Trattato che adotta una COSTITUZIONE PER L’EUROPA

1. Trattato che adotta una COSTITUZIONE PER L’EUROPA Limiti e prospettive

2. Introduzione Il Movimento Federalista Europeo Chi è: • Il MFE è un movimento politico apartitico • Fondato a Milano nell’agosto del 1943 da un gruppo di antifascisti raccolti intorno ad Altiero Spinelli.

3. Il Movimento Federalista Europeo I suoi principi: - Il Manifesto di Ventotene La crisi dello Stato nazionale era la causa principale delle guerre mondiali e dell’affermarsi del nazifascismo; solo il superamento della sovranità assoluta degli Stati attraverso la creazione della Federazione Europea avrebbe assicurato la pace in Europa I suoi scopi: • La Federazione Europea (immediato) • La Federazione Mondiale • Raggiungimento della pace mondiale (Kant,pace positiva)

4. Trattato che adotta una COSTITUZIONE PER L’EUROPA Qualche elemento di storia… Laeken, dicembre 2001: Il Consiglio Europeo convoca una Convenzione sul futuro dell’Europa La Convenzione (febbraio 2002 – luglio 2003): • Novità • Composta da rappresentanti del Parlamento Europeo, dei Parlamenti Nazionali, dei Governi e della Commissione, insieme anche ai rappresentanti delle parti sociali • Forte legittimazione politica e istituzionale • Compito di stendere un “Progetto di Costituzione Europea” che riunisse tutti i precedenti Trattati e che contenesse al suo interno i principi fondamentali dell’Unione Europea

5. Qualche elemento di storia… Ottobre 2003: Il “Progetto di Costituzione Europea” viene presentato ad una Conferenza Intergovernativa (la CIG) La Conferenza Intergovernativa (CIG) : • Composta dai rappresentanti dei Capi di Stato e di Governo dei singoli stati • Compito di analizzare le questioni fondamentali • Apportare delle modifiche al testo approvato dalla Convenzione Roma, 29 Ottobre 2004 : Firma del “Trattato che adotta una Costituzione per l’Europa” e avvio delle procedure di ratifica da parte dei singoli Stati Roma, 6 Aprile 2005: Il Parlamento Italiano ratifica a larga maggioranza il “Trattato che adotta una Costituzione per L’Europa”

6. Trattato che adotta una Costituzione per l’Europa Trattato o Costituzione? Trattato: perche? • Gli Stati possono recedere dagli accordi • Afferma il principio del voto all’unanimità • La sua ratifica segue l’iter (diverso in ogni Costituzione dei paesi membri) tipico di tutti gli accordi e trattati internazionali Costituzione: perché? • Contiene tutti i principi fondamentali • Regola tutti gli aspetti in maniera approfondita • Garantisce e afferma i diritti fondamentali contenuti nella “Carta dei Diritti Fondamentali dell’Unione Europea”

7. Elementi rilevanti e positivi: • Costituzione Europea: nel suo testo, per la prima volta viene spesso ribadito il concetto di Costituzione; • Personalità giuridica: L’Unione Europea acquisisce personalità giuridica(art.I-7); • Carta dei diritti: La parte II del Trattato riporta interamente la “Carta dei Diritti Fondamentali” proclamata a Nizza il 7 Dicembre 2000; • Solidarietà: Gli Stati membri si impegnano ad agire in maniera solidale, venendo in aiuto a qualunque Stato dell’Unione oggetto di un attacco terroristico o di una calamità naturale; • Cittadinanza doppia: (art. I-10) È cittadino dell'Unione chiunque abbia la cittadinanza di uno Stato membro. La cittadinanza dell'Unione si aggiunge alla cittadinanza nazionale e non la sostituisce; • Cooperazioni rafforzate: semplificando la procedura per la loro istituzione, si rafforza notevolmente il principio della democrazia; • Sussidiarietà: Rafforzato il principio di sussidiarietà, il principio su cui si fonda la teoria Federalista;

8. Limiti ed elementi negativi: • Manca un vero e proprio Governo dell’Unione Europea; • Non esiste una politica estera e di difesa comune; • Mantenuta la procedura del voto all’unanimità per le questioni di fondamentale importanza. Ai provvedimenti di politica estera e di sicurezza, di politica fiscale e alle decisioni in merito al bilancio, ogni Stato può porre il proprio veto; • Il Parlamento Europeo (PE) non è l’unico ed esclusivo depositario del potere legislativo (ma lo condivide con il Consiglio dei Ministri). La procedura infatti è detta co-legislazione; • Il “Ministro degli Affari Esteri” ha una duplice funzione (doppio cappello): • ÈPresidente del Consiglio Europeo dei Ministri degli Esteri, con incarichi legislativi; • È Vice-Presidente della Commissione Europea, con incarichi esecutivi; • Non viene affermato alcun diritto alla pace (sul modello dell’art.11 della Cost. It.)

9. Revisione della Costituzione: Gli artt. IV-443, IV-444, IV-445 disciplinano la procedura per la revisione del testo della Costituzione. In base a questi articoli: Il Governo di uno Stato membro, il Parlamento Europeo o la Commissione Europea possono sottoporre delle proposte di modifica al Consiglio Europeo, il quale approva a maggioranza semplice; qualora venisse approvata la proposta, il Presidente del Consiglio Europeo, previa consultazione del Parlamento Europeo e della Commissione, convoca una Convenzione. Art. I-47, Democrazia Partecipativa: I Cittadini dell’Unione Europea, in numero di almeno un milione, appartenenti ad un numero significativo di Stati membri, possono prendere l’iniziativa di invitare la Commissione a presentare una proposta sulla base delle indicazioni presentate dai cittadini stessi.

10. MOVIMENTO FEDERALISTA EUROPEO SEZIONE ITALIANA DELL’UNIONE EUROPEA DEI FEDERALISTI E DEL MOVIMENTO FEDERALISTA MONDIALE Sezione di Cagliari Viale Regina Elena,7 – Cagliari Tel.070/499992 – Fax 070/6848117 Indirizzo e-mail: cagliari@mfe.it Sito internet: www.mfe.it/cagliari Presentazione realizzata da Gianluca Satta