1.85k likes | 2.17k Views
ADMNISTRACJA OCHRONY ŚRODOWISKA. DR KAMILLA KURCZEWSKA KATEDRA PRAWA WYŻSZEJ SZKOŁY INFORMATYKI I ZARZĄDZANIA. INFORMACJE/PYTANIA/TERMINY. ŚRODOWISKO. DEFINICJA.
E N D
ADMNISTRACJA OCHRONY ŚRODOWISKA DR KAMILLA KURCZEWSKA KATEDRA PRAWA WYŻSZEJ SZKOŁY INFORMATYKI I ZARZĄDZANIA
INFORMACJE/PYTANIA/TERMINY DR KAMILLA KURCZEWSKA KATEDRA PRAWA WYŻSZEJ SZKOŁY INFORMATYKI I ZARZĄDZANIA
ŚRODOWISKO DEFINICJA Środowisko przyrodnicze (środowisko naturalne) − całokształt ożywionych i nieożywionych składników przyrody, ściśle ze sobą powiązanych, otaczających organizmy żywe. DR KAMILLA KURCZEWSKA KATEDRA PRAWA WYŻSZEJ SZKOŁY INFORMATYKI I ZARZĄDZANIA
OCHRONA PRAWNA Prawo ochrony środowiska Podmiot 1 Podmiot 1 Podmiot 1 Podmiot 1 DR KAMILLA KURCZEWSKA KATEDRA PRAWA WYŻSZEJ SZKOŁY INFORMATYKI I ZARZĄDZANIA
KONSTYTUCYJNE PODSTAWY OCHRONY ŚRODOWISKA DR KAMILLA KURCZEWSKA KATEDRA PRAWA WYŻSZEJ SZKOŁY INFORMATYKI I ZARZĄDZANIA
KONSTYTUCYJNE PODSTAWY OCHRONY ŚRODOWISKA Art. 5 Rzeczpospolita Polska strzeże niepodległości i nienaruszalności swojego terytorium, zapewnia wolności i prawa człowieka i obywatela oraz bezpieczeństwo obywateli, strzeże dziedzictwa narodowego oraz zapewnia ochronę środowiska, kierując się zasadą zrównoważonego rozwoju DR KAMILLA KURCZEWSKA KATEDRA PRAWA WYŻSZEJ SZKOŁY INFORMATYKI I ZARZĄDZANIA
KONSTYTUCYJNE PODSTAWY OCHRONY ŚRODOWISKA Art.68 i 74 Art. 68. 4. Władze publiczne są obowiązane do zwalczania chorób epidemicznych i zapobiegania negatywnym dla zdrowia skutkom degradacji środowiska. Art. 74. 1. Władze publiczne prowadzą politykę zapewniającą bezpieczeństwo ekologiczne współczesnemu i przyszłym pokoleniom. 2. Ochrona środowiska jest obowiązkiem władz publicznych. 3. Każdy ma prawo do informacji o stanie i ochronie środowiska. 4. Władze publiczne wspierają działania obywateli na rzecz ochrony i poprawy stanu środowiska DR KAMILLA KURCZEWSKA KATEDRA PRAWA WYŻSZEJ SZKOŁY INFORMATYKI I ZARZĄDZANIA
KONSTYTUCYJNE PODSTAWY OCHRONY ŚRODOWISKA Art.86 Art. 86. Każdy jest obowiązany do dbałości o stan środowiska i ponosi odpowiedzialność za spowodowane przez siebie jego pogorszenie. Zasady tej odpowiedzialności określa ustawa. DR KAMILLA KURCZEWSKA KATEDRA PRAWA WYŻSZEJ SZKOŁY INFORMATYKI I ZARZĄDZANIA
PODSTAWY USTAWOWE USTAWA z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska USTAWA Z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko USTAWA z dnia 13 kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie DR KAMILLA KURCZEWSKA KATEDRA PRAWA WYŻSZEJ SZKOŁY INFORMATYKI I ZARZĄDZANIA
OCHRONA ELEMENTÓW ŚRODOWISKA Ochrona powietrza Dział III Ochrona wód Dział III Ochrona powierzchni ziemi Dział IV Ochrona przed hałasem Dział V Ochrona przed polami elektromagnetycznymi Dział VI Ochrona kopalin Dział VII Ochrona zwierząt oraz roślin Dział VIII DR KAMILLA KURCZEWSKA KATEDRA PRAWA WYŻSZEJ SZKOŁY INFORMATYKI I ZARZĄDZANIA
POWSZECHNE KORZYSTANIE ZE ŚRODOWISKA Art. 81 Art. 81. 1. Ochrona zasobów środowiska realizowana jest na podstawie ustawy oraz przepisów szczególnych. 2. Szczegółowe zasady ochrony wód określają przepisy ustawy - Prawo wodne. 3. Szczegółowe zasady gospodarowania złożem kopaliny i związanej z eksploatacją złoża ochrony środowiska określają przepisy ustawy - Prawo geologiczne i górnicze. 4. Szczegółowe zasady: 1) ochrony obszarów i obiektów o wartościach przyrodniczych, krajobrazu, zwierząt i roślin zagrożonych wyginięciem oraz drzew, krzewów i zieleni - określają przepisy ustawy o ochronie przyrody; 2) ochrony lasów - określają przepisy ustawy o lasach; 3) ochrony dziko występujących zwierząt - określają przepisy ustawy z dnia 18 kwietnia 1985 r. o rybactwie śródlądowym (Dz. U. z 1999 r. Nr 66, poz. 750, ustawy o ochronie przyrody, ustawy z dnia 13 października 1995 r. - Prawo łowieckie a także ustawy o rybołówstwie morskim 4) ochrony zwierząt gospodarskich i domowych - określają przepisy ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt 5) ochrony gruntów rolnych i leśnych - określają przepisy ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych. DR KAMILLA KURCZEWSKA KATEDRA PRAWA WYŻSZEJ SZKOŁY INFORMATYKI I ZARZĄDZANIA
POWSZECHNE KORZYSTANIE ZE ŚRODOWISKA Art. 4 Powszechne korzystanie ze środowiska przysługuje z mocy ustawy każdemu i obejmuje korzystanie ze środowiska, bez użycia instalacji, w celu zaspokojenia potrzeb osobistych oraz gospodarstwa domowego, w tym wypoczynku oraz uprawiania sportu, w zakresie: 1) wprowadzania do środowiska substancji lub energii; 2) innych niż wymienione rodzajów powszechnego korzystania z wód w rozumieniu ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne DR KAMILLA KURCZEWSKA KATEDRA PRAWA WYŻSZEJ SZKOŁY INFORMATYKI I ZARZĄDZANIA
POWSZECHNE KORZYSTANIE ZE ŚRODOWISKA Art. 4 2. Korzystanie ze środowiska wykraczające poza ramy korzystania powszechnego może być, w drodze ustawy, obwarowane obowiązkiem uzyskania pozwolenia, ustalającego w szczególności zakres i warunki tego korzystania, wydanego przez właściwy organ ochrony środowiska. DR KAMILLA KURCZEWSKA KATEDRA PRAWA WYŻSZEJ SZKOŁY INFORMATYKI I ZARZĄDZANIA
POLITYKA EKOLOGICZNA PAŃSTWA Art. 14 Polityka ekologiczna państwa, na podstawie aktualnego stanu środowiska, określa w szczególności: 1) cele ekologiczne; 2) priorytety ekologiczne; 2) poziomy celów długoterminowych; 3) rodzaj i harmonogram działań proekologicznych; 4) środki niezbędne do osiągnięcia celów, w tym mechanizmy prawno-ekonomiczne i środki finansowe. Politykę ekologiczną państwa przyjmuje się na 4 lata, z tym że przewidziane w niej działania w perspektywie obejmują kolejne 4 lata. DR KAMILLA KURCZEWSKA KATEDRA PRAWA WYŻSZEJ SZKOŁY INFORMATYKI I ZARZĄDZANIA
POLITYKA EKOLOGICZNA PAŃSTWA DR KAMILLA KURCZEWSKA KATEDRA PRAWA WYŻSZEJ SZKOŁY INFORMATYKI I ZARZĄDZANIA
PROGRAMY OCHRONY ŚRODOWISKA 1 ART. 17 i 18 Organ wykonawczy województwa, powiatu i gminy, w celu realizacji polityki ekologicznej państwa, sporządza odpowiednio wojewódzkie, powiatowe i gminne programy ochrony środowiska, uwzględniając wymaganiaPolityki ekologicznej państwa Programy, uchwala odpowiednio sejmik województwa, rada powiatu albo rada gminy. Z wykonania programów organ wykonawczy województwa, powiatu i gminy sporządza co 2 lata raporty, które przedstawia się odpowiednio sejmikowi województwa, radzie powiatu lub radzie gminy. DR KAMILLA KURCZEWSKA KATEDRA PRAWA WYŻSZEJ SZKOŁY INFORMATYKI I ZARZĄDZANIA
PROGRAMY OCHRONY ŚRODOWISKA 2 ART.84 w przypadkach wskazanych ustawą lub przepisami szczególnymi, w drodze aktu prawa miejscowego, tworzone są programy. Programy są publikowane w wojewódzkich dziennikach urzędowych. 2. W programie ustala się: 1) obszar objęty zakresem jego obowiązywania; 2) naruszone standardy jakości środowiska wraz z podaniem zakresu naruszenia; 3) podstawowe kierunki i zakres działań niezbędnych do przywracania standardów jakości środowiska; 4) harmonogram rzeczowo-finansowy planowanych działań; 5) podmioty, do których skierowane są obowiązki ustalone w programie; DR KAMILLA KURCZEWSKA KATEDRA PRAWA WYŻSZEJ SZKOŁY INFORMATYKI I ZARZĄDZANIA
PROGRAMY OCHRONY ŚRODOWISKA 2 ART.84 6) w razie potrzeby dodatkowe obowiązki podmiotów korzystających ze środowiska, związane z ograniczaniem oddziaływania na środowisko, polegające na: a) obowiązku prowadzenia pomiarów wielkości emisji lub poziomów substancji lub energii w środowisku, b) obowiązku przekazywania, ze wskazaną częstotliwością, wyników prowadzonych pomiarów oraz informacji dotyczących przestrzegania wymagań określonych w posiadanych pozwoleniach, c) ograniczeniu czasu obowiązywania posiadanych przez dany podmiot pozwoleń, nie krócej jednak niż do 2 lat; 7) obowiązki organów administracji, polegające na przekazywaniu organowi przyjmującemu program informacji o wydawanych decyzjach mających wpływ na realizację programu; 8) sposób kontroli oraz dokumentowania realizacji programu i jego efektów. DR KAMILLA KURCZEWSKA KATEDRA PRAWA WYŻSZEJ SZKOŁY INFORMATYKI I ZARZĄDZANIA
ZAGOSPODAROWANIE PRZESTRZENNE ART. 71 Zasady zrównoważonego rozwoju i ochrony środowiska stanowią podstawę do sporządzania i aktualizacji koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju, strategii rozwoju województw, planów zagospodarowania przestrzennego województw, studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. DR KAMILLA KURCZEWSKA KATEDRA PRAWA WYŻSZEJ SZKOŁY INFORMATYKI I ZARZĄDZANIA
ZAGOSPODAROWANIE PRZESTRZENNE ART. 71 W koncepcji, strategiach, planach i studiach, o których mowa w ust. 1, w szczególności: 1) określa się rozwiązania niezbędne do zapobiegania powstawaniu zanieczyszczeń, zapewnienia ochrony przed powstającymi zanieczyszczeniami oraz przywracania środowiska do właściwego stanu; 2) ustala się warunki realizacji przedsięwzięć, umożliwiające uzyskanie optymalnych efektów w zakresie ochrony środowiska. 3. Przeznaczenie i sposób zagospodarowania terenu powinny w jak największym stopniu zapewniać zachowanie jego walorów krajobrazowych. DR KAMILLA KURCZEWSKA KATEDRA PRAWA WYŻSZEJ SZKOŁY INFORMATYKI I ZARZĄDZANIA
Administracja ochrony środowiska Dr Kamilla Kurczewska Katedra Prawa Wyższej Szkoły Informatyki i Zarządzania w Rzeszowie
PODZIAŁ TERYTORIALNY PODZIAŁ PODSTAWOWY: PODZIAŁY SPECJALNE: WOJEWÓDZTWA OKRĘGI POWIATY PODZIAŁ POMOCNICZY: GMINY dzielnice Solectwa osiedla Dr Kamilla Kurczewska, Katedra Prawa WSIiZ w Rzeszowie
PODZIAŁ TERYTORIALNY organy naczelne KRAJ organy terenowe organy centralne organy samorządu województwa organ w. ogólnej WOJEWÓDZTWA organy a. zespolonej organy samorządu zawodowego organy a. niezespolonej organy samorządu powiatu POWIATY organy a. zespolonej zakłady administracyjne GMINY inne podmioty wykonujące zadania publiczne organy samorządu gminy Dr Kamilla Kurczewska, Katedra Prawa WSIiZ w Rzeszowie
Poziom centralny administracji ochrony środowiska PREZES RADY MINISTRÓW RADA MINISTRÓW MINISTER administracja publiczna MINISTER budownictwo, gospodarka przestrzenna i mieszkaniowa MINISTER środowisko Dr Kamilla Kurczewska, Katedra Prawa WSIiZ w Rzeszowie
Minister Środowiska – Zakres działania • Szczegółowy zakres działania Ministra Środowiska, zgodnie z art. 33 ust. 1 pkt 1 ustawy o Radzie Ministrów, określony został w rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Środowiska (Dz.U. Nr 216, poz. 1606). • Zgodnie z regulacją • rozporządzenia, Minister Środowiska kieruje dwoma działami administracji rządowej: • - gospodarka wodna • - środowisko. Dr Kamilla Kurczewska, Katedra Prawa WSIiZ w Rzeszowie
Dział środowisko • Dział środowisko, obejmuje sprawy (ustawa o działach administracji rządowej (art. 28 ust. 1)) : • ochrony i kształtowania środowiska oraz racjonalnego wykorzystywania jego zasobów, • ochrony przyrody, w tym w parkach narodowych i krajobrazowych, rezerwatach przyrody, oraz ochrony gatunków roślin i zwierząt, prawem chronionych lasów, zwierzyny i innych tworów przyrody, • ogrodów działkowych, • geologii, • gospodarki zasobami naturalnymi, • kontroli przestrzegania wymagań ochrony środowiska i badania stanu środowiska, • leśnictwa, • ochrony lasów i gruntów leśnych, • łowiectwa, • organizmów genetycznie zmodyfikowanych, z wyjątkiem spraw związanych z wydawaniem zezwoleń na wprowadzenie do obrotu żywności i środków farmaceutycznych oraz spraw organizmów genetycznie zmodyfikowanych przeznaczonych do użytku paszowego i pasz genetycznie zmodyfikowanych w zakresie niektórych zadań lub czynności określonych właściwymi przepisami. Dr Kamilla Kurczewska, Katedra Prawa WSIiZ w Rzeszowie
Dział gospodarka wodna • Dział gospodarka wodna, obejmuje sprawy (ustawa o działach administracji rządowej (art. 11 ust. 1)): • kształtowania, ochrony i racjonalnego wykorzystywania zasobów wodnych, • utrzymania śródlądowych wód powierzchniowych, stanowiących własność Skarbu Państwa wraz z infrastrukturą techniczną związaną z tymi wodami, obejmującą budowle oraz urządzenia wodne, • budowy, modernizacji oraz utrzymania śródlądowych dróg wodnych, • ochrony przeciwpowodziowej, w tym budowy, modernizacji oraz utrzymania urządzeń wodnych zabezpieczających przed powodzią oraz koordynacji przedsięwzięć służących osłonie i ochronie przeciwpowodziowej państwa, • funkcjonowania państwowej służby hydrologiczno - meteorologicznej i państwowej służby hydrologicznej, z wyłączeniem zagadnień monitoringu jakości wód podziemnych, • współpracy międzynarodowej na wodach granicznych w zakresie zadań należących do działu. Dr Kamilla Kurczewska, Katedra Prawa WSIiZ w Rzeszowie
Minister Środowiska - kompetencje • Minister Środowiska, będąc członkiem Rady Ministrów, uczestniczy w prowadzeniu polityki wewnętrznej i zagranicznej RP nie zastrzeżonej dla innych organów państwowych i samorządu terytorialnego, w szczególności przez: • - zapewnienie wykonywania ustaw, • - wydawanie rozporządzeń i zarządzeń, • - koordynowanie i kontrolę prac organów administracji rządowej, • - inicjowanie i opracowywanie, w zakresie działu którym kieruje, polityki Rządu oraz przedkładania w tym zakresie inicjatyw i odpowiednich projektów aktów normatywnych na posiedzenia Rady Ministrów, • realizację polityki ustalonej przez Radę Ministrów. • Konstytucja RP (art. 146, art. 147)Ustawa o Radzie Ministrów (art. 7 ust. 2 - 4)Ustawa o działach administracji rządowej (art. 34) Dr Kamilla Kurczewska, Katedra Prawa WSIiZ w Rzeszowie
Minister Środowiska - nadzór Minister Środowiska sprawuje nadzór nad: działalnością Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej Instytutem Meteorologii i Gospodarki Wodnej (jako minister właściwy do spraw gospodarki wodnej - art. 11 ust. 2); Prezesem Państwowej Agencji Atomistyki, Prezesem Wyższego Urzędu Górniczego, nad działalnością narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej Państwowego Gospodarstwa Leśnego "Lasy Państwowe" (jako minister właściwy do spraw środowiska - art. 28 ust. 3); Dr Kamilla Kurczewska, Katedra Prawa WSIiZ w Rzeszowie
Minister Środowiska - nadzór i kontrola Minister Środowiska będąc dysponentem części 22 i 41 budżetu państwa sprawuje nadzór i kontrolę: nad całością gospodarki finansowej podległych im jednostek organizacyjnych oraz przestrzegania przez te jednostki realizacji procedury kontroli oraz zasady wstępnej oceny celowości poniesionych wydatków, wykorzystania dotacji udzielonych z budżetu państwa, realizacji zadań finansowanych z budżetu państwa, przestrzegania realizacji procedur kontroli finansowej w toku wykonywania budżetu. Ustawa o finansach publicznych (art. 175 ust. 2). Ustawa o Radzie Ministrów (art. 33 ust. 1d, art. 34 ust. 1). Dr Kamilla Kurczewska, Katedra Prawa WSIiZ w Rzeszowie
Administracja ochrony środowiska Dr Kamilla Kurczewska Katedra Prawa Wyższej Szkoły Informatyki i Zarządzania w Rzeszowie
Perspektywy Podmioty wykonujące zadania Prawo administracyjne ustrojowe Prawo administracyjne materialne Prawo administracyjne procesowe formy działania Zadania do wykonania Dr Kamilla Kurczewska, Katedra Prawa WSIiZ w Rzeszowie
PODZIAŁ TERYTORIALNY organy naczelne KRAJ organy centralne organy terenowe WOJEWÓDZTWA organ w. ogólnej organy a. zespolonej organy a. niezespolonej Dr Kamilla Kurczewska, Katedra Prawa WSIiZ w Rzeszowie
Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska jest centralnym organem administracji rządowej powołanym do realizacji zadań, ochrony środowiska Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska podlega ministrowi właściwemu do spraw środowiska Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska wykonuje swoje zadania przy pomocy Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska, która jest państwową jednostką budżetową Dr Kamilla Kurczewska, Katedra Prawa WSIiZ w Rzeszowie
Generalny Dyrektor Ochrony Środowiskazadania /1/ Do zadań Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska należy: 1) współudział w realizacji polityki ochrony środowiska w zakresie ochrony przyrody i kontroli procesu inwestycyjnego; 2) kontrola odpowiedzialności za zapobieganie szkodom w środowisku i naprawę szkód w środowisku; 3) gromadzenie danych i sporządzanie informacji o sieci Natura 2000 i innych obszarach chronionych oraz o ocenach oddziaływania na środowisko; 4) współpraca z właściwymi organami ochrony środowiska innych państw i organizacjami międzynarodowymi oraz Komisją Europejską; 5) współpraca z Głównym Konserwatorem Przyrody i Państwową Radą Ochrony Przyrody w sprawach ochrony przyrody; 6) współpraca z organami jednostek samorządu terytorialnego w sprawach ocen oddziaływania na środowisko i ochrony przyrody; 7) udział w strategicznych ocenach oddziaływania na środowisko; 8) udział w postępowaniach w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko; Dr Kamilla Kurczewska, Katedra Prawa WSIiZ w Rzeszowie
Generalny Dyrektor Ochrony Środowiskazadania /2/ 9) wykonywanie zadań związanych z siecią Natura 2000, o których mowa w ustawie z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody; 10) wykonywanie zadań związanych z udziałem organizacji w systemie ekozarządzania i audytu (EMAS) na zasadach i w zakresie określonych w ustawie z dnia 15 lipca 2011 r. o krajowym systemie ekozarządzania i audytu (EMAS); 11) współpraca z organizacjami ekologicznymi. 12) Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska może zwracać się do Państwowej Rady Ochrony Przyrody o wydanie opinii w sprawach z zakresu ochrony przyrody należących do jego kompetencji. 13) Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska pełni funkcję organu wyższego stopnia w rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego w stosunku do regionalnych dyrektorów ochrony środowiska 14) Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska prowadzi bazę danych o ocenach oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko oraz strategicznych ocenach oddziaływania na środowisko, w tym danych o dokumentacji sporządzanej w ramach tych postępowań Dr Kamilla Kurczewska, Katedra Prawa WSIiZ w Rzeszowie
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska Regionalny dyrektor ochrony środowiska jest organem administracji rządowej niezespolonej, właściwym do realizacji zadań, ochrony środowiska na obszarze województwa. Regionalny dyrektor ochrony środowiska podlega Generalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska. Regionalny dyrektor ochrony środowiska wykonuje swoje zadania przy pomocy regionalnej dyrekcji ochrony środowiska, która jest państwową jednostką budżetową, oraz przy współpracy z dyrektorami parków krajobrazowych lub zespołów parków krajobrazowych Dr Kamilla Kurczewska, Katedra Prawa WSIiZ w Rzeszowie
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiskazadania /1/ Do zadań regionalnego dyrektora ochrony środowiska należy: 1) udział w strategicznych ocenach oddziaływania na środowisko; 2) przeprowadzanie ocen oddziaływania przedsięwzięć na środowisko lub udział w tych ocenach; 3) tworzenie i likwidacja form ochrony przyrody na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody; 4) ochrona i zarządzanie obszarami Natura 2000 i innymi formami ochrony przyrody, na zasadach i w zakresie określonych ustawą z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody; 5) wydawanie decyzji na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody; 6) przeprowadzanie postępowań i wykonywanie innych zadań, o których mowa w ustawie z dnia 13 kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie; 7) przekazywanie danych do bazy, danych o ocenach oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko Dr Kamilla Kurczewska, Katedra Prawa WSIiZ w Rzeszowie
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiskazadania /2/ 9) współpraca z organami jednostek samorządu terytorialnego w sprawach ocen oddziaływania na środowisko i ochrony przyrody; 10) współpraca z organizacjami ekologicznymi; 11) wykonywanie zadań, w tym wydawanie decyzji oraz zlecania ekspertyz z zakresu gospodarki odpadami. 12) Regionalny dyrektor ochrony środowiska może zwracać się do regionalnej rady ochrony przyrody o wydanie opinii w sprawach z zakresu ochrony przyrody należących do jego kompetencji. Dr Kamilla Kurczewska, Katedra Prawa WSIiZ w Rzeszowie
PODZIAŁ TERYTORIALNY organy naczelne KRAJ organy centralne organy terenowe WOJEWÓDZTWA organ w. ogólnej organy a. zespolonej Dr Kamilla Kurczewska, Katedra Prawa WSIiZ w Rzeszowie
Inspekcja Ochrony Środowiska W obecnym kształcie organizacyjnym Inspekcja Ochrony Środowiska powstała na mocy ustawy z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (tj. Dz. U. z 2007 r. Nr 44, poz. 287 z późn. zm.). Z dniem 1 stycznia 1999 r., wraz z wejściem w życie reformy administracyjnej kraju, Inspekcja Ochrony Środowiska włączona została w skład służb, inspekcji i straży, zespolonych z wojewodą Dr Kamilla Kurczewska, Katedra Prawa WSIiZ w Rzeszowie
Inspekcja Ochrony Środowiskaprawne podstawy działania ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. Nr 62 poz. 627 z późn. zm.); ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. Nr 62 poz. 628 z późn. zm.); ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz. U. Nr 115 poz. 1229 z późn. zm.); ustawa z dnia 11 maja 2001 r. o opakowaniach i odpadach opakowaniowych (Dz. U. Nr 63 poz. 638 z późn. zm.) ; ustawa z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej (Dz. U. Nr 63 poz. 639 z późn. zm.); ustawa z dnia 26 lipca 2000 r. o nawozach i nawożeniu (Dz. U. Nr 89, poz. 991 z późn. zm.); ustawa z dnia 22 czerwca 2001 r. o organizmach genetycznie zmodyfikowanych (Dz. U. Nr 76 poz. 811 z późn. zm.); ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2004 Nr 204, poz. 2087 z późn. zm.); ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o substancjach zubożających warstwę ozonową (Dz. U. Nr 121, poz. 1263);ustawa z dnia 30 lipca 2004 r. o międzynarodowym obrocie odpadami (Dz. U. Nr 191, poz. 1956 z późn. zm.); ustawa z dnia 20 stycznia 2005 r. o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji (Dz. U. Nr 25, poz. 202); ustawa z dnia 29 lipca 2005 o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. Nr 180, poz. 1495). Dr Kamilla Kurczewska, Katedra Prawa WSIiZ w Rzeszowie
Inspekcja Ochrony Środowiskapodstawowe zadania kontrola przestrzeganie przepisów prawa o ochronie środowiska, badanie stanu środowiska, w ramach programu Państwowego Monitoringu Środowiska przeciwdziałanie nadzwyczajnym zagrożeniom środowiska (poważnym awariom). Dr Kamilla Kurczewska, Katedra Prawa WSIiZ w Rzeszowie
Główny Inspektor Ochrony Środowiskapoziom centralny Główny Inspektor Ochrony Środowiska, kierujący działalnością Inspekcji Ochrony Środowiska jest centralnym organem administracji rządowej - powoływanym i odwoływanym przez Prezesa Rady Ministrów Wykonuje zadania przy pomocy Głównego Inspektoratu Ochrony Środowiska Dr Kamilla Kurczewska, Katedra Prawa WSIiZ w Rzeszowie
Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiskapoziom wojewódzki Zadania Inspekcji wykonuje wojewoda przy pomocy wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska jako kierownika wojewódzkiej inspekcji ochrony środowiska, wchodzącej w skład zespolonej administracji wojewódzkiej Dr Kamilla Kurczewska, Katedra Prawa WSIiZ w Rzeszowie
Inspekcja Ochrony Środowiskakompetencje /1/ kontrola przestrzegania przepisów o ochronie środowiska i racjonalnym użytkowaniu zasobów przyrody, kontrola przestrzegania decyzji ustalających warunki korzystania ze środowiska oraz zakresy, częstotliwości i sposobu prowadzenia pomiarów wielkości emisji, udział w postępowaniu dotyczącym lokalizacji inwestycji, udział w przekazywaniu do użytku obiektów lub instalacji realizowanych jako przedsięwzięcie mogące znacząco oddziaływać na środowisko, kontrola eksploatacji instalacji i urządzeń chroniących środowisko przed zanieczyszczeniem, podejmowanie decyzji wstrzymujących działalność prowadzoną z naruszeniem wymagań związanych z ochroną środowiska lub naruszeniem warunków korzystania ze środowiska, współdziałanie w zakresie ochrony środowiska z innymi organami kontrolnymi, organami ścigania i wymiaru sprawiedliwości oraz organami administracji państwowej i rządowej, samorządu terytorialnego i obrony cywilnej, a także organizacjami społecznymi i opiekunami społecznymi, Dr Kamilla Kurczewska, Katedra Prawa WSIiZ w Rzeszowie
Inspekcja Ochrony Środowiskakompetencje /2/ organizowanie i koordynowanie państwowego monitoringu środowiska, prowadzenie badań jakości środowiska, obserwacji i oceny jego stanu oraz zachodzących w nim zmian, opracowywanie i wdrażanie metod analityczno-badawczych i kontrolno-pomiarowych, inicjowanie działań tworzących warunki zapobiegania poważnym awariom oraz usuwania ich skutków i przywracania środowiska do stanu właściwego, kontrola przestrzegania przepisów o opakowaniach i odpadach opakowaniowych, kontrola przestrzegania przepisów o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej, kontrola przestrzegania przepisów i uzyskanych na ich podstawie zezwoleń, z wyłączeniem kontroli laboratoryjnej, w zakresie postępowania z organizmami genetycznie zmodyfikowanymi, kontrola wyrobów wprowadzonych do obrotu, podlegających ocenie zgodności, w zakresie spełniania przez nie zasadniczych wymagań dotyczących ochrony środowiska, określonych w przepisach odrębnych. weryfikacja rocznych raportów, o których mowa w ustawie o handlu uprawnieniami do emisji do powietrza gazów cieplarnianych, Dr Kamilla Kurczewska, Katedra Prawa WSIiZ w Rzeszowie
Inspekcja Ochrony Środowiskakompetencje /3/ wykonywanie zadań określonych w ustawie o międzynarodowym obrocie odpadami, kontrola przestrzegania przepisów ustawy o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji kontrola przestrzegania przepisów ustawy o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym, wykonywanie zadań związanych ze zbieraniem danych do EuropejskiegoRejestru Uwalniania i Transferu Zanieczyszczeń oraz prowadzeniemKrajowego Rejestru Uwalniania i Transferu Zanieczyszczeń (od 19 sierpnia 2007 r.). Dr Kamilla Kurczewska, Katedra Prawa WSIiZ w Rzeszowie
Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiskakompetencje /1/ Na podstawie ustaleń kontroli Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska może: wydać zarządzenie pokontrolne, wydać decyzję administracyjną, w tym decyzję o wymierzeniu administracyjnej kary pieniężnej, zażądać przeprowadzenia postępowania służbowego wobec osób winnych uchybień, wstrzymać w trakcie kontroli działalność powodującą naruszenie wymagań ochrony środowiska lub na wniosek podmiotu korzystającego ze środowiska wyznaczyć termin usunięcia naruszeń, wstrzymać oddanie do użytku obiektu budowlanego, nie spełniającego wymagań ochrony środowiska, wystąpić do właściwego organu z wnioskiem o wszczęcie postępowania administracyjnego, skierować do organów ścigania lub do sądu zawiadomienie o popełnieniu przestępstwa lub wykroczenia Dr Kamilla Kurczewska, Katedra Prawa WSIiZ w Rzeszowie
Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiskakompetencje /2/ Zgodnie z ustawą - Prawo ochrony środowiska, wojewódzki inspektor ochrony środowiska wymierza, w drodze decyzji, administracyjne kary pieniężne za: przekroczenie określonych w pozwoleniach ilości lub rodzaju gazów albo pyłów wprowadzanych do powietrza, przekroczenie, określonych w pozwoleniach, ilości, stanu lub składu ścieków, przekroczenie, określonych w pozwoleniach, ilości pobranej wody, naruszenie warunków decyzji zatwierdzającej instrukcję eksploatacji składowiska odpadów albo decyzji określającej miejsce i sposób magazynowania odpadów, wymaganych przepisami ustawy o odpadach, co do rodzaju i sposobów składowania odpadów, przekroczenie, określonych w pozwoleniach, poziomów hałasu, przekroczenie, określonych w decyzjach, poziomów hałasu. inspektor Inspekcji Ochrony Środowiska jest uprawniony do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego za cały szereg wykroczeń przeciwko środowisku i jego ochronie. Szczegółowy wykaz wykroczeń objętych uprawnieniami tej Inspekcji znajduje się w rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 13 września 2002 r. w sprawie nadania inspektorom Inspekcji Ochrony Środowiska uprawnień do nakładania grzywny w drodze mandatu karnego (Dz. U. 151 poz. 1253) Dr Kamilla Kurczewska, Katedra Prawa WSIiZ w Rzeszowie