Skarga kasacyjna

1. Skarga kasacyjna

2. Plan • Wiadomości ogólne • Orzeczenia zaskarżalne s.k. • Uprawnione podmioty • Podstawy kasacyjne • Przymus adwokacko-radcowski • Wymogi formalne s.k. • Wymogi materialne s.k. • Termin do wniesienia

3. I. Wiadomości ogólne1. Środki odwoławcze • Zasada dwuinstancyjności (178 K.R.P.) • Środki odwoławcze w postępowaniu sądowoadministracyjnym: • Skarga kasacyjna • Zażalenie • Skarga kasacyjna: • dewolutywno-suspensywny charakter • Wysoce sformalizowany środek zaskarżenia

4. II. Orzeczenia zaskarżalne art. 173 § 1 p.p.s.a. S.k. przysługuje od: • wyroku wsa • postanowienia wsa kończącego postępowanie w sprawie (np. postanowienie o umorzeniu postępowania) • chyba że przepis szczególny stanowi inaczej (np. postanowienie wsa o odrzuceniu skargi kasacyjnej – zażalenie)

5. III. Uprawnione podmioty art. 173 § 2 p.p.s.a. • Strona • ale w rozumieniu art. 12 p.p.s.a. ! Czyli także uczestnik postępowania. • Prokurator • RPO

6. IV. Podstawy kasacyjneart. 174 p.p.s.a. • Przyczyny, w oparci o które można zaskarżyć orzeczenie wsa: • Naruszenie prawa materialnego • przez błędną wykładnię • lub przez niewłaściwe zastosowanie • Naruszenie przepisów postępowania, • jeśli uchybienie to mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy • Uchwała Pełnego Składu NSA z 23.10.2009 I OPS 10/09!

7. V. Przymus adwokacko-radcowskiart. 175 p.p.s.a. • Obejmuje sporządzenie s.k., przez: • adwokata • radcę prawnego • doradcę podatkowego – tylko w sprawach obowiązków podatkowych • rzecznika patentowego – tylko w sprawach własności przemysłowej • Strona w samym postępowaniu przed NSA może występować osobiście!

8. V. Przymus adwokacko-radcowskiart. 175 p.p.s.a. Zwolnieni spod przymusua-r są: • będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem: • sędzia, • prokurator, • notariusz, • radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa • profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, • lub gdy s.k. wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich

9. V. Wymogi formalne art. 176 p.p.s.a., art. 46-47 p.p.s.a. • Musi spełniać wymogi formalne przewidziane dla pism strony • Możliwość uzupełnienia braków formalnych w trybie art. 49 p.p.s.a.

10. V. Wymogi formalne art. 46-47 p.p.s.a. • oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, • oznaczenie (imię i nazwisko lub nazwę) stron, ich przedstawicieliustawowych i pełnomocników; • oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników • oznaczenie rodzaju pisma • oznaczenie przedmiotu sprawy/ sygnatura akt • osnowę wniosku lub oświadczenia; • podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; • wymienienie załączników • pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa. • odpisy dla stron/ ew. odpisy załączników do akt sądowych

11. VII. Wymogi materialne art. 176 p.p.s.a. • Oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem, czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części • Przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie • Wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany

12. VII. Wymogi materialne • art. 183 p.p.s.a. § 1. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, bierze jednak z urzędu pod rozwagę nieważność postępowania. Strony mogą przytaczać nowe uzasadnienie podstaw kasacyjnych. • Braki co do wymogów materialnych usuwalne tylko w terminie do wniesienia s.k. – Po tym terminie skutkują odrzuceniem skargi

13. VII. Wymogi materialne 1. Oznaczenie zaskarżonego orzeczenia • Należy zidentyfikować orzeczenie wsa • i wskazać wyraźnie, czy zaskarżamy je w całości lub w części • Decyduje to o: • Przedmiocie kasacji • Prawomocności orzeczenia w niezaskarżonej części

14. VII. Wymogi materialne 2. Przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie • Wyraźnie wskazać, na którą podstawę kasacyjną się powołujemy • W jej ramach sformułować zarzuty: • Wskazując konkretny przepis prawa, który został naruszony • Na czym polegało naruszenie • Uzasadnienie • Wskazać na naruszone przepisy, opisać, na czym polegało naruszenie • Odnieść się nie tylko do poglądu wsa, ale także sformułować własne stanowisko

15. VIII. Termin do wniesienia s.k.art. 177 p.p.s.a. •  § 1. Skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. • § 2. Termin do wniesienia skargi kasacyjnej dla stron wiąże również prokuratora i Rzecznika Praw Obywatelskich. Jeżeli jednak orzeczenia nie doręcza się stronie prokurator i Rzecznik Praw Obywatelskich mogą w terminie trzydziestu dni od dnia wydania orzeczenia wystąpić o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia i wnieść skargę kasacyjną w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. • Jeśli orzeczenia nie doręczono stronie, to termin nigdy się nie otworzy!