Estrategia Nacional de Seguridad Vial

1. XXXIII Reunión Ordinaria Estrategia Nacional de Seguridad Vial Estrategia Nacional de Seguridad Vial Dr. José Ángel Córdova Villalobos Secretario de Salud

2. Situación de los accidentes de tránsito 2

3. Situación de los accidentes de tránsito 3

4. Magnitud del problema Accidentes de tráfico en la República Mexicana* * Los accidentes de tráfico son la principal causa de muerte de las personas entre 15 y 30 años de edad. * Los accidentes no son accidentales. * El 90% de los accidentes son el resultado de una conducta que puede ser modificada. * El Banco Mundial estima que en países en vías de desarrollo se gasta entre el 1.5 y el 2% del PIB anual en gastos por consecuencias de accidentes de tránsito. Fuente: Accidentes de Tráfico de Vehículo de Motos y Atropellados, INEGI, 2005 * Fuente: Accidentes de Tráfico de Vehículo de Motos y Atropellados, INEGI, 2005 4

5. Magnitud del problema Costoanual estimado de los accidentes en México, INEGI 1997-2004 * La flota vehicular en el país es de alrededor de 20 millones de vehículos. * Únicamente el 40% se encuentran asegurados. * Según la AMIS, la siniestralidad global de los autos es del 25%. * Este dato equivaldría a 5 millones de siniestros anuales. * Hay un subregistro importante en los datos de accidentes, lesionados y muertos. 5

6. Magnitud del problema Magnitud del problema** Mortalidad por accidentes de tráfico y peatones, México 2005* Defunciones Total Tasa Todas las causas 495,240 476.4 Causa externa 53,110 51.1 Desglose causa externa Total Tasa Se estima que el 30% del peso de la enfermedad en hombres en México es a causa de lesiones *** 6 • Fuente: Base de mortalidad, INEGI 2005. Proyecciones de la Población de México 2005 – 2050, CONAPO, 2002. Tasa por 100,000 habitantes. • ** Fuente: CDC Injury Prevention; Meeting the challenge. *** Rafael Lozano, El Peso de la Enfermedad en México; avances y desafíos. Observatorio de la Salud, FUNSALUD, 1997.

7. Magnitud del problema Concepto de accidentes, mortalidad y morbilidad Numero Costo estimado Accidentes registrados por INEGI 2004 443,607 $9,450,313,680 Accidentes de vehículo de motor (1) 421,842 $6,357,158,940 Peatón lesionado por vehículo de motor (2) 21,765 $3,093,154,740 Defunciones totales por ATVM 2005 16,670 $37,270,949,761 Muertes en conductores y ocupantes (3) 11,310 $25,404,790,896 Muertes de peatones atropellados 5,360 $11,866,158,865 Estimado de victimas heridas y hospitalizados 2005 (4) Heridos que requieren hospitalización (5) 750,150 $36,382,275,000 Heridos que requieren atención medica (6) 20,004,000 $10,002,000,000 Estimación de los costos relacionados con accidentes de tránsito en México (1) Daños materiales: Se estima tomando como base un costo de $ 15,070, de los cuales $10,000 son de costos de reparación, $ 1,000 multas, $ 3,000 uso de grúa y $1,070 de atención médica inicial. (2) Se toma como base $142,116, de acuerdo a la tasa promedio por peatón atropellado estipulada por AMIS, 2005. (3) Costo estimado que se deja de producir en la etapa de vida económicamente productiva de las víctimas. ( PIB per capita 80,410 pesos multiplicado x n años, en donde n es la diferencia de AVPP – años esperanza de vida). (4) Con base en el modelo desarrollado por el CDC Injury Prevention; Meeting the challenge, 1989. (5) De acuerdo al modelo del CDC, no. de defunciones por 45 por $ 48,500 ( $ 7,500 Dx + Tx; $10,000 5 días de estancia-cama; $31,000 atención quirúrgica) (6) De acuerdo al modelo del CDC, no. de defunciones por 1,500 por $ 500.00 (costo promedio mínimo de atención de heridas) 7

8. ¿Qué podemos hacer? GOBIERNO Y ÓRGANOS LEGISLATIVOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN USUARIOS Y CIUDADANOS SEGURIDAD VIAL Y DEL TRANSPORTE PROFESIONALES DE LA SALUD EMPRESAS E INDUSTRIAS ONG Y GRUPOS DE INTERÉS ESPECIALES POLICÍA Y TRÁNSITO CONAPRA • La inseguridad vial es una falla inaceptable de nuestra sociedad que debe de ser contrarrestada con acciones efectivas. • La prevención y atención de los accidentes viales requiere de colaboración intersectorial. • Es necesaria una movilización nacional y un programa de acciones permanentes sin precedentes. Actores Gubernamentales ¿Que es lo que buscamos lograr? • Impulsar medidas de promoción y prevención para reducir la siniestralidad por accidentes de transito. • Promover la implementación de estrategias orientadas a disminuir las muertes, heridos y discapacidad. • Mejorar la calidad de la atención prehospitalaria de urgencias médicas. 8 Colaboración Multi-sectorial

9. Líneas estratégicas de acción exitosas Reformas legislativas Educación y concientizacíón de la población • Ley Federal de Tránsito y Vialidad • Reglamentar la emisión de licencias • Registro Nacional de Licencias • Programa de licencias graduadas • Programa de licencias por puntos • Unificar leyes y reglamentos estatales de tránsito • Seguro obligatorio para vehículos públicos y privados • Incorporar la seguridad vial al sistema educativo • Libros de texto para todo el ciclo escolar • Énfasis en preparatorias y universidades • Proporcionar orientación a los gobiernos estatales y municipales para el diseño de programas estatales de seguridad vial • Difundir información para hacer concientes a los usuarios y ciudadanos de los riesgos Vigilancia, control y cumplimiento Infraestructura segura y seguridad vehicular • Impulsar la cultura de la legalidad • Semáforos, velocidad, cinturones, celulares, alcoholemia, sillas portainfantes, etc. • Garantizar cumplimiento de normas • Operativos especiales de vigilancia • Radares viales para control de velocidad • Operativos alcoholímetro • Prohibición de venta de alcohol a menores de edad • Controlar horas de trabajo de transportistas • Señalización visible y en buenas condiciones • Auditorias de seguridad vial • Reducción de puntos negros • Revisión técnica vehicular obligatoria • Aplicación medidas preventivas • Glorietas, cubos de impacto, cebras y puentes peatonales, etc. 9

10. Líneas estratégicas de acción Campañas Estatales de Seguridad Vial Vigilancia epidemiológica e investigación • Campañas permanentes de promoción educativa en salud • Operativos alcoholímetro • Cero tolerancia a la venta de alcohol a menores de edad • Estrategia de “Megamultas” para los conductores alcoholizados • Estrategia de control de velocidad con radares viales • Promover el intercambio y análisis de información estadística entre diversas dependencias • Realizar análisis regular de la información para la detección de puntos conflictivos • Establecer sistemas de información estandarizados • Implantar tecnologías de información geográfica para el control y monitoreo Colaboración intersectorial y participación social Atención a víctimas (Modelo de Atención Prehospitalaria) • Involucrar a todos los actores • Gobierno federal, gobiernos estatales y municipales, sector privado, ONG´s y sociedad civil • Planes de Seguridad Vial Urbana • Planes Municipales de Seguridad Vial • Creación del Observatorio Nacional de Seguridad Vial • Implementar los Centros Reguladores de Urgencias Médicas (CRUM) • Vinculación de CRUM con C4 - 066 • Brindar mayor capacitación a técnicos de urgencias médicas y profesionales • Verificación y certificación de ambulancias 10

11. Aplicación de Sistemas de Información Ejemplo del uso de Sistemas de Información Geográfica para el análisis y la prevención de accidentes de transporte El módulo de base cartográfica caracteriza al DF: algunas coberturas son: manzanas, vialidades, lugares puntuales de interés (escuelas, bares y unidades médicas), áreas verdes, líneas del metro, uso de suelo, etc. Además se cuentan con herramientas para visualización y análisis. El sistema está diseñado con una interfase que organiza la información en varios módulos: base cartográfica, proyectos viales en construcción, marco físico, social y económico, accidentes de tránsito y análisis espacial. Mapa de frecuencia de atropellamientos. Se identifican intersecciones con alta peligrosidad para los peatones, así como patrones territoriales en algunas vialidades. Cada punto geocodificado contiene más de 40 variables de la base de datos de accidentes de tránsito de la Secretaría de Seguridad Pública. Izquierda: Cantidad de colisiones en el año 2005 por delegación. Derecha arriba: red vial jerarquizada, abajo: acercamiento de una zona con conflictos viales. 11

12. Sería de gran importancia que los ejecutivos estatales promovieran políticas públicas de prevención de accidentes de tránsito, considerando los siguientes aspectos: Crear una Comisión Intersecretarial de Seguridad Vial, responsable de elaborar y dar seguimiento al Programa Estatal de Seguridad Vial, con la participación de: Salud Comunicaciones y Transportes Seguridad Pública Educación Pública Desarrollo Urbano y Obras Públicas Otras dependencias Acciones que se someten a consideración de la CONAGO 12

13. Sería deseable que los ejecutivos estatales promovieran la promulgación de leyes y reglamentos en materia de seguridad vial, incluyendo: Registro de vehículos automotores Requerimientos para el trámite de licencias de manejo Registro de conductores e infracciones Seguro obligatorio de gastos médicos y daños a terceros para todos los vehículos automotores Marco legal para la realización de operativos de alcoholimetría Marco legal para la realización de operativos para control de velocidad (radares viales) Acciones que se someten a consideración de la CONAGO • Se anexa ejemplo: Leyes y Reglamentos del Estado de Nuevo León (anexo en CD) 13

14. Impulsar la inclusión de la materia de educación vial en los programas educativos de todos los niveles (ejemplo del Estado de Chihuahua). Fomentar la participación activa de los medios de comunicación y asociaciones civiles para ayudar al cumplimiento de las medidas de seguridad vial que se establezcan en su Programa. Ejecutar campañas permanentes de promoción educativa en seguridad vial. Acciones que se someten a consideración de la CONAGO 14

15. Impulsar la sistematización de la atención de urgencias médicas, mediante Establecimiento del Centro Regulador de Urgencias Médicas (CRUM) Capacitación, evaluación y certificación de los Técnicos en Urgencias Médicas (TUM´s) Equipamiento y certificación de las ambulancias, (conforme a la normatividad vigente) Acciones que se someten a consideración de la CONAGO 15

16. XXXIII Reunión Ordinaria Estrategia Nacional de Seguridad Vial Gracias Secretaría de Salud, MéxicoSubsecretaría de Prevención y Promoción de la Salud Centro Nacional de Prevención de AccidentesGuadalajara # 46 - 3°Colonia Roma NorteMéxico DF 06700tel: 5553 9691fax: 5553 9631acervantes@salud.gob.mx 16