1 / 10

EUs kvotesystem og ’windfall profits’

EUs kvotesystem og ’windfall profits’ . Et problem i ferd med å løses?. Jørgen Wettestad CANES-møte på Polhøgda, 20/11-2007. Struktur . EUs kvotesystem og debatten om ’windfall profits’ for energiprodusenter Sentrale spørsmål i studien Hva skal nå egentlig forklares?

kyna
Download Presentation

EUs kvotesystem og ’windfall profits’

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. EUs kvotesystem og ’windfall profits’ Et problem i ferd med å løses? Jørgen Wettestad CANES-møte på Polhøgda, 20/11-2007

  2. Struktur • EUs kvotesystem og debatten om ’windfall profits’ for energiprodusenter • Sentrale spørsmål i studien • Hva skal nå egentlig forklares? • Hvordan skal det forklares? • Flernivå-modellen • Noen spørsmål til diskusjon

  3. EUs kvotesystem og ’windfall profits’ • EU snudde i 1998; Green Paper 2000; beslutningsprosessen begynte med Kommisjonens forslag okt.2001 • Klart allerede i GP at energiprodusenter ville stå sentralt – og elpriser ville øke • Ble ’windfall profits’ diskutert i beslutningsprosessen 2001-3, altså at energiprodusenter ville få kvoter gratis og ’håve inn’ ekstragevinst pga. økte elpriser? • Tilsynelatende nokså lite – skal sjekkes!

  4. EUs kvotesystem og ’windfall profits’ • Politisk enighet om det sentrale kvotedirektivet i juni 2003 • Pilotfase 2005-7, forut for Kyoto 2008-12 • Likebehandling av sektorer og selskaper (jmf. Kriterium 5 for utforming av NAPs) • Minst 95% gratiskvoter 2007-7; 90% deretter • Debatten om ’windfall profits’ startet allerede i 2004 • Allianse av kraftkonsumenter kritiske i mai 2004 • Jern og stål, papir, sement, glass

  5. EUs kvotesystem og ’windfall profits’ • Kvotesystemet startet i 2005 og uventet høye kvotepriser første året satte fart i debatten om windfall profits • Debatt om størrelsen på profits • Har vært antydet profits i 2005 og 2006 i størrelsesorden 24-35 milliarder euro • Okkesom: legitimitetsproblem for EU ETS! • Revisjon av kvotedirektivet startet i 2006 • Bl.a. High Level Group on Competitiveness, Energy and the Environment i juni 2006, antydet auksjonering og differensiering som ’medisin’ • Communication nov. 2006; så konsultasjon i 2007 • Endelig resultat i januar 2008

  6. Sentrale spørsmål • I hvilken grad og hvordan vil det reviderte kvotedirektivet ta grep i forhold til dette med ’windfall profits’? • Hvordan kan vi best forklare de grep som nå tas - eller mangelen på grep? • Finnes de viktigste faktorene på industri; medlemstats: EU; eller globalt nivå? • Hvis det tas grep, betyr de at dette problemet nå vil bli løst?

  7. Hva skal egentlig forklares? • Vi er jo opptatt av hvordan EU politikken virker inn på ’balansen’ mellom energi-produsenter og konsumenter • Tar det reviderte direktivet hensyn til indirekte effekter slik som windfall profits og f.eks. gir signal om at nasjonale fordelingsplaner skal behandle produsenter og konsumenter ulikt? Og mer auksjonering? • Eller fortsetter politikken med formell likebehandling?

  8. Hvordan skal vi forklare den nye EU-politikken på dette feltet? • Utgangspunkt i flernivå-modell (bl.a. Skjærseth og Wettestad, bok som kommer i januar 2008) • Fokusert forklaring: behandlingen av de ulike industriene avspeiler rett og slett det innbyrdes styrkeforholdet mellom dem • Energiprodusenter er relativt sterkere og derfor får de viljen sin • ’Nasjonal’ forklaring: behandlingen av de ulike industriene avspeiler maktforhold i sentrale medlemsland • Kraftprodusentene de mektigste i Tyskland og UK?

  9. Hvordan skal vi forklare den nye EU-politikken på dette feltet? • Faktorer på EU nivå: behandlingen av de ulike industriene avspeiler maktforhold i Kommisjonen og Parlamentet • Har kraftprodusentene bedre kontakter i sentrale underorganer i Komm. og EP enn konsument-industriene? • Globale faktorer? • Har kraftkonsumentene mislykkes mht å vise til deres relativt større global konkurranseutsatthet?

  10. Noen avsluttende spørsmål • Har kraftkrevende industri tapt debatten/ kampen om windfall profits i EUs kvotehandelsystem? • Hva mener dere er den/de sentrale forklaringer på utfallet så langt? • En litt alt. innfallsvinkel ville da være å fokusere enda mer direkte på power consumers’ ’kampanje’ overfor windfall profits – hva slags resultater har den hatt, og hvorfor? Og perspektivene framover ...

More Related