Workplace Transformation and Disposable Workplace (Employee Involvement In Australia)

1. Workplace Transformation and Disposable Workplace(Employee Involvement In Australia) cwyoo@kdic.or.kr 2006. 6. 12 (월) 수 강 과 목 : 인 적 자 원 관 리 론 담 당 교 수 : 권 순 식 교수님 발 표 자 : 인력관리학과 유 천 우

2. Table of contents 1. 서론 2. Employee Involvement in Disposable and Transformed Workplace 3. The Australian Setting 4. Data and Methodology 5. Analysis 6. Discussion

3. 1. 서론 • 고용보장(Job security)은 EI Programs 성공을 위한 필수적인 요소로서 역할을 담당 • 그러나 이러한 표현에도 불구하고 경험적 연구에서는 EI와 고용보장사이에 설득력이 약하거나 부정적인 관계를 발견 • 게다가 1990년까지 EI Programs을 운영하고 있는 미국 경영자들의 단지 9%만이 동 프로그램을 적용하여 고용보장을 보이고 있음. • 이와 같은 사례는 EI성공과 고용보장과 연계된 이론이 잘못되었거나 수정이 필요함을 의미하며, 저자는 후자의 가능성이 더 바람직하다고 판단  사업장 개선(workplace transformation) : EI는 근로자에게 강력한 노동조합의 영향력에 따라 고용보장, 이윤배분, 개인적 권리와 균등임금을 제공하기 때문에 적합  처분(임시) 사업장(disposable workplace) : 경영자가 근로자의 집단적 고용보장을 위협 하고, 이러한 위협은 집단적 행동을 강요하여 사업장을 EI에 순종하는 사업장을 만듬. 다시 말해서 이것은 두려움을 통한 EI이다.

4. 사업장 개선(변화)의 사례들은 제록스, 코닝, GM에 의해 소유된 사업장을 포함하여 잘 알려져 있음. • 본래 근무하던 교환수는 이미 해고되고, 사업장은 처분되었으며, 하도급계약 회사를 통해서 고용된 근로자로 대체되었음. 그리고 어느 정도 노동조합은 근로자의 고용 장을 보호할 수 있었음. 이 같은 옵션은 단체협약에 없는 내용으로 일반적으로 사용될 수 있는 것은 아님. • 더욱 일반적으로 미국은 툴사, 오클라호마, 달라스에 있는 회사본사의 컴퓨터 작업, 그리고 발바도스에 수행되는 대부분의 자료접근이 장거리에서 작은 작업장(교환소)을 만들도록 유도함. • 이 같은 사례는 아메리칸 항공이 사업장을 처분가능한 것으로 다루고 있다는 것을 의미 • 또 다른 측면에서는 현재의 교환수에게 EI를 통하여 몇가지 방법을 제공함을 알 수 있음 - 즉 근로자 참여팀에 속할 수 있으며, “IdeAAs”시스템에 제안을 제출할 수 있으며, 자주 그들의 상사를 만날 수 도 있으며, 정기적으로 회사 소식을 받을 수도 있음.

5. 그래서 처분(임시)사업장 전략은 EI에 적합하고, 높은 수준의 노동자 노력과 협력을 사전적으로 형성하는데 적합함은 물론 근로자로 하여금 그러한 행동이 생산성, 비용 및 자질향상으로 전환될 수 있도록 함. • 다음의 분석은 사업장개선(변화)과 처분(임시)사업장 모델을 자세히 하는 한편 EI의 범위와 관련된 것을 예측해 보는데 있음(호주 사업장관련 조사, AWIRS).  클러스터 분석은 개선, 임시 또는 전통적인 사업장을 분류하는데 사용되었으며, 확정된 분류는 EI와 그들과의 관계를 분석하였으며, 분석결과 다음과 같은 결론을 도출

6. Table of contents 1. 서론 2. Employee Involvement in Disposable and Transformed Workplace 3. The Australian Setting 4. Data and Methodology 5. Analysis 6. Discussion

7. 2. Employee Involvement in Disposable and Transformed Workplaces • 이번 파트는 사업장 변형 또는 처분사업장에 대한 논리적 접근과 EI와의 연관성을 설명하는 것임.  EI를 전혀 사용하지 않는 전통적 사업장을 나머지 두개의 사업장과 비교하여 분석 • 사업장 개선(workplace transformation)  EI는 근로자에게 경영, 상호협력, 그리고 높은 생산성의 목표를 달성하도록 요구  레바인과 타이슨(1990)은 사업장 개선이 다음의 4가지 요소를 통해 나타난다고 봄. 즉, 고용보장, 이윤배분, 평등임금구조와 같은 그룹 응집력(공동체적 연대성), 개인적 권리보장을 말함. - 고용보장은 신뢰를 증진시키기 위해 필요하며, 이윤분배는 근로자가 그들의 협력적 기여에 대해 금전적 이익을 받을 수 있기 때문에 EI를 시행하게 해줌. - 이윤분배는 또한 임금이 상품시장의 상황과 고용보장의 실행에 따라 가변적

8. - 그룹응집력(공동체적 연대성)과 평등임금은 EI를 통해서 팀워크를 발전시키고 갈등을 감소시키기 때문에 요구되어 짐. - 고충처리와 같은 개인적 권리는 진실을 말하는 것이 경영자로부터 어떠한 처벌을 (불이익) 야기하지 않는다는 것을 담보할 것으로 요구함. • 한편, 아펠바움과 배트(1994)는 사업장 변형이 경험적으로 노동조합과 관련이 있다는 것에 주목. 이튼과 부스는 이러한 현상을 노동조합의 영향력 탓으로 돌렸으며, 강력한 노동조합의 영향력은 소통, 신뢰 그리고 정당함의 인식개선을 통해서 EI를 지지함. • 사업장 개선은 상대적으로 기복 없는 경영구조와 함께 국제노동시장과 관련되어야 함. 그러한 특징은 의사소통, 신뢰, 정당함에 대한 이해를 증진시킴. - 구조의 크기는 두 가지 이유에서 사업장 개선과 정관계(+)를 가져야 함. EI조항에는 규모의 경제가 있으며, 그리고 대기업은 더욱더 잘 고용보장을 제공할 수 있을 것임. 이것은 개선된 사업장이 작거나 크거나 하는 것을 의미하는 것이 아니며, 관계회사가 커야만 한다는 것임.

9. - 상품시장구조는 사업장개선과 모호하게 관련되어 있음. 생산시장에서의 경쟁은 사업장 변형을 위한 초기자극을 제공할 수 있음. 그러나 조건이 매우 경쟁적으로 남아 있다면 고용보장은 훼손될 지도 모름. • 결론적으로 레바인과 타이슨의 네가지 요소는 (노동조합의 영향력, 근로자 교육, 내부 승진과 회사의 크기)정의 관계(positively, +)를 가져야만 하고, 급격한 계층구조는 사업장개선과 부의 관계(negatively, -)를 가짐(Figure 1참조). • 처분(임시) 사업장(The disposable workplace) • 임시사업장의 개념은 라제르 로젠이 쓴 서열경쟁에 관한 논문으로부터 도출 - 이 논문에서 기업은 근로자(노동자)를 효과적으로 동기부여할 필요가 있다고 판단하고 있으며, 기업은 평균적인 성과가 좋거나 나쁘거나에 관계없이 가장 우수한 성과를 낸 사람에 대해서만 한정된 승진을 보장하는 경쟁체제에 반응할 수 있음. 그러한 환경에서 서열순 경쟁은 근로자들이 효율적으로 일하도록 동기 부여하는데 효과적인 체제를 제공할 수 있음. - 승진경쟁은 업무방해를 유발하는 단점이 있음. 그래서 EI를 통한 협력과 불일치함.

10. - 이러한 문제는 만약 경쟁이 집약적이고 다른 사업장에 비하여 전체 사업장을 맞추기만 한다면 극복하는 것은 이론적으로는 가능함. - 집약적 경쟁은 다양한 이익을 제공함. 회사는 개인적인 성과보다는 전체 사업장에 대한 정보를 요구함. 집약적 경쟁은 근로자들, 감독자를, 그리고 경영자들의 이익을 조정할 수 있음. - 집약적 경쟁의 주요한 단점은 FREE-RIDING의 문제임. 어떤 집약적 보상의 구조하에서, 만약 내가 태업을 한다면 나는 당신에 의하여 발생된 수익의 일부분을 받을 것임.  EI는 이러한 문제를 개선함. 레바인과 타이슨이 주장한 것처럼, EI는 일반적으로 FREE- RIDING을 피하기 위하여 동료집단에 의한 압력을 증가시킴. 그리고 동일한 논쟁이 집약적 경쟁에서도 나타남. 그래서, 우리는 집약적 경쟁과 EI가 동일한 사업장에서 나타나기를 기대함. 동료집단에 의한 압력에도 불구하고, 회사가 상대적 수입, 이익 혹은 손실비용이 증가함에 따라 집약적 경쟁의 동기부여의 효과 또한 증가함. - 승자편에서는 시장임금 이상이 나타날 수 있는 반면에, 패자편에서는 회사는 패자의 기대 급여를 고용상실이라는 위협을 통하여 가장 낮은 수준으로 강요할 수 있음.

11. - 이러한 것들은 노동자에게 고용상실에 따른 비용을 증가시키고 노동자의 동기를 증가 시키기 때문에 고실업율 경제 하에서는 이러한 option이 특히 회사에게는 매력적임.  임시사업장은 회사가 패자들이 고용 상실되는 사업장 가운데서 집약적 경쟁을 사용 하는 때에 존재함. 전략은 명백하나 빈번하게 암묵적일 수도 있음. - <표1>에 언급된 특징을 보면 처분사업장은 고용보장이 덜한 것처럼 보이며, 이윤배분은 처분가능성이 회사이익과 사업장의 이익을 분리시키는데 의존하기 때문에 존재하지 않을 것임. - 왜 임금이 임시사업장에서 균등하게 또는 불균등하게 분배되는지에 대한 명백한 이유는 없음. - 또 왜 개인적 권리가 나타나거나 나타나지 않는지에 대한 명백한 이유는 없음. 두 가지 이슈는 개선사업장에 반대되는 것처럼 임시사업장에 덜 관련된 것처럼 보임.  노동조합의 영향력은 임시사업장에 부의 효과와 관련되어 질 것임. 경영자 그리고 감독자들은 노동조합의 영향력에도 불구하고 노동자의 아이디어를 청취하지 않음으로서 발생하는 비용은 일감의 손실로 나타날 것이기 때문에 노동자의 아이디어를 청취할 것임.

12.  임시사업장 전략은 감독이나 관료주의에 대한 요구수준을 감소시킴. 그래서 우리는 그곳에서 평범한 경영자적인 서열을 발견함. 그러나 이것은 내부노동시장의 존재를 의미하지는 않음. 노동자들은 그들이 임시고용인이 경우에는 승진에 가치를 두지 않음.  임시사업장에서의 제한된 노동자의 연수는 경영자 또는 감독자의 직위에 대한 내부 지원자가 존재하지 않음을 의미함.  사업장폐쇄 위협의 확실성을 강화하기 위하여, 사업장은 작고 회사는 커야 함. 어느 정도 사업장이 회사의 투자의 일정부분을 나타내야만 사업장폐쇄가 회사에는 덜 비용을 발생시키고 사업장내에서의 경쟁기회는 증가하게 됨. - 게다가 대기업은 믿을 만한 위협을 생산하기 위하여 약간의 공장폐쇄가 필요함. 임시 사업장은 노동집약적 산업에서 더욱더 빈번하게 나타남. 생산물시장 경쟁은 처분사업장을 또한 지원할 것임. 경쟁은 고용불안정에 대한 회사의 위협을 강화함.  아래의 경험적 분석은 이 논의로부터 나타난 두 가지 전망을 사용함. 첫째 개선, 처분가능 그리고 전통적 사업장의 특징들은 <표1>에 나타난 것처럼 조직적으로 연관되어 있음. 두 번째 노동자경영참여의 독창성은 전통적 사업장에 반대되는 개선 그리고 임시사업장과 관련 있음.

13. Disposable workplace Characteristics Workplace transformation • Negative • Negative • Not predicted • Not predicted • Negative • Weak Positive • Negative • Not predicted • Positive • Negative • Positive • Job security • Profit sharing • Wage equality • Employee rights • Union voice • Training • Steep hierarchy • Internal promotions • Large firm • Large workplace • Market competition • Positive • Positive • Positive • Positive • Positive • Positive • Negative • Positive • Positive • Not predicted • Not predicted <FIGURE 1> Characteristics of transformed and Disposable relative to traditional workplaces

14. Table of contents 1. 서론 2. Employee Involvement in Disposable and Transformed Workplace 3. The Australian Setting 4. Data and Methodology 5. Analysis 6. Discussion

15. 3. The Australian Setting • 호주산업의 관계는 독특하나 여기서는 단지 몇 가지에만 집중함. 호주는 역사적으로 노동 조합의 수가 많고, 근로조건과 임금의 결정이 집중화 되어 있으며, 현장노동자와의 비공식 적인 관계로 특징지어 질 수 있음. • 정부에서 임명된 판사들은 판정을 바꾸거나 특별한 판정을 통해서 일이나 사업장을 할당함. 1980년대 후반의 수치들은 모든 노동자의 85%에게 판정금을 지급하였음을 알 수 있으며 그리고 노동자의 40.5%가 노동조합의 조합원이었음. 그래서 노동조합의 대표성은 노동 조합 조합원의 지위보다 훨씬 더 강력함. • 이러한 관찰은 몇몇의 암시를 내포하고 있음. 첫째 집중적인 임금결정은 단순한 임금구조를 가지게 됨. 그래서 레바인과 타이슨은 평등 임금조건은 호주에서 일반적으로 지지됨. 두 번째, 협상은 사업장 수준에서는 거의 발생하지 않고, 노동조합이 주로부터 강력한 보호를 받기 때문에 노동조합의 지위는 사업장에서의 강력한 노동조합 영향력의 존재를 보장하지는 못함.

16. - 따라서 대리인으로 노동조합의 조합원의 지위에 의존하기 보다는 노동조합의 영향력을 위하여 특별한 지표를 개발하는 것이 중요함.  세 번째, 집중적인 임금결정은 일종의 암묵적인 이윤배분 매커니즘을 의미함. 함축적으로 호주에서의 이윤배분은 전형적으로 공식적인 시스템을 요구함.

17. Table of contents 1. 서론 2. Employee Involvement in Disposable and Transformed Workplace 3. The Australian Setting 4. Data and Methodology 5. Analysis 6. Discussion

18. 4. Data and Methodology • 이 연구는 호주사업장 산업관련조사에서 얻어진 것으로 이것은 영국에서 초기에 행해진 두 가지 사업장 관련조사를 모델로 하고 있음.  사용된 자료는 샘플로 된 적어도 20명의 노동자를 가진 호주에 있는 사업장으로부터 만들어진 것임. 응답비율은 90%이고, 2,004개 사업장의 샘플로 생성되었음. 그 샘플은 계층화 되었으며 그래서 자료는 의미가 있었음.  정식 고충처리(Grievance Procedure)가 사업장에서 존재하느냐에 따라 근로자 권리들이 나타내어짐. 이전의 연구들은 절차의 실재가 변형을 뒷받침 한다고 하더라도 사업장 개선이 실제 누적된 불평을 상징적으로 줄게 하기 때문에 절차의 존재가 관련이 있다는 것을 보여줌. (Kochan, Katz, and McKersie, 1986)  노조 영향력(Union Voice)을 대신하여, 노조의 결집력(Union Density)은 각각의 사업장 에서 조합원의 비율이다.  EI는 사업장이 최근 관리자 또는 고위관리 그리고 근로자 사이의 회의나 제안제도, Quality Circles과 같은 7개의 EI practices를 보이는 것과 관련한 가변수로 측정(Table 2)

19.  확증된 클러스터분석은 사업장이 개선(transformed), 임시(disposable), 그리고 전통적(traditional) 사업장이라는 가설적 성격의 형태인지를 확인하는데 사용  클러스터분석은 일반적으로 그 카테고리상에서 분산이 최소화되었거나 또는 더욱 직관적으로 특정 카테고리에서 놓인 관찰이 비슷한 데이터에서 카테고리를 판정할 때 사용  대안이 존재한다고 하더라도 이러한 분산을 측정하기 위한 Euclidean distance의 제곱에 주로 사용. 다양한 통계학적 테스트들은 유의성 검증을 적합화 하는데 이용됨.

20. Table of contents 1. 서론 2. Employee Involvement in Disposable and Transformed Workplace 3. The Australian Setting 4. Data and Methodology 5. Analysis 6. Discussion

21. 5. Analysis • cluster분석을 위해 사용되는 변수들은 EI indicator를 제외한 이전에 표시되었던 것들임. (예측은 Figure 1에서 설명되었음).  <Table 1>은 각각의 카테고리에서 관련지표로 기록된 평균값으로 클러스터 분석의 결과를 보여줌. - 설립 수와 관련된 가중 값을 보면, 계측된 대부분(10,000개 이상)이 traditional로 구분 되었고, 5,000개를 겨우 넘긴 작업장이 transformed로 고려되며, 3,000 여개 작업장이 disposable로 계측됨. 특정 지표로 돌아가서, 막대한 다수가 Figure 1의 예측에 부합한다. - 개선사업장 칸에서 profit sharing(이익 공유), grievance procedure(고충 처리), union density(노조의 결집력), union voice(노조의 영향력), formal training(공식적인 교육), on-the-job training(현장 업무 연수), promotion opportunities(승진 기회), 그리고 multinational status에 대한 값이 모두 traditional 작업장에서의 값보다 높다는 것을 발견하게 되는데, managerial proportion(경영진 비율)은 가장 낮음.

22. - 임시사업장의 형태에서는, 이 그룹은 no layoffs(no 해고), 이익공유(profit sharing), 고충처리(grievance procedure), 노조의 결집력(union density), 그리고 노조의 영향력 (union voice) 에서 가장 낮은 값을 보이고 있고, multinational ownership과 시장 경쟁 에서는 가장 높은 값을 보이고 있음. - 임시사업장에서도 공식적인 교육과 현장 업무연수(on-the-job training)가 중간단계를 보이고 있으며, 경영진 비율(managerial proportion)은 상대적으로 작고, 작업장 채용 평균보다 낮음.  이러한 패턴이 큰 의미가 있는지를 확인하기 위해, 세가지 카테고리가 <table 1>에서 가정된 것처럼 특정지표를 예측하기 위해 사용되었고, 따라서 테스트는 편측 검정임. - 결과들은 위안이 되는데, 20개 테스트 중 19개는 1퍼센트 레벨에서 유의성을 보여줌. 나머지 하나의 실패는 개선된(transformed) 사업장에서의 no layoffs와 관련된 것인데, 이것은 개선사업장이 임시사업장에서 보다는 크지만 전통적(traditional) 사업장보다 고용안정도가 크지 않음을 보여주는 것임.  다음은 개선과 임시사업장이 모두 EI가 가능한지에 대해 고려.(table 2 참조)

23. - 예측되었듯이 EI실행의 빈도는 전통적 사업장에서보다 상대적으로 개선사업장과 임시 사업장에서 지속적으로 더 높은 빈도를 보여줌. - 개선사업장과 임시사업장에서 고위 관리가 매일 돌아보는 것이나, 임시사업장에서의 소식지나 일반 사회 역할과 같은 특정적이지 않은 테스트들은 틀림없이 EI의 가장 덜 중요한 형태일 것임.  대안 해석 : 몇 가지 잠재적인 문제가 도사리고 있는데, 첫째는 레바인과 타이슨이 논의한 것처럼 성공적인 EI프로그램은 개선사업장을 요구할 지도 모름. 이것은 임시 사업장이 EI프로그램을 실행한다고 하더라도, 성공적이지 못한 경향이 있다는 것을 나타냄. - 이러한 가설을 테스트하는 것은 다양한 사업장에서의 EI프로그램 성공율에 대한 정보가 요구되는데, 안타깝게도, AWIRS 데이터는 품질 생산성 향상 그룹의 결과에 대한 단지 제한적인 증거들로 구성되어 있음. - 하지만 개선사업장은 생산물과 서비스 품질 향상면에서 상당히 높은 점수를 보여주고 있는 반면에 임시사업장은 변화 도입의 속도나 용이성 측면에서 더 높은 점수를 보여 주고 있음.

24. - 후자의 결과는 비록 더 많은 증거들이 다른 확실한 결론을 유추한다고 하더라도, EI는 임시사업장에서보다 개선사업장에서 다른 근로자 행동을 유발하는 것을 보여줌. - 결과적으로, 이와 같은 증거는 사업장 개선은 EI프로그램에 더 나은 환경을 제공한다는 주장과 상반됨.  둘째로, EI빈도와 사업장 타입간의 작성된 연계는 고용관계 관리자들에 의해 조직적으로 편중된 인식의 결과인 것으로 여겨짐. - 따라서 클러스터 분석으로 표시된 카테고리들에 대한 635 노조 위원들의 답변의 하부 표본들과 EI실행의 병행보고를 비교하였음. - 모든 EI측정에서, 개선사업장이 평균보다 월등히 높게 나타났고, 임시사업장은 EI에서 다른 것보다 더욱 관련이 있는 듯 보였음. 단지 2개의 케이스에서만 (소식지와 부가관련 규모) 관련이 주목할 만 하였으나, 이것은 단지 42개의 disposable이라고 분류된 사업장 으로부터 얻은 노조 위원들의 답변이었음.  세번째로, 클러스터 분석은 노조 결집력과 노조 영향력 지표를 포함하는 비노조 작업장 에서의 사업장 변화에 대해 준비되었을 수도 있다는 점. 반대로, 분석은 강력하게 노조화된 산업에서 임시사업장 전략의 사용을 놓칠지도 모른다는 점.

25. Type of Workplace Workplace Characteristic Transformed Disposable Traditional . No Layoff Profit Sharing Grievance Procedure Union Density Union Voice Formal Training On-the-job Training Managerial Proportion Promotion Opportunities Multinational Workplace Employment Market Competition Unweighted Number of Workplace (weighted number) . 730(ns) .131** .773** 773** 2.370** 774** 611** 057** 749** .194** 180.86 468 435 (5339) . .394 .054** 242 194** 188** 551** 411** .084** .320** .456** 68.74** 650** 171 (3440) . .830 .070 340 .428 495 339 160 090 473 020 65.18 .516 475 (3440) . Source AWIRS * Significant at .05 level, ** signficant at .01 level, (ns) not significant at conventional levels in one-tail test of hypotheses from Figure 1 a 1081 weighted workplace observation <TABLE 1> Average characteristics of transformed, disposable, and traditional workplacesa(categories from cluster analysis)

26. Type of Workplace Workplace Characteristic Transformed Disposable Traditional . Workplace Newsletter Meetings with Senior Manage- Ment and Employees Meeting with Supervisors and Employees Daily Walk Around the Work- Place by Senior Management Quality Circles/Productivity Improvement Groups Suggestion Scheme Regular Social Functions Additive Involvement Scale Unweighted Number of Workplace (weighted number) . 618** 769** .735** .860 200** .369** .583** 413** 435 (5339) . 444 675** .586* .864* 166** 307** .484 3.53** 171 (3440) . 424 589 477 849 .102 232 .422 309 475 (10171) . Source AWIRS * Significant at .05 level, ** signficant at .01 level, (ns) not significant at conventional levels in one-tail test of hypotheses from Figure 1 a 1081 weighted workplace observation <TABLE 2> Employee Involvement in transformed, disposable, and traditional workplacesa(categories from cluster analysis)

27. Table of contents 1. 서론 2. Employee Involvement in Disposable and Transformed Workplace 3. The Australian Setting 4. Data and Methodology 5. Analysis 6. Discussion

28. 6. Discussion • 이 논의에서 ‘사업장 개선’과 ‘임시사업장’이라는 두개의 뚜렷한 경영전략이 EI프로 그램과 함께 양립하고 있다는 가설이 세워짐.  첫번째는 고용안정, 이익분배, 임금평등, 개개 근로자의 권리와 같은 회유책으로 EI 프로그램에 근로자들이 참여하도록 부추김으로써 장기적으로 신뢰적이고 생산적인 근로자관계 환경을 조성할 수 있음. - 강력한 노조의 입김은 이러한 조건을 발생시키면서 EI를 직접적으로 후원하도록 돕게 됨. 사업장변형은 높은 강도의 근로자 트레이닝, 평평한 경영단계체계, 내부 노동시장, 그리고 큰 회사의 형태와 연관되어야 할 것임.  두번째로, 임시사업장에서, 위협적인 집단실직이라는 채찍은 높은 근로자 기여와 내부 사업장 협력을 유도. EI는 임시사업장 전략과 양립하는데, 이는 생산성과 품질향상을 통해 실직을 예방하는 한 방법으로 제공되기 때문임. - 임시사업장은 고용안정, 이익분배, 그리고 노조의 의견의 부재를 보여줌.

29.  마지막으로, 사업장 개선과 임시사업장의 향후방향은 어떻게 될 것인가? - 지난 수십년간, 미국에서는 회사의 규모는 커졌고, 사업장 규모는 상당히 줄었으며, 생산시장경쟁은 더욱 심화되었고, 노조가입은 줄어들었음. - 호주가 제대로 조사되지 않았다고 하더라도, 노조회원구성은 1976년에는 51.1%, 1988년 에는 41.6%, 그리고 그 이후 계속 감소세를 보이고 있음. 게다가 American Airline의 예에서 보여지듯, 처분사업장이 현저하게 서비스분야의 현상이라고 하더라도, 여기에서 사용된 데이터의 산업적 분류는 사업장개선이 생산과 연계되어 있음을 보여주고 있음. - 따라서 생산 고용이 하락하고 서비스고용이 증가하면서, 더 많은 임시사업장이 이것을 맞닥뜨리게 될 것으로 예상. 이러한 사실은 미래에는 EI가 번성할 수도 있지만, 미래는 사업장개선보다는 임시사업장에 더욱 관련될 것을 보여줌.

30. 감사합니다