780 likes | 893 Views
Glavni proizvođači ekonomske statistike. Glavni proizvođači ekonomske statistike Sadržaj prezentacije. Zvanična statistika Statistički proces Statistički sistem Republički zavod za statistiku Evrostat Statistički sistem UN-a Statistički sistem OECD-a. 2.
E N D
Glavni proizvođači ekonomske statistikeSadržaj prezentacije • Zvanična statistika • Statistički proces • Statistički sistem • Republički zavod za statistiku • Evrostat • Statistički sistem UN-a • Statistički sistem OECD-a 2
Glavni proizvođači ekonomske statistikeZvanična statistika • Zvanična statistika je statistika koju proizvode specijalizovane državne organizacije na osnovu zakona • Zvanična statistika je javno dostupna i najčešće je besplatna • Primeri podataka zvanične statistike: • Broj živorođenih • Broj zaposlenih, broj nezaposlenih • Prosečne plate • Stopa inflacije • Vrednost BDP-a • Sa podacima objavljuju se i “metapodaci” (koncepti i metodi dobijanja podataka) 3
Glavni proizvođači ekonomske statistikeNezvanična statistika • Nezvanična statistika ne mora biti javno dostupna ili je dostupna posebnim korisnicima po visokoj ceni • Primeri podataka nezvanične statistike: • Istraživanja javnog mnjenja • Istraživanja tržišta • Podaci o proizvodnji neke kompanije • Nezvanična statistika ne mora biti praćena “metapodacima” 4
Glavni proizvođači ekonomske statistikeZvanična statistika • Znatan deo zvanične statistike čini deskriptivna statistika • Deskriptivna statistika – skup metoda za izračunavanje, prikazivanje i opisivanje osnovnih karakteristika statističkih serija 5
Glavni proizvođači ekonomske statistikeZvanična statistika Statistika zaključivanja (teorijska statistika): • za procene podataka koji nedostaju • kratkoročna predviđanja • procene celog skupa na osnovu anketnih podataka iz uzorka
Glavni proizvođači ekonomske statistikeCiljevi i zadaci zvanične statistike • Glavni zadatak zvanične statistike - pruži objektivnu sliku o realnim ekonomskim i društvenim kretanjima u zemlji • Misija zvanične statistike - prikupljanje, obrada, analiziranje i objavljivanje statističkih podataka i informacija, uz korišćenje statističke metodologije i statističkih standarda 7
Glavni proizvođači ekonomske statistikeCiljevi i zadaci zvanične statistike Primer:osnovni zadatak zvanične statistike SAD-a: • Zaštita tajnosti individualnih podataka • Minimalno opterećenje ispitanika (davaoca podataka) • Garantovanje tačnosti • Obezbeđivanje pravovremenosti podataka • Obezbeđivanje relevantnosti • Obezbeđivanje kredibiliteta 8
Glavni proizvođači ekonomske statistikeKo koristi podatke zvanične statistike? • Vlada, državne institucije • Privrednici • Stanovništvo • Stručnjaci 9
Glavni proizvođači ekonomske statistikeKo koristi podatke zvanične statistike? Potrebe države za statističkim podacima mogu se podeliti u dve kategorije: • Potrebe za podacima koji se prikupljaju na osnovu redovnih statističkih istraživanja npr: • Uvid u moguće inflatorne pritiske na osnovu podataka o kretanju potrošačkih cena • Sagledavanje ukupne zaduženosti zemlje na osnovu podataka platnog bilansa i podataka javnih finansija • Potrebe za informacijama koje zahtevaju prukupljanje podataka na ad hoc osnovi npr: • Obim sive ekonomije • Razlike u zaradama prema polu • Obim utaje poreza na dodatu vrednost 10
Glavni proizvođači ekonomske statistikeKo koristi podatke zvanične statistike? • Stanovništvo je zainteresovano za podatke kao što su: • Indeksi potrošačkih cena • Stope nezaposlenosti • Vrednost BDP-a • Regionalne stope nezaposlenosti • Ekonomska aktivnost po granama • Podaci onekim iznenadnim, neregularnim događajima npr: • Kolika je vrednost srušenih kuća u poslednjem zamljotresu? • Koliko ima nelegalnih imigranata u njihovom gradu? 11
Glavni proizvođači ekonomske statistikeKo koristi podatke zvanične statistike? • Privredniciprate kretanje ključnih makroekonomskih pokazatelja jer to može uticati na njihove poslovne odluke vezane za: • Promene u domenu obima, asortimana, karaktera poslovanja • Seljenje kapitala na druge teritorije ili u druge delatnosti • Drugi pokazatelji su takođe važni za poređenje sa drugim preduzećima (npr. broj zaposlenih po jedinici prihoda ili profita, struktura troškova, veličina tržišta merena brojem kupaca ili prema bruto prihodu, struktura tržišta) 12
Glavni proizvođači ekonomske statistikeKo koristi podatke zvanične statistike? • Potrebe stručnjaka i akademske javnosti su raznovrsne npr: • Za davanje preporuka mera ekonomske politike • Potrebe međunarodnih organizacija vezanih za međunarodna poređenja statističkih pokazatelja • Korisnici mogu biti zainteresovani za: • Objavljene podatke • Individualne podatke iz ankete 13
Glavni proizvođači ekonomske statistikeOsnovni principi zvanične statistike Principi zvanične statistike UN: • Relevantnost, nezavisnost i jednak pristup • Profesionalni standardi i etika • Odgovornost i transparentnost • Prevencija pogrešnog korišćenja podataka • Izvori zvanične statistike • Poverljivost • Zakonski osnov • Nacionalna koordinacija • Korišćenje međunarodnih standarda • Međunarodna saradnja 14
Glavni proizvođači ekonomske statistikeOsnovni principi zvanične statistike Profesionalna nezavisnost zvanične statistike: • preduslov za kredibilitet zvanične statistike • nezavisnost od političkih i drugih spoljnjih uticaja je zakonom garantovana • u praksi nije uvek slučaj 15
Glavni proizvođači ekonomske statistikeOsnovni principi zvanične statistike Osnovne karakteristike profesionalne nezavisnosti: • Odlučuju o statističkim metodama, standardima i procedurama koje se primenjuju • Odlučuju o sadržaju i periodičnosti obrade, analize i objavljivanja podataka • Vrše izbor i zapošljavanje profesionalnihkadrova • Objavljuju statističku informaciju bez dobijanja prethodne saglasnosti od Vlade • Javno reaguju u slučajevima kada dođe do pogrešnog tumačenja ili zloupotrebe statističkih podataka 16
Glavni proizvođači ekonomske statistikeOsnovni principi zvanične statistike Relevantnost podataka: • Aktuelnost • Odražavaju promene u realnom okruženju • unapređivanje postojećih podataka • novi podaci, pravilno definisanje ciljeva • dug period od definisanje pojave koju treba meriti do dobijanja finalnih rezultata • Kredibilitet zvanične statistike zavisi od profesionalne nezavisnosti (spoljna evaluacija, javna diskusija) 17
Glavni proizvođači ekonomske statistikeOsnovni principi zvanične statistike • Politika vezana za ispitanike - obezbeđivanje pristanka ispitanika da učestvuju u anketi i davanja istinitih odgovora • insistiranje na zakonskoj obavezi davanja podataka • apel na moralnost ispitanika • garantovanje da će se dobijeni podaci koristiti isključivo u statističke svrhe 18
Glavni proizvođači ekonomske statistikeIzvori podataka Izvori podataka zvanične statistike se grubo mogu podeliti na: • Administrativne (bez direktnog kontakta sa ispitanikom) • Anketne (direktnim kontaktom sa ispitanikom koji odgovara na pitanja iz ankete) 19
Glavni proizvođači ekonomske statistikeIzvori podataka Administrativni podaci: • Dobijaju se na osnovu podatka o populaciji iz administrativnih registara (evidencija) čije je vođenje propisano zakonom • Prikupljaju se u administrativne svrhe pa je moguće da jednice posmatranja, definicije i klasifikacije ne odgovaraju potrebama zvanične statistike 20
Glavni proizvođači ekonomske statistikeIzvori podataka Primeri administrativnih registara (evidencija): • Registri preduzeća • Registri stanovništva • Evidencije carinske službe • Evidencije platnog prometa • Evidencije iz oblasti zarada i zaposlenih • Evidencije u oblasti zdravstvenog, penzijskog i invalidskog osiguranja • Evidencije iz oblasti zdravlja i vitalne statistike (evidencije o rođenju i umiranju) • Evidencije iz oblasti obrazovanja 21
Glavni proizvođači ekonomske statistikeIzvori podataka Anketni podaci: • Zasnivaju se na potpunom ili delimičnom obuhvatu • Potpuni obuhvat: anketiranje svih jedinica ciljne populacije, tj. popis • Delimični obuhvat: anketiranje jedinica izabranih u reprezentativni uzorak, tj. anketi 22
Glavni proizvođači ekonomske statistikeIzvori podataka • Popisima se prikupljaju podaci o svim jedinicama osnovnog skupa • stanovništvu • domaćinstvima • stanovima • preduzećima i sl. • Popis stanovništva – okvir uzorka za ankete • Osnovni nedostatak: visoki troškovi sprovođenja 23
Glavni proizvođači ekonomske statistikeIzvori podataka Istorija popisa: • Prvi popis stanovništva– Rimska Republika • Popisistanovništva u SFRJ, SRJ, SCG, Srbiji • 1921, 1931, 1948, 1953, 1961, 1971, 1981, 1991, 2002. • posledni popis 2011. 24
Glavni proizvođači ekonomske statistikeIzvori podataka Prednost anketnih podataka: • Prilagođeni statističkom konceptu koji je unapred definisan Nedostatak administrativnih podataka: • Definisani i klasifikovani prema osnovnoj administrativnoj nameni za koju se prikupljaju (ne moraju biti u skladu sa potrebama statistike) 25
Glavni proizvođači ekonomske statistikeIzvori podataka Kojim podacima dati prednost? • Prednost treba dati administrativnim podacima zbog veće preciznosti i manjih troškova ukoliko postoje oba izvora podataka koji imaju isti obuhvat i zadovoljavaju osnovne statističke standarde • Primer kada se anketni podaci ne mogu zameniti administrativnim, za Srbiju: • metodološke razlike između Ankete o radnoj snazi (ARS) i polugodišnjeg istraživanja o zaposlenima i zaradama RZS 26
Glavni proizvođači ekonomske statistikeIzvori podataka Primeri najvažnijih popisa i anketa: • Popis stanovništva, domaćinstava i stanova • Popis poljoprivrede • Anketa o cenama • Anketa o potrošnji domaćinstva (APD) • Anketa o životnom standardu stanovništva (AŽS) • Anketa o demografiji i zdravlju • Istraživanje višestrukih pokazatelja 27
Glavni proizvođači ekonomske statistikeOrganizacija statističkog procesa Proces dobijanja statističkih podataka može se podeliti u nekoliko faza: • Prva faza - planiranje statističkog istraživanja (izbor nomenklatura i klasifikacija, metoda, način prikupljanja podataka, izbor uzorka itd.) • Druga faza - prikupljanje podataka (popis, anketa, administrativni izvori) • Treća faza - proveravanje podataka, korekcija i obrada (logička kontrola, izračunavanje indikatora) • Četvrta faza - statistička analiza podataka (deskriptivna analiza, teorijska statistika) • Peta faza - diseminacija dobijenih rezultata 28
Glavni proizvođači ekonomske statistikeOrganizacija statističkog procesa 29
Glavni proizvođači ekonomske statistikeMeđunarodni statistički koncepti i metodi • Zvanična statistika objavljuje i “metapodatke” • Koncepti obuhvataju karakteristike, definicije i opis opservacija ili vremenskih serija, uključujući i klasifikacije • Metodi obuhvataju analize i načine prikupljanja i obrade podataka • Međunarodna uporedivost podataka zasniva se na zajedničkoj metodologiji (koncepti i metodi) za izračunavanje određenih agregata • npr. poređenje podataka o domaćinstvima, nezaposlenima, neformalnoj ekonomiji 30
Glavni proizvođači ekonomske statistikeMeđunarodni statistički koncepti i metodi • Međunarodne organizacije izrađuju metodološka uputstva za izračunavanje određenih agregata • Priručnik o indeksu potrošačkih cena • Priručnik državne statistike • Priručnik o paritetu kupovne moći i sl. • Međunardno uporediva metodologija i klasifikacije revidiraju se periodično (npr. SNA) 31
Glavni proizvođači ekonomske statistikeStatistički sistem • Statistički sistemčine: • institucije koje su odgovorne za proizvodnju i diseminaciju statističkih podataka i informacija • Statistički sistem Evropske unije – Evropski statistički sistem (ESS) • Evropski statistički sistem čini: • Evrostat • Nacionalne statističke institucije • Drugi državni organi koji su odgovorni za proizvodnju i diseminaciju evropske statistike 32
Glavni proizvođači ekonomske statistikeStatistički sistem • Statistički sistem Srbije čini: • Republički zavod za statistiku (glavni proizvođač zvanične statistike) • Narodna banka Srbije • Ministarstvo finansija Republike Srbije i • brojna ministarstva i druge državne institucije • Statistički sistemi EU i Srbije su primeri relativno decentralizovanog statističkog sistema 33
Glavni proizvođači ekonomske statistikeEvropski statistički sistem • Evropski statistički sistem predstavlja partnerstvo koje objedinjuje • Evrostat • nacionalne statističke institute i • druge nacionalne organe koji su u članicama EU odgovorni za razvoj, proizvodnju i diseminaciju evropske statistike • Partnerstvo uključuje: • Zemlje EEA (European Economic Area) • Članice EFTA (European Free Trade Association) - Island, Lihtenštajn, Norveška i Švajcarska 34
Glavni proizvođači ekonomske statistikeEvropski statistički sistem • Evropski statistički sistem koordinira svoj rad i sa: • Zemljama kandidatima za članstvo u EU • Drugim evropskim komisijama, agencijama, i međunarodnim organizacijama kao što su OECD, UN, MMF i Svetska banke • Evrostat ima vodeću ulogu u harmonizaciji statistike putem saradnje sa statističkim institucijama zemalja članica EU 35
Glavni proizvođači ekonomske statistikeEvropski statistički sistem • Pored Evrostata, institucije od posebnog značaja za razvoj evropske statistike su: • Evropska centralna banka (ECB) • Evropski sistem centralnih banaka (ESCB) – čine ga ECB i nacionalne centralne banke zemalja članica • Rad ESS zasniva se na Evropskom statističkom programu za period od 5 godina i godišnjim programima 36
Glavni proizvođači ekonomske statistikeStatistički sistem Srbije • Republički zavod za statistiku (RZS) je najvažnija statistička institucija u zemlji • obavlja preko 80% statističkih aktivnosti u zemlji • RZS je glavni koordinator statističkog sistema Srbije • Ostali proizvođači zvanične statistike su: • Narodna banka Srbije • Ministarstvo finansija (Poreska uprava, Uprava carina, Uprava za javni dug i dr.) • Gradska uprava Grada Beograda – za teritoriju Grada Beograda 37
Glavni proizvođači ekonomske statistikeStatistički sistem Srbije • Ministrastvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede • Ministarstvo za nauku i tehnološki razvoj • Ministarstvo životne sredine i prostornog planiranja • Ministarstvo rudarstva i energetike • Republički fond za penzijsko i invalidsko osiguranje • Republički fond za zdravstveno osiguranje • Republički hidrometeorološki zavod • Institut za javno zdravlje Srbije • Nacionalna služba za zapošljavanje 38
Glavni proizvođači ekonomske statistikeStatistički sistem Srbije • „Sporazum o saradnji u oblasti makroekonomske i finansijske statistike“ je dokument kojim se potvrđuje saradnju RZS-a sa Narodnom bankom Srbije i Ministarstvom finansija • Cilj potpisivanja ovog sporazuma je da se unapredi zajednički rad u proizvodnji zvanične statistike u skladu sa standardima i metodologijom Evrostata, MMF-a i UN-a 39
Glavni proizvođači ekonomske statistikeStatistički sistem Srbije • Načela zvanične statistike Srbije bazirana su na: • „Osnovnim principama zvanične statistike“ • „Kodeksu prakse evropske statistike“ Načela zvanične statistike Srbije su: • Relevantnost podatka • Nepristrasnost i profesionalna nezavisnost • Pouzdanost • Pravovremenost 40
Glavni proizvođači ekonomske statistikeStatistički sistem Srbije • Konzistentnost • Racionalnost poslovanja i smanjenje opterećenosti davalaca podataka • Javnost svih rezultata i njihova istovremena dostupnost svim korisnicima • Poverljivost individualnih podataka i njihovo korišćenje isključivo u statističke svrhe 41
Glavni proizvođači ekonomske statistikeStatistički sistem Srbije • Srbija je krajem 2010. godine potpisala sporazum sa MMF-om za uključenje u sistem Posebnih standarda za diseminaciju podataka (Special Data Dissemination Standard) • Od Srbije se zahteva da tačno u određenim rokovima dostavlja MMF-u podatke i metodologiju koja je korišćena, kao i da ih objavljuje na nacionalnoj SDDS internet stranici • U ovaj projekat uključeni svi proizvođači zvanične statistike 42
Glavni proizvođači ekonomske statistikeStatistički sistem Srbije • Narodna banka Srbije(NBS)www.nbs.rs je nadležna za prikupljanje i obradu podataka monetarne statistike • bilansi Narodne banke Srbije i ostalih depozitnih institucija • konsolidovani bilans ukupnog bankarskog sektora • NBS izrađuje platni bilans Srbije • NBS je nezavisna u pogledu izbora izvora podataka, metodologije i načina diseminacije podataka 43
Glavni proizvođači ekonomske statistikeStatistički sistem Srbije Najznačajnije publikacije Narodne banke Srbije su: • Statistički bilten • Izveštaj o inflaciji • Izveštaj o monetarnoj politici • Godišnji izveštaj o stabilnosti finansijskog sistema • Godišnji izveštaj o poslovanju i rezultatima rada 44
Glavni proizvođači ekonomske statistikeStatistički sistem Srbije • Ministarstvo finansija Republike Srbije (www.minfin.gov.rs) je nadležno za prikupljаnje i obradu podatke fiskаlne stаtistike • Prikupljanje i ažuriranje podataka fiskalne statistike • Izrаda izveštаjа zа opšti nivo držаve i pojedinаčne nivoe vlаsti (centrаlni, regionalni i lokаlni nivo vlаsti) premа međunаrodnim i evropskim stаndаrdimа zа fiskаlnu stаtistiku • Unаpređenje fiskаlne stаtistike u sklаdu sа evropskim i drugim međunаrodnim stаndаrdimа 45
Glavni proizvođači ekonomske statistikeStatistički sistem Srbije Najznačajnije publikacije Ministarstva finansija su: • Bilten javnih finansija • Izveštaj o fiskalnoj strategiji • Službena objašnjenja i stručna mišljenja za primenu finansijskih propisa • Časopis Finansije 46
Glavni proizvođači ekonomske statistikeZakonski osnov funkcionisanja statističkog sistema • Pravni osnov funkcionisanja statističkog sistema u Srbiji utvrđen je Zakonom o zvaničnoj statistici • Ovim Zakonom se utvrđuje: • Koje institucije su odgovorni proizvođači zvanične statistike • Aktivnosti koje one sprovode u oblasti statistike • Osnovna načela na kojima se zasniva zvanična statistika 47
Glavni proizvođači ekonomske statistikeZakonski osnov funkcionisanja statističkog sistema Program zvanične statistike(2011−2015) sadrži: • Strategiju razvoja zvanične statistike za period od pet godina • Pregled očekivanih rezultata po oblastima • Periodiku objavljivanja podataka i stepen usklađenosti sa međunarodnim standardima • Za svaku oblast statistike daje se pregled statističkih istraživanja koje treba sprovesti • Navedena su i nova istraživanja koja se planiraju • Plan zvanične statistike se odnosi na period od godinu dana i obuhvata detaljniju razradu Programa za datu godinu 48
Glavni proizvođači ekonomske statistikeZakonski osnov funkcionisanja statističkog sistema • Plan sadrži sledeće podatke za svaku oblast zvanične statistike: • Odgovorni proizvođač zvanične statistike • Naziv istraživanja i kratak sadržaj istraživanja i druge aktivnosti koje se planiraju • Periodika sprovođenja istraživanja i referentni period ili datum na koji će se podaci odnositi • Metodi i izvori prikupljanja podataka • Izveštajne jedinice i rok za dostavljanje podataka odgovornoj instituciji • Obaveznost davanja podataka (pravni osnov za sprovođenje istraživanja) • Teritorijalni nivo za obradu i objavljivanje podataka • Rok za dobijanje prvih rezultata 49
Glavni proizvođači ekonomske statistikeZakonski osnov funkcionisanja statističkog sistema • RZS priprema Izveštaj o realizaciji Programa koji usvaja Skupština Republike Srbije (na kraju poslednje godine) • RZS priprema Izvešaj o radu (na kraju svake godine) gde se daje kratak opis stanja i realizovane aktivnosti u protekloj godini -izveštaj usvaja Vlada Republike Srbije 50