270 likes | 570 Views
Food Safety Modernization Act ต่อโรงงาน ผลิตอาหารของไทย. โดย ดุจเดือน ศศะนาวิน ผู้อำนวยการกองนโยบายมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหาร มกอช. วันที่ 26 มกราคม 2555 สำหรับการสัมมนา “ US Food Safety Modernization Act กับการเตรียมความพร้อมของโรงงานผลิตอาหารที่ส่งออกไปสหรัฐอเมริกา”. กรอบการนำเสนอ.
E N D
Food Safety Modernization Act ต่อโรงงาน ผลิตอาหารของไทย โดย ดุจเดือน ศศะนาวิน ผู้อำนวยการกองนโยบายมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหาร มกอช. วันที่ 26 มกราคม 2555 สำหรับการสัมมนา “US Food Safety Modernization Act กับการเตรียมความพร้อมของโรงงานผลิตอาหารที่ส่งออกไปสหรัฐอเมริกา”
กรอบการนำเสนอ • ความเป็นมา • สาระสำคัญ • ระเบียบย่อยที่ต้องติดตาม ระเบียบย่อยในปี 55 ระเบียบที่มีผลกระทบสูง กองนโยบายมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหาร
ความเป็นมา • ปัญหาวิกฤตการณ์ความปลอดภัยด้านอาหาร / 1 ใน 6 ประชากร US = foodborn illness • วัตถุประสงค์เพื่อเสริมสร้างความเข้มแข็งระบบ ความปลอดภัยด้านอาหาร นำไปสู่การคุ้มครอง สุขภาพประชากรที่ดีขึ้น • ประธานาธิบดี ลงนามประกาศใช้ 4 ม.ค. 54 กองนโยบายมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหาร
แบ่งเป็น 4 ส่วน I. การป้องกันปัญหาความปลอดภัยอาหาร II. การตรวจสอบปฏิบัติให้สอดคล้องระเบียบและ ตอบสนองต่อปัญหาความปลอดภัยอาหาร III. ความปลอดภัยอาหารนำเข้า IV. การเป็นหุ้นส่วนหรือพันธมิตร กองนโยบายมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหาร
มาตรา 101 การตรวจสอบบันทึก • เจ้าหน้าที่เข้าสำเนาบันทึกทำข้อมูลของ สถานประกอบการได้ แผน food safety ผล lab ขั้นตอนการขนส่งวัตถุดิบ – สินค้า มาตรการป้องกัน / ควบคุมความเสี่ยง • สถานประกอบการต้องเก็บรักษาข้อมูลไว้อย่างน้อย 2 ปี • บังคับใช้แล้ว กองนโยบายมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหาร
มาตรา 102 การจดทะเบียนสถานประกอบการ • สถานประกอบการ (ในประเทศ / ต่างประเทศ) ต้องต่ออายุทะเบียนทุก 2 ปี (ต.ค. – ธ.ค.) ปีแรก 55 • USFDA อาจเพิกถอนทะเบียนได้ หากเห็นว่ากระทบ • ห้ามจำหน่าย • สถานประกอบการเสนอแผนแก้ไขปัญหาได้ Food safety กองนโยบายมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหาร
มาตรา 103 การวิเคราะห์อันตรายและการควบคุมป้องกัน • ผู้ประกอบการ ต้องประเมินอันตราย ควบคุม ติดตาม มีแผนขั้นตอนปฏิบัติ และจัดเก็บเอกสาร ไม่น้อยกว่า 2 ปี • จะออกร่างระเบียบย่อย ก.ค. 55 เพื่อบังคับใช้ ในปี 57 • อาหารทะเล น้ำผัก – ผลไม้ ใช้ข้อกำหนด HACCP low – acid canned food กองนโยบายมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหาร
มาตรา 104 Performance standard • USFDA + USDA ทบทวน/ระบุการปนเปื้อนอาหาร ที่สำคัญที่สุดทุก 2 ปี • หลักจากที่เสนอ guildline /ระเบียบที่ใช้กับผลิตภัณฑ์ มาตรา 105 มาตรฐานความปลอดภัย produce • จะออกระเบียบสุดท้ายมาตรฐานผลิต / เก็บเกี่ยว • produce ที่มีความเสี่ยง • ปี 55 - 56 กองนโยบายมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหาร
มาตรา 106 การป้องกันการปนเปื้อนโดยเจตนา • ออกระเบียบเพิ่มเติมการป้องกันการปนเปื้อนโดย • เจตนา ในอาหารที่เป็น bulk / batch ก่อนบรรจุ • หีบห่อ • ก.ค. 55 กองนโยบายมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหาร
มาตรา 107 การจัดเก็บค่าธรรมเนียม • การตรวจสอบซ้ำ • การเรียกคืนสินค้า • การเข้าร่วมโครงการ Voluntary Qualified Importer Program ของผู้นำเข้า • การรับรองการส่งออก ก่อนปีงบประมาณ 60 วัน มาตรา 108 food defense • จัดเตรียมกลยุทธและแผนป้องกันประเทศ กองนโยบายมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหาร
มาตรา 111 การขนส่งอาหารที่ได้สุขอนามัย • เน้นเรื่องในประเทศ • ออกแนวทางปฏิบัติ/แก้ไขกฎระเบียบเรื่องนี้ มาตรา 114 ข้อกำหนดการแปรรูปหลังเก็บเกี่ยวหอยนางรมสด มาตรา 115 Port shopping • จะแก้ไขมาตรา 308 ของ bioterrorism ทั้ง 2 • มาตรา • ไม่ได้ระบุระยะเวลาแน่นอน กองนโยบายมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหาร
มาตรา 201 การตรวจสอบสถานประกอบการ • เพิ่มการตรวจสอบสถานประสอบการใน ต่างประเทศ ปี 55 ตรวจไม่น้อยกว่า 600 แห่ง เพิ่มขึ้น 2 เท่าทุกปี (อาหารทะเลจะเพิ่มอัตราการตรวจสอบ) • สหรัฐฯ สามารถปฏิเสธการนำเข้าสินค้าจาก • สถานประกอบการที่ไม่ยินยอมให้ตรวจสอบได้ กองนโยบายมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหาร
มาตรา 202 Lab accreditation • จัดทำแผนรับรอง AB ห้องปฏิบัติการและ Lab ที่ได้การรับรองจาก USDA ม.ค. 56 ส.ค. 56 ให้ตรวจข้อกำหนดเฉพาะ อาหารนำเข้า • AB ต่างประเทศ ที่ USFDA รับรองอาจให้ • การรับรอง lab แทน USFDA โดยประเมินใหม่ • ทุก 5 ปี กองนโยบายมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหาร
มาตรา 204 การตรวจสอบย้อนกลับ • จัดทำโครงการนำร่อง ต.ค. 54 • กำหนดสินค้าที่มีความเสี่ยงสูง ม.ค. 55 • ร่างข้อกำหนดการบันทึกข้อมูลเพิ่มเติม ม.ค. 56 สถานประกอบการที่มีความเสี่ยงสูง • เก็บรักษาข้อมูลไม่มากกว่า 2 ปี และเข้าถึงข้อมูลได้ภายใน 24 ชม. กองนโยบายมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหาร
มาตรา 206 การเรียกคืน • ให้อำนาจ USFDA เรียกคืนสินค้าโดยบังคับได้ มาตรา 207 การกักกันอาหาร • ออกระเบียบเกี่ยวกับขั้นตอนการกักกันอาหารที่ • ต้องสงสัยว่าไม่ถูกสุขอนามัย/อาจส่งผลต่อ • สุขภาพ มนุษย์ – สัตว์ - กักกันไม่เกิน 30 วัน -บังคับใช้แล้ว ตั้งแต่ ต.ค. 54 กองนโยบายมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหาร
มาตรา 208 มาตรฐานการลดการปนเปื้อนและการกำจัดทิ้ง • ยังไม่ระบุกรอบระยะเวลา มาตรา 209 – 210 • เรื่องภายใน US มาตรา 211 การจดทะเบียนอาหาร Reportable food • กำหนดข้อมูลที่ต้องการเพิ่มเติมในการยื่น • จดทะเบียน • ก.ค. 55 กองนโยบายมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหาร
มาตรา 301 แผนงานทวนสอบผู้จัดหาสินค้าต่างประเทศ FSVP • ผู้นำเข้าต้องรับผิดชอบว่าอาหารนำเข้ามาจาก Supplier ที่ปฏิบัติสอดคล้องกฎระเบียบ US มีการควบคุมความเสี่ยง • บังคับใช้ ม.ค. 56 • ครอบคลุม lot – by – lot certification annual on – site inspection etc กองนโยบายมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหาร
มาตรา 302 แผนงานสมัครใจผู้นำเข้าที่มีคุณสมบัติดี VQIP • จัดทำแผนงาน ก.ค. 55 • มีการประเมินผู้นำเข้าอย่างน้อย 1 ครั้ง ทุก 3 ปี • เก็บค่าธรรมเนียม ตามมาตรา 107 • อาหารจากผู้นำเข้า VQIP นี้จะผ่านกระบวนการ รับรองจากผู้ตรวจประเมินทุก shipment • เร่งรัดกระบวนการนำเข้าได้ กองนโยบายมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหาร
มาตรา 303 ให้อำนาจในการออกข้อกำหนดให้มีการรับรอง อาหารนำเข้า • ให้อำนาจ USFDA กำหนดให้มีการ Certify อาหาร นำเข้าตามความเสี่ยง/แหล่งกำเนิดจากตัวแทนรัฐบาล ของประเทศส่งออก - การรับรองเที่ยวสินค้า - การรับรองสถานประกอบการ • ให้อำนาจ USFDA จะต้องออกข้อกำหนดอีกครั้งหาก ต้องการให้มี certify กองนโยบายมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหาร
มาตรา 304 การแจ้งล่วงหน้าสินค้านำเข้า • ผู้นำเข้าต้องแจ้ง หากสินค้า(อาหาร/อาหารสัตว์) นั้นถูกปฏิเสธนำเข้าจากประเทศอื่น • แจ้งผ่านระบบ bioterrorism act • USFDA มีสิทธิเคลื่อนย้าย/กักกัน/กำจัด หากเห็นว่ามีความเสี่ยง • บังคับใช้แล้ว ตั้งแต่ 3 ก.ค. 54 กองนโยบายมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหาร
มาตรา 305 การสร้างขีดความสามารถของต่างประเทศ • จะมีแผนการทำงานร่วมกับรัฐบาลต่างประเทศ • เช่น MRA การฝึกอบรม มาตรา 306 การตรวจสอบสถานประกอบการต่างประเทศ • จะส่งผู้ตรวจสอบไปยังประเทศส่งออกอาหารทะเล • -ระบบฟาร์ม/การเก็บเกี่ยว/ขนส่ง กองนโยบายมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหาร
มาตรา 307 การตรวจรับรองผู้ตรวจประเมินที่ 3 • จะทำ Accreditation system รวมทั้งการยอมรับ AB ต่างประเทศเพื่อรับรองผู้ตรวจประเมิน • ม.ค. 56 • AB ต่างประเทศยื่นรายชื่อผู้ตรวจประเมินให้ USFDA เผยแพร่ ซึ่ง USFDA มีสิทธิ์ถอดถอน ผู้ตรวจประเมินได้ กองนโยบายมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหาร
มาตรา 308 การจัดตั้งสำนักงานต่างประเทศ • USFDA จะจัดตั้งสำนักงานต่างประเทศเพื่อช่วยเหลือมาตรการความปลอดภัยอาหารส่งออกไปสหรัฐฯ มาตรา 401- 405 เรื่องอื่นๆ • เช่น งบประมาณ การปฏิบัติตามข้อตกลง • ต่างประเทศ กองนโยบายมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหาร
การติดตามกฎระเบียบย่อย • ภายใน 2 ปี 6 เดือน (ภายใน ก.ค. 56) จะต้องมีกฎระเบียบย่อย/แนวทางปฏิบัติไม่ต่ำกว่า 30 เรื่อง • ประสานงาน มกอช. และติดตาม Notification การให้ข้อมูล/ข้อคิดเห็น • ภาพรวม • การตรวจสอบมากขึ้น • ต้องจัดเก็บข้อมูลเพิ่มขึ้น • การจัดทำแผนต่างๆ ของสถานประกอบการ • บทบาทหน่วยงานของรัฐบาล ประเทศส่งออกมากขึ้น กองนโยบายมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหาร
กฎระเบียบย่อยที่จะมีกรอบระยะเวลาจะออกมาในปี 55 • มาตรา 103 ระเบียบการวิเคราะห์อันตรายและ การควบคุมป้องกัน • มาตรา 106 การป้องกันการปนเปื้อนโดยเจตนา • มาตรา 108 food defense • มาตรา 111 การขนส่งอาหารที่ได้สุขอนามัย • มาตรา 201 การตรวจสอบในต่างประเทศ • มาตรา 204 การตรวจย้อนกลับ • มาตรา 211 ข้อมูลในการจดทะเบียน reportable food • มาตรา 301 FSVP • มาตรา 302 VQIP กองนโยบายมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหาร
ขอขอบคุณ www.acfs.go.th กองนโยบายมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหาร