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AL/C: Magnitud de la Pobreza e Indigencia (1980-1997)

De la Región a las regiones: reconstruyendo instituciones Gustavo Gordillo de Anda Veracruz,México, 19 de octubre de 2001. AL/C: Magnitud de la Pobreza e Indigencia (1980-1997). Fuente: Cepal, 2000 a: Estimación correspondiente a 19 países de la región.

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AL/C: Magnitud de la Pobreza e Indigencia (1980-1997)

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Presentation Transcript

  1. De la Región a las regiones: reconstruyendo instituciones Gustavo Gordillo de AndaVeracruz,México, 19 de octubre de 2001

  2. AL/C: Magnitud de la Pobreza e Indigencia(1980-1997) Fuente: Cepal, 2000 a: Estimación correspondiente a 19 países de la región. b: Incluye a la población en situación de indigencia.

  3. PIB per cápita, desigualdad y pobreza en América Latina (1970-1995)

  4. Crecimiento del empleo en ALyC por Sectores (%), 1990 - 1997 Fuente: Stallings, B., Peres W. (2000)."Growth, Employment, and Equity: The impact of the economic Reforms in Latin America and caribbean". Tomado de Moorley (2000).

  5. ...pero la solución también está fuera del sector

  6. INGRESO RURAL NO AGRICOLA

  7. reducir la desigualdad y los costos de transacción. Facilitar los vínculos asociativos. Facilitar la diversificación de la economía. Incentivar un desarrollo rural sustentable. reducir la incertidumbre. Consenso general sobre reglas básicas Reforma de las Instituciones Rurales

  8. Fallas de mercados (incompletos, segmentados…..) Fallas de la intervención estatal (el estado patrimonialista) Fallas de la cooperación (la fragmentación) Problemas de implementación

  9. LO MICRO: hogares y comunidades LO MESO: gobiernos estatales y municipales LO MACRO: centros de negociación Ambitos de intervención

  10. Certidumbre Cohesión Oportunidades Un Nuevo Trato para el Campo

  11. Acceso a qué activos? Capital económico Capital humano Capital natural Capital social Capital territorial Oportunidades

  12. De la política sectorial a la política regional • De lo Sectorial a lo Territorial • Del Empleo Agrícola al Multiempleo • De la Parcela a la Familia Rural • De Politicas Generales a Políticas Diferenciadas • De la Producción Primaria a los Encadenamientos

  13. Adoptar visión de desarrollo de agricultura ampliada. Desarrollar empresas de servicios y productivas asociadas a la agricultura. Capacitación de recursos humanos Mejorar la calidad de vida en el campo El espacio rural

  14. Enlaces urbano-rurales Provisión de servicios y bienes públicos Conectividad Política territorial

  15. Promover multiactividad y reconversión Mejorar la competitividad sistémica Apoyar a los productores afectados por los cambios estructurales Dar asistencia directa a nivel de hogares Reformas en las políticas:propósitos

  16. Descentralización fiscal Sistema de financiamiento rural. Infraestructura pequeña y comercial. Circuito científico-tecnológico Adiestramiento Subsidios verdes Reformas en las políticas:instrumentos

  17. El conjunto de normas de reciprocidad que permiten elevar la eficiencia de de los capitales Vinculos Redes sociales Cohesión

  18. Vacios institucionales Velocidades distintas de cambio Desajuste entre la intención y la capacidad de implementar Falta de entendimiento sobre el papel de la cohesión social Crisis de la Institucionalidad Rural

  19. Efectos: Reducción en el potencial de las políticas agrícolas. Diferencias en el acceso a los recursos públicos Políticas únicas para realidades distintas. Sobrevaloración del mercado político. Autoritarismo en el sector Rural

  20. Reconocer a las representaciones de los productores. Una política de Estado, negociada, de largo plazo que defina las reglas del juego. …….instituciones Acuerdos y convergencias para producir……

  21. Se trata de tender puentes: Entre un esquema legal y otros mecanismos que median en los conflictos. Transformando protestas y conflictos en innovación Atención focalizada en los conflictos y su mediación. Movilización Social Como Medio de Producción

  22. Se reclama mayor igualdad de oportunidades Se rechaza una visión de justicia redistributiva oligárquica Se demanda participar en la toma de decisiones y en su puesta en marcha. Su principio unificador: visión ampliada de la soberanía popular. El mensaje de estas movilizaciones parece claro:

  23. Políticas de largo plazo Fiscalización Participación Certidumbre

  24. Fiscalización del Gasto Público Evaluación de la Aplicación de Programas Supervisión de Cooperación Internacional Organismos Públicos No Gubernamentales

  25. OPNG nacionales Ministerio central Actores rurales Otras instituciones del gobierno central OPNG locales Instituciones Públicas Locales Economías públicas rurales

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