180 likes | 363 Views
Samosprávy optikou banky. Ing. Ľubor Labanič riaditeľ odboru bankových služieb pre samosprávy Dexia banka Slovensko a.s. Zvyšovanie vlastných príjmov samospráv, a tým ich finančnej nezávislosti, je nutné.
E N D
Samosprávy optikou banky Ing. Ľubor Labanič riaditeľ odboru bankových služieb pre samosprávy Dexia banka Slovensko a.s.
Zvyšovanie vlastných príjmov samospráv, a tým ich finančnej nezávislosti, je nutné. Financovanie samospráv úvermi má svoje limity, ktoré ovplyvňuje aj miera ich finančnej nezávislosti.
Bežné príjmy Štruktúra bežných príjmov samospráv: 45% podielové dane (daň z príjmov FO) 30% granty a transfery, predovšetkým na prenesený výkon 25% nedaňové príjmy a dane z majetku a za tovary a služby
Bežné príjmy • limitujú výšku bežných výdavkov samosprávy • limitujú výšku zákonnej zadlženosti samosprávy (60% a 25%) • jeden z 2 parametrov pre zavedenie ozdravného režimu a nútenej správy (15%) • významný parameter pri posudzovaní úverového rizika samosprávy bankou Stabilita bežných príjmov, resp. zvyšovanie ich stability je veľmi dôležité. Ako je možné zvýšiť stabilitu bežných príjmov: • zvýšením podielu vlastných príjmov (nedaňové príjmy a dane z majetku a za tovary a služby) • znížením volatility príjmov z podielových daní
Bežné výdavky Štruktúra bežných výdavkov samospráv: 50% mzdy, platy a odvody 35% tovary a služby (energie, voda, materiál, údržba, služby) 15% bežné transfery
Efektivita hospodárenia Možnosti jej zvýšenia v oblasti výdavkov: • administratíva - správa obecných a mestských úradov a úradov VÚC • dotovanie komunálnych služieb (napr. cestovného v MHD, ceny za likvidáciu komunálneho odpadu a pod.) • administratíva - správa rozpočtových a príspevkových organizácií • u obcí určité zlučovanie sa pri správe a výkone niektorých činností • stanovovanie a prehodnocovanie priorít v oblasti investícií
Príjmy Možnosti ich zvýšenia: • oblasť miestnych daní a poplatkov • príjmy z majetku (napr. prenájom majetku) • práca s pohľadávkami
Financovanie samospráv Čo v banke posudzujeme: 1. finančnú situáciu samosprávy – finančná analýza (bežné príjmy, bežné výdavky, kapitálové príjmy, priestor na splácanie istiny úveru a úrokov - prevádzkové cash flow, aktíva a pasíva, zadlženosť, ...) 2. nefinančnú situáciu samosprávy – nefinančná analýza (kvalita a efektívnosť riadenia samosprávy, ...)
Financovanie samospráv Závery posudzovania úverovej schopnosti samospráv: • zhoršenie finančnej situácie samospráv – výrazné zníženie výšky finančného majetku, zníženie investičných príjmov, zvyšovanie záväzkov, zníženie priestoru na splácanie dlhovej služby atď. • zvyšovanie úverovej zadlženosti • zvýšenie úverového rizika Je tu taktiež riziko zníženia zákonných limitov zadlženosti (60% a 25%) pre budúci rok, resp. riziko toho, že niektoré samosprávy ich prekročia, z dôvodu možného zníženia výšky bežných príjmov samospráv v roku 2010 v porovnaní s rokom 2009 (za 1. polrok 2010 o 303 M € nižšie príjmy samospráv z PD v porovnaní s 1. polrokom 2009)
Samosprávy v rokoch 2008, 2009 a 2010 • Úvery a vklady samospráv v SR:
Vývoj stavu depozít samospráv v SR (obdobie 1/2008 – 7/2010, v mil. EUR) 6/2009 – prvýkrát zaznamenaný medziročný pokles
Samosprávy v rokoch 2008 a 2009 • V roku 2009 v porovnaní s rokom 2008 nedošlo k zníženiu výšky bežných príjmov samospráv, a teda ani k zníženiu výšky limitu ich zákonnej zadlženosti (60% BP). • Bežné príjmy samospráv v SR: • U obcí je rast BP spôsobený zvýšením objemu bežných grantov a transferov o + 144 mil.€ • U VÚC je rast BP spôsobený zvýšením objemu dane z motorových vozidiel o + 46 mil.€ a bežných grantov a transferov o + 41 mil.€.
Samosprávy v rokoch 2008 a 2009 • Bežné výdavky samospráv v SR: • U obcí je rast BV spôsobený zvýšením objemu výdavkov na mzdy, platy a poistné o + 79 mil.€ a zvýšením výdavkov na tovary a služby o + 40 mil.€. • U VÚC je rast BV spôsobený zvýšením objemu výdavkov na mzdy, platy a poistné o + 20 mil.€ a zvýšením bežných transferov o + 38 mil.€.
Samosprávy v rokoch 2008, 2009 a 2010 Aj napriek všetkým uvedeným skutočnostiam, Dexia banka nezaznamenala zhoršenie splátkovej disciplíny samospráv pri splácaní úverov. Aj v rokoch 2009 a 2010 samosprávy potvrdili naše doterajšie veľmi dobré skúsenosti s nimi.
Čo je možné očakávať 1. stabilizovanie príjmov samospráv z podielových daní v 2. polroku 2010 na úroveň 2. polroka 2009, s ich očakávaným rastom v roku 2011 2.postupné zlepšovanie finančnej situácie samospráv 3.bude potrebné pokračovať vo zvyšovaní efektivity hospodárenia samospráv 4. prísnejšiu reguláciu prijímania návratných zdrojov financovania samosprávami zo strany MF SR, s cieľom limitovať deficit samospráv a výšku ich dlhu 5. podmienky bánk pri financovaní samospráv sa už asi nevrátia na úroveň pred krízou Samosprávy budú pre banky aj naďalej zaujímaví klienti.
Ing. Ľubor Labanič riaditeľ odboru bankových služieb pre samosprávy Dexia banka Slovensko a.s. T: 0903 561 594 E: llabanic@dexia.sk Ďakujem za pozornosť