Požadavky systému certifikace biopaliv ISCC

1. Požadavky systému certifikace biopaliv ISCC program • Úvod • Legislativa a dokumentace • Požadavky ISCC a audity ISCC • Specifické požadavky na farmy, výkupy a zpracovatele • Skleníkové plyny • Postup zavádění systému • Diskuze lektor: Miloš Skála tel. 608132123, m.skala@rizeni-kvality.cz

2. Trh s biopalivy

3. ISCCvýchodiska, legislativa, definice ISCC (International sustainability & carbon certification). První uznané certifikační schéma pro trvalou udržitelnost a emise skleníkových plynů. Funguje od poloviny února 2010. Založeno na německých předpisech a s ambicí stát se globální. Týká se produkce všech druhů (dle BGBI.I.S. 1234) energeticky využitelné biomasy. Záměrem je transformovat požadavky EU předpisů pro potřeby certifikace.

4. Terminologie a zkratky • ISCC – certifikační schéma a společnost, která ho vlastní • BLE - Spolkový úřad pro zemědělství a potraviny (německý dozorový orgán pro udržitelnost) • CO (CB) – certifikační orgán • RED – (renewable energy directive) Směrnice 2009/28/ES • EEG act – Pravidla pro zdroje obnovitelné energie • FGP – (first gathering point) první shromažďovací místo - výkup • Selfdeclaration - prohlášení pěstitele • GHG – (green house gas) – skleníkový plyn

5. Terminologie a zkratky • NABISY – databáze spravovaná BLE kde se shromažďují informace o biopalivech • Cross Compliance - Kontrola podmíněnosti • Biomasa – jakýkoli zemědělský produkt ( v systému ISCC určený pro výrobu biopaliva nebo biokapaliny) • WDPA – světová databáze chráněných území (www.wdpa.org)

6. SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY 2009/28/ES 2009/28/ES = RED(renewable energy directive) • Ochrana hodnotných přírodních ploch • Ochrana ploch s velkou zásobou uhlíku • Úspory skleníkových plynů • Udržitelné zemědělství • Sociální standardy

7. Cíle • Udržení biodiverzity a uhlíkových zásob • Potvrzení trvalé udržitelnosti produkce. • Kontrola podmíněnosti (Cross Compliance), dotace, GAEC... • Úspory produkce skleníkových plynů. • Dodržování sociálních standardů.

8. Implementace do národních právních předpisů • BioKraft-NachV a BioSt-NachV definují udržitelnost na základě EU RED (http://www.bmu.de/english/renewable_energy/downloads/doc/44655.php)

9. OD 1/1/2011 musí být všechna biopaliva a biokapaliny používané na německém trhu certifikována podle uznaného systému • To platí pro celý spotřebitelský řetězec. • Certifikace byla tedy potřeba již dříve. • Počínaje sklizní 2010. • Od 1.1.2011 musí koncoví producenti paliv (rafinerie) prokazovat udržitelný původ „biosložek“. • Jinak neplní kvóty (biopaliva), podmínky pro přiznání dotací (biokapaliny)

10. Legislativa v ČR Dne 1.1.2012 nabyl v ČR účinnosti § 3c zákona č. 221/2011 Sb., kterým se mění zákon č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší. zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních. Nabytím účinnosti tohoto zákona vzniká povinnost prodejcům a dovozcům biomasy... vydávat k jednotlivým dodávkám biomasy, kapalných nebo plynných produktů určených k výrobě biopaliv nebo k dodávkám biopaliv doklady potvrzující splnění kritérií udržitelnosti.

11. Kritéria udržitelnosti lze rozdělit na dvě základní povinnosti Kritéria udržitelnosti lze rozdělit na dvě základní povinnosti. První povinností je prokázání původu biopaliva, kdy se musí doložit, že pěstováním biomasy pro výrobu biopaliva nebyla narušena biodiverzita. Druhou povinností je prokázání určité úspory emisí skleníkových plynů vyprodukovaných během celého životního cyklu biopaliva v porovnání s fosilní alternativou.

12. MEZINÁRODNÍ NORMY • CEN/TC 383 comité europeén de normalisation (udržitelnost produkce biomasy) • zahájila činnost v květnu 2008 její výstupy ale EC vrátila s připomínkami - další výstup se nedá čekat dříve než 2012/13 • ISO/NP 13065 (kriteria udržitelnosti pro biopaliva) • zahájila činnost v dubnu 2010 výstup se nedá čekat dříve než 2013

13. SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY 2009/28/ES • Článek 17 Kritéria udržitelnosti pro biopaliva a biokapaliny • Článek 18 Ověřování souladu s kritérii udržitelnosti pro biopaliva a biokapaliny • Článek 19 Výpočet dopadu skleníkových plynů z biopaliv a biokapalin • PŘÍLOHA I Celkové národní cíle určující podíl energie z obnovitelných zdrojů na hrubé konečné spotřebě energie v roce 2020 • PŘÍLOHA II Normalizační pravidlo pro zohlednění elektřiny vyrobené z hydrotermální a aerotermální energie • PŘÍLOHA III Energetický obsah paliv používaných v odvětví dopravy • PŘÍLOHA IV Vydávání osvědčení osobám provádějícím instalaci • PŘÍLOHA V Pravidla pro výpočet dopadů skleníkových plynů z biopaliv, biokapalin a referenčních fosilních paliv • PŘÍLOHA VI Minimální požadavky na harmonizovaný vzor národních akčních plánů pro energii z obnovitelných zdrojů • PŘÍLOHA VII Započtení energie z tepelných čerpadel

14. Zákonné požadavky na zajištění udržitelnostiProkazování je požadováno jako podklad pro vyplácení pobídek pro naplňování kvót biopaliv. • Minimální úspora skleníkových plynů 35% Od 1.1.2017 50%, 1.1.2018 60% (Změny určení půdy započítávat do úspor) • Neovlivňovat biodiverzitu (lesy, chráněná území...) • Nepěstovat na půdě s velkou zásobou uhlíku (mokřady, rašeliniště, lesní půda, stromy přes 5m výšky...)

15. Zákonné požadavky na zajištění udržitelnosti • v EU navíc:- kontrola podmíněnosti (EC1782/200317), GAEC • v Německu navíc:- Neničit louky s vysokou biodiverzitou- Doložit udržitelnost pro budoucnost (půda, voda, vzduch, ceny potravin, pravidla užívání půdy)

16. současný stav • Státy EU přistupují k požadavků RED durektivy různě • Navíc postupují různými směry (přístupy) • Anglie vyžaduje kontrolu všech farem (Německo 3%) • Hrozí navyšování byrokracie Požadavky na udržitelnost jsou realitou a výrobci je musí splnit.

17. Certifikační schémata uznaná v EU • 2BSvs - všechny produkty (cukr) - Francie • BROBSUCRO EU - iniciativa zaměřená na brazilské produkty z cukrové třtiny • Greenenergy – průmyslové schéma - bioetanol Brazilie • ISCC - všechny produkty - placeno německou vládou • RTRS U RED - iniciativa zaměřená na argentinské a brazilské sojové produkty • RSB EU RED - všechny produkty - Lausane CH • RSBA - průmyslové schéma korporace Abengoa - Španělsko

18. Obecné požadavky na udržitelnou produkci biomasy pro výrobu biopaliv Změny v užívání půdy • množství lesů / primárních lesů • existence chráněných území (Natura 2000...) • národní programy pro biopaliva (Státní energetická koncepce ČR - únor 2010)

19. Ekologie a udržitelnost v zemědělství • pravidla používání hnojiv • pravidla registrací a používání prostředků ochrany rostlin • lesní požáry a vypalování porostů • statistiky ekologických havárií

20. Sociální udržitelnost • aplikace pravidel mezinárodní organizace práce (ILO) • podmínky dětské práce, nucené práce, násilí... • uznání domorodých obyvatel a jejích tradičních práv a metod užívání půdy

23. ISCCpočet vydaných certifikátů přes 1000 • spravuje systém a certifikační schéma • eviduje BLE schválené certifikační orgány • certifikované společnosti jsou publikovány na stránkách ISCC www.iscc-system.org • organizuje školení auditorů a dbá na integritu provádění auditů a vydávání certifikátů • může sankcionovat nebo vyřadit certifikační orgán pokud nedodržuje pravidla

24. Dokumentace systému ISCC Dokumenty jsou k dispozici na stránkách ISCC, některé ale pod „client login“ • řídící dokumenty č. 1xy • organizace ISCC, řízení kvality, mezinárodní pravidla implementace ... • technické dokumenty č. 2xy • viz dále • referenční (externí) dokumenty č. 4xy • Směrnice RED, BioKraft-NachV ...

25. Technické dokumenty • 201 základy systému • 202 požadavky na udržitelnost biomasy • 203 požadavky na sledovatelnost • 204 metody počítání hmotnostní bilance • 205 metody počítání emisí skleníkových plynů • 206 Vydávání potvrzení o udržitelnosti • 207 Risk management • 25x Pravidla pro certifikační orgány, pravidla spolupráce s ostatními systémy...

26. Zkušenosti s dokumenty ISCC • Dokumenty obsahují kombinaci požadavků na systém a požadavků na ověřování systému. Dobré pro auditory, nepřehledné pro auditované. • Procesy v dokumentech nejsou členěny podle umístění ve spotřebitelském řetězci. Hmotnostní bilance v prvním sběrném místě je popsána současně s hmotnostní bilancí u zpracovatele (esterifikace). Nepřehledné. (Checklisty - požadavky pro jednotlivé články řetězce se opakují). • …jsou složité • Nejsou česky. • Jsou aktualizovány s bez upozornění

27. 201 Postup certifikace a relevantní prvky dodavatelského řetězce

28. 201Přehled certifikačních požadavků • Požadavky na udržitelnost • Žádná produkce na půdě s původně velkou biodiverzitou (chráněné oblasti, lesy, hodnotné louky) • Žádná produkce na půdě s velkými zásobami dusíku (mokřiny, rašeliniště, trvalé lesní porosty) • Podle stavu po 1/1/2008 • Řízení produkce biomasy udržitelným způsobem • Prohlášení pěstitele na formuláři ISCC

29. 201 Přehled certifikačních požadavků • Sledovatelnost a hmotnostní bilance (spotřebitelský řetězec) • Sledovatelnost ve všech fázích výroby • Přehled o povoleném míchání udržitelných a neudržitelných produktů • Žádné směšování produktů které by vedlo k překročení povolených limitů emisí skleníkových plynů • Dodržování pravidel hmotnostní bilance a její evidence

30. 201Přehled certifikačních požadavků • Emise skleníkových plynů • Biopaliva musí splňovat předepsané úspory • Použít standardní (default) hodnoty (RDE/Bio-NachV), nebo provést individuální výpočet • Při výpočtu postupovat podle pravidel (RDE/Bio-NachV) • Doložit při auditu záznamy o produkci skleníkových plynů

31. 201 Prvky řetězce – farma/pěstitel • hospodaří na poli • dodává biomasu • odpovídá za dokumentaci péče o půdu • odpovídá za dokumentaci k dodané biomase • jako dodavatel udržitelné biomasy podepisuje prohlášení, které předává výkupu • může být dobrovolně certifikován • Audituje se udržitelnost a skleníkové plyny

32. 201 Prvky řetězce – výkup (první shromažďovací místo) • První příjemce biomasy • Obchoduje, nebo surový materiál dále zpracovává • Posuzuje kvalitu a množství dodané biomasy • Dokumentuje kvalitu a množství dodané biomasy a informuje pěstitele • Audituje se Spotřebitelský řetězec a případně skleníkové plyny

33. 201 Prvky řetězce – sklad • Uskladňuje biomasu, meziprodukty, nebo produkty • Může ale nemusí být součástí jiného prvku řetězce • Audituje se Spotřebitelský řetězec a případně skleníkové plyny

34. 201 Prvky řetězce - Zpracovatel • Mlýn • Cukrovar • Rafinerie • Lisovna • Lihovar • Úpravna... • Audituje se Spotřebitelský řetězec a případně skleníkové plyny

35. 201 Prvky řetězce - Dodavatel • Prvek řetězce, který dodává biopaliva • ostatním dodavatelům • výrobcům energií z udržitelných zdrojů • výrobcům paliv • Audituje se Spotřebitelský řetězec a případně skleníkové plyny

36. 201Prvky řetězce - doprava • přepravuje suroviny, meziprodukty, biopaliva • Může ale nemusí zahrnovat skladování a/nebo obchodování • NEAUDITUJE SE – přehled o dopravě má mít zpravidla příjemce materiálu

37. 201 Prvky řetězce – výrobce paliva s povinným obsahem biosložky • Závod, který vyrábí paliva podle požadavků na obnovitelné zdroje energie • Závod, který je povinen přidávat biosložku do paliva • Audituje se Spotřebitelský řetězec a případně skleníkové plyny

39. Certifikace • Žadatel o certifikaci • Musí patřit do spotřebitelského řetězce • Musí oslovit schválený certifikační orgán (viz.: www.iscc-system.org) • Musí se správně (dle svého postavení v řetězci) registrovat u ISCC po dohodě s CO ale před provedením auditu

40. Rozsah auditu • Musí odpovídat pozici v řetězci • Počtu a složitosti procesů • Analýze nebezpečí • Velikosti firmy • Audit je obvykle dvojstupňový • počáteční audit (audit dokumentace) • hlavní audit (u prvo-výkupů včetně farem a skladů)

41. Provedení auditu • Certifikační orgán: • provádí certifikační a dozorové audity všech relevantních prvků systému • Prověřuje plnění relevantních požadavků ISCC • Výsledky musí dokumentovat ve zprávě z auditu, která musí být zaslána ISCC a BLE • Provádění auditů je popsáno v ISCC 252

42. CERTIFIKÁT ISCC • Vydává certifikační orgán po zvládnutém auditu • Certifikáty jsou publikovány na stránkách ISCC a musí být zaslány BLE • Certifikát obsahuje: • unikátní certifikační číslo • datum vydání • název certifikačního schématu • platnost jeden rok od vydání

43. 252 Audity (ISO 19011:2002) • Audit farmy • 3% farem v EU (5% mimo EU). Na základě analýzy rizik může být počet farem navýšen. • 25% farem musí být vybráno náhodně • Ostatní podle analýzy rizik, produkce, velikosti, lokality...) • pokud je na farmě zjištěn závažný nedostatek musí se navštívit ještě dvojnásobný počet farem

44. 202 Požadavky na udržitelnost výroby biomasy – šest principů • princip I (musí být vždy splněn) • Biomasa nesmí být vyráběna na půdě s vysokou biodiverzitou, velkou zásobou uhlíku a na rašeliništích (čl 17.3 RED a §4-6 BioSt-NachV a BioKraft-NachV). • Chráněné oblasti musí být respektovány.

45. 202 Požadavky na udržitelnost výroby biomasy – šest principů • Princip II – Biomasa musí být produkována environmentálně zodpovědným přístupem (ochrana půdy, vody, ovzduší a aplikace Správné zemědělské praxe) • Princip III – Prostřednictvím výcviku, vzdělávání, OOPP a správné a včasné pomoci při nehodách musí být zajištěny bezpečné pracovní podmínky

46. 202 Požadavky na udržitelnost výroby biomasy – šest principů • Princip IV – výroba biomasy nesmí ohrožovat lidská práva, pracovní právo a právo užívání půdy. Musí podporovat odpovědný přístup k pracovníkům a jejich zdraví a bezpečnosti a musí být založena na odpovědném přístupu k zainteresované veřejnosti • Princi V – výroba biomasy nesmí být v rozporu s lokální legislativou a musí se řídit též relevantními mezinárodními pravidly

47. 202 Požadavky na udržitelnost výroby biomasy – šest principů • Princip VI – Musí být implementována správná manažerská praxe. • Principy II – VI musí být splněny nejméně ze 60% ???

48. 202 Požadavky na udržitelnost výroby biomasy – šest principů • Principy II – VI jsou v zemích EU, které implementovali Kontrolu podmíněnosti (Cross Compliance) splněny automaticky, protože jsou kontrolovány příslušnými orgány • Princip IV se považuje za automaticky splněný v zemích, které se přihlásili ke konvencím Mezinárodní Organizace Práce • audit se v těchto případech prakticky zaměřuje pouze na namátkové ověření, pokud ovšem auditor nerozhodne na základě analýzy nebezpečí jinak

49. Auditování pěstitele • požadované dokumenty • Kopie prohlášení (doc word) • Schválení (skladů nebezp. látek) • Oprávnění pro zacházení s POR • Záznamy o osevu, hnojení, postřicích, výnosech • Doklad plnění podmínek pro udělení dotací • Smlouvy s vlastníky půdy, odběrateli a subdodavateli služeb • Záznamy z vážení produktů • Pokud se nepoužívá standardní hodnota • výpočet skleníkových plynů • seznam použitých emisních faktorů a jejich zdroje -

50. Auditování pěstitele • Kontrola plnění požadavku na udržitelnou výrobu biomasy • Vizuální posouzení stavu dokumentace • Inspekce budov, polí a skladů • Pohovory s pracovníky • Zodpovědnost je vyžadována u celé farmy ne pouze pro auditované plodiny