SOCIÁLNÍ DIALOG V ČR

SOCIÁLNÍ DIALOG V ČR OSKOVO - Zděnek Dobiáš

Sociální dialog na národní úrovni • Národní tripartita - RHSD ČR • Orgány • Plenární schůze • Předsednictvo • Pracovní týmy a skupiny • Sekretariát

Plenární schůze – vrcholový dohadovací orgán - projednává koncepce a vybrané návrhy zákonů, základní směry a trendy rozvoje - dohaduje zásadní rozpory mezi partnery - řeší závažné, konkrétní problémy z oblasti hospodářské politiky, sociálních otázek, otázek zaměstnanosti, atd. Složení - 5 ministrů + 2 náměstci ministrů - 7 představitelů odborových konfederací - 7 představitelů zaměstnavatelských svazů (vždy 4 stálí a 3 alternující členové – podle problematiky) - dodržení kriterií reprezentativnosti

Vyjednávání na podnikové a odvětvové úrovni

Právní rámec: Od 1. ledna 2007 je upraveno přímo v ZP (262/2006 Sb., §§ 22 až 29) Vymezení smluvních stran Druhy KS Závaznost KS Doba, na kterou se KS uzavírá Účinnost KS Předepsaná forma Seznámení s obsahem Postup při uzavírání KS je i nadále upraven samostatným zákonem 2/1991 Sb., v platném znění, o kolektivním vyjednávání

Podniková KS = sociální dialog na podnikové úrovni • Smluvní strany Právo uzavřít KS má pouze odborová organizace, a to za všechny zaměstnance Za odborovou organizaci jedná její orgán určený stanovami (VZO) Zákoník práce neupravuje situaci, kdy u zaměstnavatele působí více odborových organizací (viz nález ÚS) Na straně zaměstnavatele může PKS uzavřít jeden či více zaměstnavatelů (tzv. skupinová KS)

Doba, na kterou se KS uzavírá • Na dobu určitou • Na dobu neurčitou • Výpovědní doba v délce 6 měsíců • Výpovědní doba začíná prvním dnem měsíce následujícího po doručení výpovědi druhému účastníku smlouvy • Vypovědět je možné nejdříve po uplynutí 6 měsíců od dat a účinnosti (minimální doba trvání, tedy činí 13 měsíců)

Kolektivní smlouva musí být uzavřena písemně a podepsána účastníky na téže listině, jinak je neplatná. • KS nemůže ukládat povinnosti jednotlivým zaměstnancům • Zaměstnanec (každý) má právo předkládat podněty ke KV a má právo být informován o průběhu tohoto vyjednávání • Seznamování s obsahem KS

Obsahové možnosti KS Co není zakázáno, je možné sjednat • Daňový režim(§ 24 odst. 2, bod. j) 5. ZDP) „Výdaji na dosažení, zajištění a udržení příjmů jsou také: práva zaměstnanců vyplývající z kolektivní smlouvy, vnitřního předpisu zaměstnavatele, pracovní nebo jiné smlouvy, pokud tento nebo zvláštní zákon nestanoví jinak,“.

POSTUP PŘI VYJEDNÁVÁNÍ KS • Vypracování návrhu Pomoc ze strany OS KOVO • Metodická pomůcka • Statistické podklady (EKS, VOM, statistické údaje) • Finanční analýzy • Konzultace se specialisty (MP) • Přímá účast na vyjednávání

Předložení návrhu (= zahájení KV) • Návrh předkládá kterákoli ze smluvních stran • Druhá strana je povinna písemně odpovědět bez zbytečného odkladu, nejpozději však do 7 pracovních dnů, nebyla-li dohodnuta jiná doba, a vyjádřit se k těm návrhům, které nepřijala • Smluvní strany jsou povinny spolu jednat a poskytovat si další požadovanou součinnost, pokud není v rozporu s jejich oprávněnými zájmy • Smluvní strany si v KS mohou dojednat možnost změny a její rozsah, při této změně se postupuje jako při uzavírání KS

Kolektivní spory A. Řízení před zprostředkovatelem • Smluvní strany se dohodnou – zvolí si zprostředkovatele (FO způsobilá k právním úkonům, nebo PO, nutný souhlas • Smluvní strany se nedohodnou – kterákoli ze stran může požádat MPSV ČR o určení zprostředkovatele (ze seznamu) • Řízení se považuje za neúspěšné, není-li spor vyřešen do 20 dnů ode dne přijetí žádosti nebo doručení rozhodnutí o určení zprostředkovatele, nedohodnou-li se strany se zprostředkovatelem na jiné době • Náklady na zprostředkovatele hradí každá ze stran jednou polovinou (cena smluvní, nedojde-li k dohodě, činí odměna 7000 Kč pokračování

B. Řízení před rozhodcem • Není-li řízení před zprostředkovatelem úspěšné, mohou smluvní strany po dohodě písemně požádat rozhodce o vyřešení sporu • Nedohodnou-li se strany na jednání před rozhodcem, není jeho přidělení možné • Rozhodce sdělí rozhodnutí do 15 dnů od zahájení řízení = přijetí žádosti rozhodcem. • Doručením rozhodnutí ve sporu o uzavření KS je KS uzavřena • Náklady řízení včetně odměny rozhodci nese ministerstvo

C. Stávka • Právo na stávku je zaručeno Listinou základních práv a svobod (článek 27 odst. 4) • Jediným zákonem, který upravuje stávku je ZKV – upravuje pouze stávku ve sporu o uzavření KS • Stávce musí předcházet řízení před zprostředkovatelem • Stávkuvyhlašuje odborová organizace – se stávkou musí souhlasit 2/3 zaměstnanců zúčastněných na hlasování o stávce, hlasování se musí účastnit alespoň 1/2 všech zaměstnanců

D. Výluka • Protipól stávky (na straně zaměstnavatele) • Zahájení, rozsah, důvody, cíle a jmenný seznam zaměstnanců, vůči nimž je výluka uplatněna, musí zaměstnavatel oznámit odborové organizaci alespoň 3 pracovní dny předem. • Ve stejné lhůtě je povinen oznámit výluku zaměstnancům, vůči nimž je uplatněna. • Zaměstnanec má po dobu výluky nárok - na náhradu mzdy ve výši 1/2 PV, není-li výluka nezákonná - na náhradu mzdy ve výší PV

KS VYŠŠÍHO STUPNĚ = sociální dialog na odvětvové úrovni V ČR nemají zaměstnavatelé povinnost sdružovat se v zaměstnavatelských svazech, některé zaměstnavatelské svazy mají svými stanovami možnost kolektivně vyjednávat podmíněnou souhlasem jednotlivých členů • KSVS je závazná pro zaměstnavatele, kteří jsou členy organizace zaměstnavatelů, která KSVS uzavřela • Zákon výslovně uvádí, že KSVS je závazná také pro zaměstnavatele, kteří v době její účinností z organizace zaměstnavatelů vystoupili (zvýšení právní jistoty)

Podmínky pro rozšíření KSVS: • Společný návrh smluvních stran (písemný) • Organizace zaměstnavatelů – v odvětví zaměstnává největší počet zaměstnanců NEBO • Vyšší odborový orgán – v odvětví jedná za největší počet zaměstnanců • Rozšíření pro všechny další zaměstnavatele v odvětví (OKEČ) Problém – zaměstnavatelská sdružení v kovoprůmyslu nechtějí rozšiřovat KSVS na své členy, takže institut rozšiřování je nepoužitelný

V ČR má, vzhledem k výše uvedenému, zásadní význam vyjednávání podnikových kolektivních smluv. Výsledky hodnocení PKS v OS KOVO pro rok 2008 – hodnoceno 616 KS

1. Pracovní podmínky • týdenní pracovní doba 37,5 hod. 66,6% PKS • delší dovolená o 1 týden 75,8% PKS • pracovní volno nad rámec ZP 50,0% PKS Tyto výsledky se meziročně již nedaří vylepšovat.

2. Mzdová oblast • Sjednání mzdového vývoje 86,2% PKS • Zvýšení mzdových tarifů 42,5% PKS • Jubilejní odměny 53,1% PKS (50 let věku, odchod do důchodu) V těchto hodnotách se podíl PKS meziročně zvyšuje.

3. Nově sjednané oblasti v PKS • Vzdělávání zaměstnanců 25% PKS (1. společný požadavek EMF) • Programy pro starší zaměstnance 3% PKS • Slaďování profesního a rodinného života 5% PKS

Děkuji za pozornost

SOCIÁLNÍ DIALOG V ČR