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Demasiado lejos para exportar: los costos internos de transporte y las disparidades regionales en América Latina. Mauricio Mesquita Moreira Economista Principal Banco Interamericano de Desarrollo. Sector de Integración y Comercio. SEMINARIO INTERNACIONAL
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Demasiado lejos para exportar: los costos internos de transporte y las disparidades regionales en América Latina Mauricio Mesquita Moreira Economista Principal Banco Interamericano de Desarrollo. Sector de Integración y Comercio SEMINARIO INTERNACIONAL “LA LOGÍSTICA Y SUS IMPLICANCIAS EN EL DESARROLLO REGIONAL” Montevideo, 8 de agosto de 2013
Motivación • Cambio en la importancia relativa dos costos de comercio. Aranceles Logística • Fragmentación (cadenas globales de valor) • Emergencia de Asia= ALC crecente especialización en “bienes intensivos en transporte (bienes “pesados” y sensibles al tiempo )
Motivación 2) Disparidades subnacionales de los beneficios del comercio • Las exportaciones son fuertemente concentradas en pocas regiones, sin embargo los detalles y los determinantes no son bien conocidos; • Es probable que la fuerte variación en los costos de transporte internos explique en buena parte los elevados y persistentes niveles de concentración regional de las exportaciones; • Políticas que reduzcan los costos de transporte poden afectar no solamente el volumen y la diversificación de las exportaciones, sino también su distribución subnacional.
Objetivos • Proporcionar una descripción más detallada (municipio) y confiable de la distribución espacial de las exportaciones en un número seleccionado de países de la región (Brasil, Chile, Colombia, México y Perú), donde la información está disponible; • Estimar los costos de transporte “desde la fábrica al puerto de embarque“ de estas exportaciones; • Evaluar el impacto de estos costos en las exportaciones subnacionales.
Estrategia Empírica 1-Construcción de los datos • Origen (municipalidad)-destino(aduana) de las exportaciones. • Datos originales sobreestiman las participación de las ciudades grandes. • Diferentes estrategias para corregir el sesgo en cada país (censos económicos, directorios y entrevistas). • Costo de transporte en las rutas • Costos operacionales de operadores de carga
Estrategia Empírica b) para identificar la rutas de menor costo, combinamos: (i) datos de origen-destino, (ii) los costos de transporte geo-referenciados y (iii) el mapa digital de rede de transporte c) para obtener el costo del transporte ad valorem, usamos: d) Base de datos final: Chile:2006-2008 Colombia:2004-2006 Peru:2000-2009 Brasil:2007-2010 México: 2007-2010
Los datos descriptivos: Brasil Solamente 19% de las municipalidades exporta, con 27% del territorio. Los 10 primeros responden por 55%. Share of total exports % Ad valorem costs %
Perú Solamente 24.5% de las municipalidades exporta, con 36% del territorio. Los 10 primeros responden por 45%. Share of total exports % Ad valorem costs %
México 39% de las municipalidades exporta, con 69% del territorio. Los 10 primeros responden por 68%. Ad valorem costs % Share of total exports %
Colombia 24% de las municipalidades exporta, con 11% del territorio. Los 10 primeros responden por 73%. Share of total exports % Ad valorem costs %
Chile 69% de las municipalidades exporta, con 57% del territorio. Los 10 primeros responden por 74%. Share of total exports % Ad valorem costs %
Estrategia Empírica. • Estimación
Simulaciones Brasil Mejora de la calidad de las carreteras (100% en buenas condiciones) PNLT: las vías navegables y los ferrocarriles proyectados: (principais: Nova Transnordestina, Leste-Oeste, Norte Sul e Transoceânica, Tocantins e Teles-Pires Tapajós)
Simulaciones Perú Carreteras proyectadas
Conclusiones • Distribución desigual de la infraestructura de transporte parece tener un papel importante en la concentración regional de las exportaciones. • Los rendimientos en términos de exportación de reducciones en los costos de transporte interno son particularmente importantes en las regiones de menor desarrollo exportador/económico. • La mejora de infraestructura de transporte en estas regiones depende fundamentalmente de recursos públicos, pero los gobiernos enfrentan al menos dos grandes desafíos: • 1) priorizar el gasto en infraestructura de transporte; • 2) mejorar substancialmente la capacidad institucional de planear y ejecutar las inversiones y de regular la participación del sector privado para garantizar el mantenimiento, la expansión, la competencia en un entorno de reglas estables e instituciones técnicas. • Coordinación con las políticas de comercio y el desarrollo regionales con el fin de asegurar que el privado y social retorno de la inversión está maximizada.