440 likes | 529 Views
Missä mennään ilmastopolitiikassa?. Ilmastokampanjan tapaaminen 20.-21.9.2008. Ilmastovastaava Leo Stranius. Hyviä ja huonoja uutisia. Huonoja uutisia. Ilmasto lämpenee nopeammin kuin pahimmissa ennusteissakaan on arvioitu. Neljännes kaikista maapallon lajeista kuolee sukupuuttoon.
E N D
Missä mennään ilmastopolitiikassa? Ilmastokampanjan tapaaminen 20.-21.9.2008 Ilmastovastaava Leo Stranius
Huonoja uutisia • Ilmasto lämpenee nopeammin kuin pahimmissa ennusteissakaan on arvioitu. • Neljännes kaikista maapallon lajeista kuolee sukupuuttoon. • Korallit ja Amazonian sademetsä häviävät sekä jäätiköt sulavat, miljardit ihmiset kärsivät vesipulasta, äärimmäiset sääilmiöt lisääntyvät. • Ilmaston lämpeneminen uhkaa riistätyä palautekytkentöjen seurauksena käsistä. • Nykyiset poliittiset toimet eivät riitä.
Hyviä uutisia • Aikaa päästövähennyksille on vielä joitakin vuosia • Tarvittava teknologia on olemassa. • Päästöjen vähentäminen on halpaa verrattuna tilanteeseen, jossa mitään ei tehdä. • Ihmiset ovat valmiita muutokseen.
Esityksen sisältö • IPCC: Globaalit päästövähennystarpeet • Kansainväliset neuvottelut etenevät Balilta Kööpenhaminaan • EU:n ilmastopolitiikka • Muutos on mahdollinen • Mitä Suomi tekee ja mitä sen pitäisi tehdä? • Mitä minä voin tehdä? • Yhteenveto
IPCC:n neljäs arviointiraportti • Maailman keskilämpötila ei saa nousta yli 2ºC esiteolliseen aikaan verrattuna. • Maailman päästöjen kasvu on saatava taitettua laskuun viimeistään vuonna 2015. • Globaalien päästövähennysten oltava vähintään:- 50 % v.1990 tasosta v.2050 mennessä IPCC Fourth Assessment Report, Working Group III, Summary for Policymakers, Table SPM.5
IPCC:n neljäs arviointiraportti • Teollisuusmaiden osalta päästövähennystarve on jopa 80-95 prosenttia vuoteen 2050 mennessä!
Kansainväliset neuvottelut etenevät Balilta Kööpenhaminaan
Balin ilmastokokous • Neuvotteluissa mukana käytännössä kaikki maat • Teollisuusmaiden vähennysten tulisi olla 25-40 % alle vuoden 1990 tason vuonna 2020 • Lisäksi neuvottelupaketissa mukana • Teknologian siirto • Metsäkadon hillitseminen • Sopeutumisrahasto
Mitä tapahtuu seuraavaksi? • Balin toimintasuunnitelman mukaiset neuvottelut jatkuvat • Päästövähennysvelvoitteet • Rahoitus • Teknologia • Sopeutuminen • Sektorilähestymistavat • Metsäkadon hillitseminen • Kioton pöytäkirjan mukaisia neuvotteluja käydään työryhmissä • Mekanismit • Nielut • Muut asiat • Lisätiedot: http://unfccc.int/
Tulevan sopimuksen rakennuspalikoita Tehokas valvonta- ja sanktiojärjestelmä Lento- ja laivaliikenteen päästöt rajoitusten piiriin Mekanismi trooppisen metsäkadon pysäyttämiseksi Sopeutumisen ohjelmat ja rahoitus Joustomekanismit 2.0 Mekanismit teknologian siirron vauhdittamiseksi Uudet sitovat Päästövähennys- velvoitteet kehittyneille maille, vähintään - 30 % v.2020 Etelä-Korea Nopeasti kehittyville maille kannustimet liittyä päästökauppaan Brasilia Vähävaraisemmille maille kansallisia politiikkatoimia Intia Indonesia Köyhät kehitysmaat: sopeutuminen & köyhyyden vähentäminen Singapore Kiina Bangladesh Meksiko Saudi-Arabia Etelä-Afrikka Thaimaa Keskinen Afrikka Uusi sopimus Kioton arkkitehtuurin pohjalta
EU valmis vähentämään kasvihuonekaasupäästöjään 20/30 prosentilla vuoteen 2020 Lisäksi uusiutuvan energian osuus kaikesta energiasta nostetaan 20 prosenttiin vuoteen 2020 mennessä
Komission ilmasto- ja energiapaketti 23.1.2008 • Päästävähennystavoite -20% vuoden 1990 tasosta vuoteen 2020 mennessä (-14% vuoden 2005 tasosta): • Päästökauppasektori: EU: -21% vuoden 2005 tasosta • Päästökaupan ulkopuoliset alat: EU: -10% vuoden 2005 tasosta • Suomen osuus: -16% • Uusiutuvien tavoite 20% osuus energian loppukulutuksesta • Suomen osuus vastuunjaossa 38% vuoteen 2020 mennessä • Liikenteen biopolttoaineet 10% vuoteen 2020 mennessä • Hiilen talteenotto ja varastointi (CCS)
Päästökauppadirektiivi (ETS) • Päästöoikeuksien määrä laskee lineaarisesti 1,74% vuodessa vuoteen 2020 mennessä • Kansallisesta jakosuunnitelmasta luovutaan • Uusia teollisuudenaloja mukaan: kemianteollisuus • Jakomenetelmä uusiksi: huutokauppa • Huutokauppatulojen korvamerkintä 20% osalta + 10% siirto köyhimmille maille • Toimialojen määrittely auki
Päästökaupan ulkopuoliset alat (ES) • Kohdennetut kansalliset politiikkatoimet • Rakentaminen • Asuminen • Liikenne • Jätteet • Maatalous
Komission ehdotus direktiiviksi uusiutuvan energian edistämisestä (1/2) • Julkaistiin osana komission ilmastopakettia 23.1.2008 • Direktiivin on tarkoitus tulla voimaan 2010 • Uusiutuvan energian (RES) osuudeksi energian loppukulutuksesta 20% vuoteen 2020 mennessä, tavoite jaetaan maakohtaisesti • Kaikille jäsenmaille yhteinen tavoite: biopolttoaineiden osuudeksi 10% liikenteen polttoaineista 2020 • Direktiiviehdotuksessa ohjeellinen kehityspolku jäsenmaille: 2011-2012, 2015-2016, 2016-2018
Komission ehdotus direktiiviksi uusiutuvan energian edistämisestä (2/2) • Kansalliset toimintasuunnitelmat tavoitteen toteuttamiseksi tulee ehdotuksen mukaan saada valmiiksi 31.3.2010 mennessä • Jäsenmaiden tulisi raportoida edistymisestä 30.6.2011 mennessä • Biopolttoaineiden ja muiden biopolttonesteiden säästö kasvihuonekaasupäästöissä vähintään 35% fossiilisiin polttiaineisiin verrattuna • Biopolttonesteiden raaka-aine ei saa olla peräisin alueilta, joiden maankäyttötarkoitus on muuttunut tammikuun 2008 jälkeen (huom! luonnontilaiset suot) • Jätteistä ja tähteistä tuotetut biopolttoaineet lasketaan kaksinkertaisena (mm. biokaasu) • Lisäksi säädetään aluperätakuiden kaupasta, uusiutuvan sähkön pääsystä verkkoon, jne.
Ehdotus jäsenmaiden tavoitteiksi, uusiutuvan energian osuus vuonna 2020, %
Ernst&Young sijoittaa Suomen kolmanneksi vähiten houkuttelevaksi maaksi uusiutuvan energian investoinneille ja kaikkein vähiten houkuttelevaksi investoinneille tuulivoimaan.
CCS-direktiivi (1/2) • Hiilidioksidin talteenotto ja varastointi (CCS) on toistaiseksi teknisesti kehittymätöntä ja taloudellisesti kannattamatonta teknologiaa • Suomessa ei ole varastointipaikoiksi sopivia geologisia muodostumia • Hiilidioksidin talteenottoon ja varastointiin ei tule suunnata julkisia tukia • Vastuu varastointipaikasta tulee säilyä toiminnanharjoittajalla • CCS:n kytkeminen osaksi päästökauppajärjestelmää on ongelmallinen
CCS-direktiivi (2/2) • Sääntelyä hiilidioksidin talteenotolle ja varastoinnille tarvitaan. • Suomella ei ole omia kansallisia intresseja eikä teknisiä edellytyksiä CCS:n laajamittaiseen hyödyntämiseen. • Ensisijaisena tavoitteena ilmasto- ja energiapolitiikassa tulee olla kotimaiset päästövähennystoimet, energiatehokkuus sekä uusiutuvien energialähteiden osuuden kasvattaminen. • Toiminnanharjoittajan tulee kantaa sijoituspaikan valvonnasta aiheutuvat kustannukset sekä hankkia vakuutus tai järjestää rahasto tarvittavien korjaustoimenpiteiden kustannusten kattamiseksi siltä varalta, että vuotoa tapahtuu.
Muutos on mahdollinen • 90 % suomalaisista pitää ilmastonmuutosta joko erittäin tai melko vakavana ongelmana. (SK) • 81 % suomalaisista on valmis tinkimään kulutuksestaan ilmastonmuutoksen hillitsemikseksi. (HS) • Suomalaiset ovat keskimäärin valmiita maksamaan 2,9 % bruttotuloistaan ongelman ratkaisemiseksi. (SK) • Suomalaiset hyväksyvät ilmastonmuutosta ehkäisevät toimet. Enemmistö on valmis EU:n yksipuolisiin toimiin päästöjen vähentämiseksi. (e2) • Lähteet: HS 26.9.2007, SK 19.6.2008, Ajatuspaja e2 29.1.2007
Aurinko- ja tuulivoima suosituimmat energiamuodot • Energiateollisuuden kysely (24.4.2008): • Aurinko- ja tuulivoimaa kannattaa yli 90 prosenttia ihmisistä. • Esimerkiksi ydinvoima ja turve jäävät noin 50 prosenttiin. • Source: Energiateollisuuden TNS Gallupilla teettämä kysely vesivoima-asenteista(http://www.energia.fi/fi/ajankohtaista/lehdistotiedotteet/kyselytutkimus%20vesivoima-asenteista.html) • YLE kysely (8.5.2008): • 53 prosenttia vastustaa ja 34 prosenttia kannattaa ydinvoiman lisärakentamista. • Yhden lisäreaktorin rakentamista kannatti 20 prosenttia lisäydinvoiman kannalla olleista vastaajista. Kahta reaktoria kannatti seitsemän prosenttia ja kolmea lisäreaktoria neljä prosenttia lisäydinvoiman kannalla olleista vastaajista.
Suomen kasvihuonekaasupäästöt -30%! -80%! -95%! Lähde: Tilastokeskus, Kasvihuonekaasut
Kansallinen ilmasto- ja energiastratergia • Sähkönkulutus kasvaa • 2020 BAU-skenaario: 103 TWh / Politiikkaskenaario: 98 TWh • Lisää ydinvoimaa: 1-3 voimalaa • Lisää vesivoimaa: Vuotos ja Kollaja • Windfall-verolle ei tukea • Turpeen energiakäytön keinotekoinen tukeminen jatkuu • Tuulivoimalle syöttötariffi, investointitukia nostetaan, kotitalousvähennyksen ylärajaa nostetaan..
Päästövähennykset ensin kotimaassa • Suomen tulee vähentää päästöjä kotimaisin toimin 30 prosenttia vuoden 1990 tasosta vuoteen 2020 mennessä. • Joustomekanismeja tulee hyödyntää vain 30 prosentin päälle tuleviin lisävähennyksiin. • Esimerkiksi 15 prosentin osalta.
Mitä Suomen pitäisi tehdä? • Ilmastolaki vuosittaisista 5% päästövähennystavoitteista vuoteen 2050 asti • Tuulivoimalle ja muille uusiutuville syöttötariffi käyttöön mahdollisimman pian • Windfall-veron käyttöönotto • Turpeen energiakäytöstä luopuminen • Suomen energiantuotannon hiilidioksidipäästöt vähenevät 20 prosenttia, kun turpeenpoltto korvataan uusiutuvilla energiamuodoilla.
Rakentaminen ja asuminen • Uusien rakennusten tulisi vuonna 2012 tyypistä riippuen kuluttaa 50-70 % vähemmän energiaa kuin vuoden 2003 normien mukainen talo. • Kaavaohjauksella rakennukset käyttämään uusiutuvaa energiaa. • Käyttäjäkohtaiset sähkön-, lämmön- ja vedenkulutuksen mittarit. • Kotitalousvähennys tulisi saada kattamaan energiaparannusten suunnittelutyö ja materiaalikustannukset.
Joukkoliikenteen kilpailukyvyn parantaminen • Suurten kaupunkien joukkoliikennetuki, lipputuki ja joukkoliikenteen arvonlisävero • Kokeiluja muuttaa julkinen liikenne maksuttomaksi. • Joukkoliikenteen maksuttomuus Helsingissä lisäisi julkisilla liikennevälineillä tehtyjä matkoja 30 prosenttia ja vähentäisi autoilua Helsingin keskustassa yhdeksän prosenttia (konsulttiyritys Strafica). • Ruuhkamaksu- ja tiemaksukokeilut käyttöön keskeisissä kaupungeissa ja liikenneväylillä • Kattonopeuksien asettamiskokeilut • Autoedun verottaminen ajoneuvon päästöjen mukaan. • Junaratojen kunnossapidon ja uusien ratojen määrärahan korotus. • Minkään Eurooppalaisen metropolin menestys ei perustu siihen, että siellä voi liikkua helposti henkilöautolla.
Auto- ja ajoneuvoverouudistus • Ajoneuvo- ja autoverouudistus on syytä uudistaa osana käsillä olevaa ilmasto- ja energiastrategiaa. • Sinänsä myönteinen tavoite ympäristöohjaavuudesta on vesitetty tavalla, joka johtaa autokannan ja CO2-päästöjen lisääntymiseen. • Luonnonsuojeluliiton ehdotukset ympäristöperusteiseksi autoveroksi: • Vuotuinen ajoneuvovero pois ja tilalle korkea henkilöautojen polttoainevero. Polttoaineveroa tulisi nostaa nykytasosta 40 senttiä/litra. • Auton hankintaveron on noustava jo nykyisillä keskivertoautoilla, ei laskettava. Autoveron neutraalitaso tulisi asettaa tasolle 130 g/km. • Työsuhdeautoilun ja kilometrikorvausten taso laskettava kustannuksia vastaavaksi. • Vapaan autoedun poistaminen ja työnantajien tarjoamien ilmaisten autopaikkojen etuuden verotus.
Maatalous • Ilmastomerkinnät pakkauksiin (”hiilijalanjälki”) • Ruuan ALV-porrastus ympäristövaikutusten mukaan • Haittavero lihalle, juustolle ja talvella pohjoisessa kasvatetuille kasvihuonevihanneksille • Kasvisruokapäivät päiväkotien, koulujen, työpaikkojen, vankiloiden, sairaaloiden ja vanhainkotien ruokaloihin
Mitä minä voin tehdä? • Suomessa yksityisen kulutuksen kasvihuonekaasupäästöistä ¾ muodostuu asumisesta, liikkumisesta ja ruuasta. • Asu tiiviisti ja käytä ekoenergiaa (asuminen 26%) • Liiku jalan, pyörällä tai joukkoliikenteellä (liikkuminen 25%) • Syö kasvispitoista ruokaa (ruoka 24%) • Tue ympäristöjärjestöjen toimintaa!
Lisätietoja: http://www.sll.fi • Suomen luonnonsuojeluliiton Energia- ja ilmastoviestit:http://www.sll.fi/luontojaymparisto/energiajailmastonmuutos/energiaviestit • Suomen luonnonsuojeluliiton liikenneviestit:http://www.sll.fi/luontojaymparisto/liikenne/resolveuid/c04637c5d89d5d6a93b0a229f130e53a • Ympäristöjärjestöjen ilmasto- ja energiapoliittiset esitykset tulevalle hallitukselle 2007: http://www.sll.fi/luontojaymparisto/energiajailmastonmuutos/esitykset.pdf • Ilmastotavoite 2050 - Polkuja vähäpäästöiseen yhteiskuntaan. Greenpeace, Maan ystävät, SLL ja WWF. 2006: http://www.sll.fi/luontojaymparisto/energiajailmastonmuutos/ilmastotavoite2050 • Ilmastolakikampanja: Polttava Kysymys! http://www.polttavakysymys.fi • Energian ympäristömerkki: http://www.norppaenergia.fi
Lisätietoja IPCC: http://www.ipcc.ch/ Päästötilastot (World Resources Institute): http://cait.wri.org/ YK:n ilmastopolitiikan sivusto: http://www.un.org/climatechange/ YK:n ilmastosopimuksen sivusto: http://unfccc.int EU:n komission ilmastosivut: http://ec.europa.eu/environment/climat/home_en.htm Suomalaisten ympäristöjärjestöjen ylläpitämä tietopankki: www.ilmasto.org
Yhteenveto • Ilmastokriisin pahimmat seuraukset ovat vielä vältettävissä. • Teollisuusmaiden päästövähennysten tulee olla luokkaa 80-95 % vuoteen 2050 mennessä. • Siirtyminen hiilineutraaliin yhteiskuntaan edellyttää perustavaalaatua olevia muutoksia elämässämme. • Kansainväliset neuvottelut etenevät kohti Kööpenhaminan ilmastokokousta 2009. • EU:n ilmasto- ja energiatavoitteet ovat riittämättömiä – ja Suomi jarruttaa niitäkin. • Kuningaskuluttaja ei yksin ratkaise ilmastokriisiä – tarvitaan yhteiskunnallisia rakenteita tukemaan järkeviä valintoja.
KIITOS ! • Ota yhteyttä: Leo Stranius leo.stranius@sll.fi puh. 040-754 7371 Lisätietoja: http://www.sll.fi/ilmasto Ilmastoblogi osoitteessa: http://ilmastoblogi.wordpress.com/