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Comune di Rudiano. Il processo partecipativo per il Piano di Governo del Territorio. Il contesto normativo di riferimento Legge Regionale 11 marzo 2005, n. 12 “Legge per il governo del territorio”.
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Comune di Rudiano Il processo partecipativo per il Piano di Governo del Territorio
Il contesto normativo di riferimentoLegge Regionale 11 marzo 2005, n. 12“Legge per il governo del territorio” La Legge 12 si ispira (art. 2) ai criteri di: sussidiarietà; adeguatezza; differenziazione; sostenibilità; partecipazione; collaborazione; flessibilità; compensazione; efficienza. per partecipazione si intende la possibilità per i cittadini di concorrere alla definizione delle scelte di governo del territorio, garantita dalla legge con la previsione, in aggiunta alle forme e modalità già sperimentate, del potenziamento e dell’accessibilità al pubblico dei sistemi informativi e conoscitivi
Processo di partecipazione rivolto alla generalità dei cittadini
OPZIONI SU LIMITI E CONFINI DEL PROCESSO PARTECIPATIVO • I limiti - confini della discussione sono influenzati dal tipo di “patto” che l’Amministrazione vuole proporre alla comunità. Per darne un primo ordinamento di merito si possono individuare differenti approcci e tipologie di azione: • coinvolgimento degli abitanti in un processo di “riscoperta” dei “valori” territoriali. Qualità, conflittualità, identità, spessore, e altro ancora che qualifica il rapporto tra l’abitante e il proprio territorio; • identificazione dei “bisogni” diretti, immediati, al fine di far emergere condizioni di disagio, luoghi critici, modi di fruire il territorio necessari di “aggiustamenti” che competono a una programmazione territoriale (non tutti i bisogni sono riconducibili a un P.G.T.); • configurazione - esplicitazione di progettualità atte a trasformare lo stato di fatto, progettualità che ovviamente dovranno essere compatibili e non sostituibili con la scelta di pianificazione “finale” ma che dovrebbero influenzarla “da dentro” per restituire un progetto complessivo più “forte”, consapevole delle aspirazioni diffuse.
OPZIONI SU CHI COINVOLGERE E COME Chi coinvolgere: … la partecipazione consiste nell’interazione diretta con i “Cittadini” che si esprimono come singole persone senza deleghe o incarichi di rappresentanza di gruppi o interessi di settore, senza distinzione di “peso” o di ruolo, … questo tipo di attori “di base” permette di discutere questioni di natura generale, responsabilità e cura nei “mondi di vita”, ed esprime competenze su speranze e visioni di futuro proprie di ogni persona o famiglia o comunità.
OPZIONI SU CHI COINVOLGERE E COME • Come: • … dalle indicazioni preliminari discende la modalità organizzativa del processo che può assumere le seguenti forme: • “laboratori territoriali” nella forma dell’assemblea pubblica. Organizzati per quartieri, aderenti alle “differenze” territoriali e insediative caratteristiche del territorio comunale; • “tavoli di lavoro” tematici con una “selezione” di tematiche di ordine generale come, agricoltura, attività economiche, servizi, mobilità, turismoecc..; • “focus” tematici all’interno del Forum di E-DEMOCRACY o “luoghi” similari.
Possibili modalità: IL PROCESSO PARTECIPATIVO SCHEMA : TEMI - LUOGHI - STRUMENTI - ATTORI
CONSIGLIO E COMMISSIONI ALTRI SOGGETTI ISTITUZIONALI GIUNTA PARTECIPAZIONE P.G.T. DOCUMENTO DI PIANO DIMENSIONE COMUNALE – GENERALE DIMENSIONE LOCALE – TEMATICA Obiettivi Strategici (OS) Obiettivi Quantitativi (OQ) Politiche Correlate (PC) Ambiti di Trasformazione (AT) Criteri Compensativi (CC) QUADRO RICOGNITIVO Valutazione Ambientale Strategica(V.A.S.) TAVOLI PER QUARTIERE – TEMA FORUM CITTADINO PIANO DEI SERVIZI POLITICHE CORRELATE Attrezzature (ATT) Servizi di Previsione (SP) Edilizia Residenziale Pubblica (ERP) Servizi per le Trasformazioni (ST) Sostenibilità economica (SE) SCENARIO Locale e sostenibile TEMI POSSIBILI PIANO DELLE REGOLE Tessuto Consolidato (TC) Antica Formazione e Tutele (AFT) Rischio Rilevante (RR) Coerenza Sovralocale (CS) Vulnerabilità Geologica (VG) Aree Agricole e Paesistiche (AP) Riconoscere il Valore Territoriale luoghi – percorsi – ambienti – fruizione Ruolo del Comune nel contesto territoriale Economiche – Territoriali – Sociali – Infrastrutturali Relazioni e temi nel contesto comunale – Centro Abitato – Servizi/Mobilità - Parco
Importanza del processo partecipativo: i cittadini esprimono nella prima fase:-sapere comune-sentire diffuso-indicazioni metaprogettualii cittadini esprimono nella seconda fase:-osservazioni alla proposta di PGT