diensten Verkeer, RO en Milieu Amsterdam CS + SDn • Diemen • Ouder-Amstel • Amstelveen • Muiden • Weesp • Almere Stadsregio Amsterdam Waternet

14. Communicatie en participatie stakeholders Oost-Watergraafsmeer mei 2007 Dwars door de buurt: standpunt db is ‘wel meewerken maar geen instemming’ Bewonersbrief (gehele stadsdeel): kanttekeningen, zorg over effecten, eerst Trajectnota/MER en dan standpunt, onderzoek naar overkapping om effecten weg te nemen, info over aanstaande thema-avond RWS Thema-avond lucht en geluid (door RWS) Artikel Stadsdeelkrant: Laat uw stem horen (o.a. overkapping), oproep aanwezigheid inspraakavond TN/MER 3 juni. Inspraakavond door RWS, aanwezigheid SD Bewonersbrief (Betondorp en Park de Meer) met oproep informatie-avond Informatieavond : A10, P+R en Science-Parkweg (aanwezigheid SD) Stuk stadsdeelkrant ten behoeve van informatieavond RWS op 25 maart 2010 Informatieavond door RWS, aanwezigheid SD Bewonersbrief uitnodiging Betondorp voor participatie Stadsdeelkrant Bewonersbrief (Betondorp en Park de Meer) 10 maart 2008 18 maart 2008 29 mei 2008 3 juni 2008 4 maart 2009 26 maart 2009 18 maart 2010 25 maart 2010 8 april 2010 15 april 2010 16 april 2010

15. Leefbaarheid en Duurzaamheid Lucht, geluid en ruimte: Mitigeren van negatieve effecten van snelweg A10 (sinds 1981) Beperken van negatieve effecten wegverbreding A10 (2012 - 2013) Bedreiging: verdere teruggang in kwaliteit leefomgeving Kans: luchtkwaliteit verbeteren en geluidsbelasting reduceren Kans: duurzame en innovatieve wegverbreding: materiaalgebruik, energieopwekking functionaliteiten voor mens, flora en fauna Overkapping?!

16. Leefbaarheid en Duurzaamheid: lichte overkapping ABT 2008

17. Leefbaarheid en Duurzaamheid: lichte overkapping 2006 ideegemeente Diemen, concept Vákár, Movares overgenomen door Oost-Wgm,uitwerking door Movares Extra: koude- en warmteopslag. 900 m A10-Oost onderzoek door Rijk en Stadsregio, ABT en W+B Gedeeltelijk open overkapping A10-Oost en A1 Second opinion Movares, eveneensdeels open nietmeegenomen in Trajectnota/MER, in standpunt Min V&W afgewezen. Wel: hogeschermen en goedeinpassing, innovatieveopgavegeluidschermen in OTB-fase 2007 2008

18. Leefbaarheid en Duurzaamheid: lichte overkapping Luchtkwaliteit: nogbeterlangskap, probleemmonden? Geluidsbelasting: reductiegroterdan 20 dB Energieopwekking: zonne-energie en koude-/warmteopslag Warmtebehoefte 2.200 woningen, 1.500 ton/jaar CO2reductie Beperktevoordelenwegbeheer (asfalt, gladheidsbestrijding) Hogeinvestering in vergelijking met geluidsschermen € 230 miljoen (Movares) - € 310 miljoen (ABT) voor 3,4 km Ruimtelijke impact, visueleeffecten (zichtlijnen en spiegelen) Veiligheidbijcalamiteiten Beheer en onderhoud

19. Leefbaarheid en Duurzaamheid: lichte overkapping Geenlichteoverkapping: • Relatiefdureconstructie • Geennoodzaak: met hogegeluidsschermen (5-6 m) wordtvoldaanaanwettelijkeeisentavluchtkwaliteit en geluid RWS welbereid tot innovatietavgeluidschermen: • Duurzaam en innovatief • Energieopwekkingdmvzonnecellen? Invulling in OTB-fasejuni 2008 – januari 2009: nul

20. Leefbaarheid en Duurzaamheid: overige oplossingen Wat dan wel? Initiatief Stadsdeel Oost-Watergraafsmeer: verkenning 2009: Onderzoek in opdracht van RWS. Resultaat? kansen energieopwekking, luchtkwaliteit, geluidsbelasting C2C nauwelijks aandacht 2010: zonnepanelen (RWS biedt plaats) proef innovatief scherm

22. Resultaten • Ruimtelijk: • Geen 2-strooks parallelbaan ten behoeve van afrit • Beperkteruimtelijke impact wegverbredingt.p.v. wegtalud (groen)

23. Betondorp Betondorp

24. Resultaten: ja • Ruimtelijkeinpassing: • Geen 2-strooks parallelbaan ten behoeve van afrit • Beperkteruimtelijke impact wegverbredingt.p.v. wegtalud • Proces: nieuweberekeningenluchtkwaliteitnavaststelling NSL • Geen effect: geenoverschrijding van normen. • Bovenwettelijkegeluidsmaatregelen: • Stand Still 2008 i.p.v. Stand Still 2016, hogereschermen • Geluidsschermterhoogte van Park de Meer (180 x 6 m) • Garantieonderhouddubbellaags ZOAB • Functionaliteit: fiets-/wandelpadlangs A10 zijde Diemen

25. Resultaten: nee • Verdereverhoginggeluidsschermen (boven-wettelijk) met 2 m • Innovatieve en duurzameinpassing: • Overkapping • Energieuitasfalt • Zonnepanelen op schermen? • Beterebeschermingleefomgevingbewoners. • Gunstige prognoses luchtkwaliteit? • Onduidelijkeeffecten op gezondheid? • Veiligterugvallen op wettelijkenormen • GEEN VERTROUWEN BEWONERS

26. Lessons learned Grote projecten – groteborden – grotestukken - grotespelers Op alleniveausverbinden Druk op bestuurders Massa telt Geld maaktgelukkig De kracht van timing

27. Opnieuw beginnen? Meer bewonersactiefbetrekken Minder energie in Rijkwaterstaatverduurzamen Beternetwerkbouwen en gebruiken