A ter leti k zigazgat s szervezetrendszer nek v ltoz sai - A J llam sz let se

1. A ter�leti k�zigazgat�s szervezetrendszer�nek v�ltoz�sai -A J� �llam sz�let�se Dr. Csonka Erno helyettes �llamtitk�r Ter�leti K�zigazgat�s�rt �s V�laszt�sok�rt Felelos �llamtitk�rs�g 2010. november 19.

2. A k�zigazgat�s helyzete 2010 tavasz�n Nemzeti Egy�ttmuk�d�s Programja C�lkituz�s Eredm�nyek 3. A ter�leti k�zigazgat�s rendszere a v�ltoz�sok elott T�rt�neti kitekint�s /1867-1945/ Pr�b�lkoz�sok a hat�kony szervezetrendszer kialak�t�s�ra /1990-2010/ 4. A ter�leti k�zigazgat�s szervezetrendszer�nek v�ltoz�sai /2010/ Az integr�ci�: �t a korm�nyhivatalok fel� A k�zigazgat�si hivatalok A fov�rosi, megyei korm�nyhivatalok A Korm�nyablakok 5. �sszegz�s Az eload�s v�zlata

3. A k�zigazgat�s helyzete 2010 tavasz�n ROSSZ �LLAM HELYZET: KAOTIKUS K�ZIGAZGAT�S �tl�thatatlan szab�lyoz�s T�lburj�nzott int�zm�nyrendszer B�rokr�cia Korrupci�, nepotizmus K�zj� �s �llampolg�r ellenes int�zked�sek MEGOLD�S: A NEMZETI EGY�TTMUK�D�S RENDSZERE 2010 tavasza: alkotm�nyoz� ereju felhatalmaz�s Forradalmi v�ltoz�s a k�zigazgat�sban �sszerus�g �s hat�konys�g A k�zj� szolg�lata �j t�rsadalmi szerzod�s

4. 1. Nemzeti Egy�ttmuk�d�s Programj�ban megfogalmazott c�l: a J� �llam kialak�t�sa 2. A J� �llam jelent�sei Az �llam �jj��p�t�se: �tl�that� �s felelos �llam Kisz�m�that� �s stabil �llam A k�zigazgat�s rangj�nak vissza�ll�t�sa: A b�rokr�cia �s az adminisztr�ci� cs�kkent�se Egyszeru �s betarthat� szab�lyoz�s A k�zigazgat�s �s az �llampolg�rok k�z�tti �j egy�ttmuk�d�s /�gyf�lbar�t �llam/ �j magatart�sform�k a k�zigazgat�sban: Szaktud�s Elhivatotts�g K�zszolg�lati etika A k�zigazgat�s �j c�ljai

5. A v�ltoz�s eredm�nyei KORM�NYABLAK J�l muk�do k�zigazgat�s Egyszeru szab�lyoz�s �tl�that� int�zm�nyrendszer J�l k�pzett, elhivatott k�zszolg�lat Eros korm�nyzat ter�leti szinten Megfelelo �llam � �llampolg�r viszony �llampolg�r-k�zeli �gyint�z�s R�videbb �gyint�z�s �tl�that�, korszeru �gyint�z�s Adminisztr�ci�s terhek cs�kkent�se

6. T�rt�neti kitekint�s /1867-1945/

7. 1991: K�zt�rsas�gi megb�zott 8 megb�zott region�lis szinten Gyenge koordin�ci�s jogk�r 1995: K�zigazgat�si hivatal 20 db, fov�rosi �s megyei szinten Nem volt szakigazgat�si szerve 1997: K�zigazgat�si hivatal A korm�ny ter�leti szerve Szakigazgat�si szervek betagoz�d�sa 2007: Region�lis �llamigazgat�si hivatalok Region�lis szinten szervezett 7 r�gi�k�zpont �s 13 kirendelts�g Pr�b�lkoz�sok a hat�kony szervezetrendszer kialak�t�s�ra

8. 2010. aug. 31.: Region�lis �llamigazgat�si Hivatalok 2010. szept. 01.: A megyei, fov�rosi k�zigazgat�si hivatalok fel�ll�t�sa 2011. jan. 01.: A megyei, fov�rosi korm�nyhivatalok fel�ll�t�sa 2011. jan. 01.: A Korm�nyablakok megnyit�sa 2013. jan. 01.: A j�r�si hivatalok fel�ll�t�sa 2011. jan. 01 - 2013. dec. 31.: A Korm�nyablakok muk�d�s�nek kisz�lesed�se Idot�bla

9. 1. A fov�rosi, megyei k�zigazgat�si hivatalok fel�ll�t�sa MUK�D�SI INTEGR�CI� Alkotm�nyellenes helyzet korrekci�ja Eros ter�leti korm�nyszerv Sz�les koordin�ci�s jogk�r ter�leti szinten 2. A fov�rosi, megyei korm�nyhivatalok fel�ll�t�sa SZERVEZETI INTEGR�CI� Funkcion�lis feladatok ter�leti szintu integr�ci�ja Szakigazgat�si szervek �n�ll�s�ga Lehetos�g a politikai vezet�sre (korm�nymegb�zott) 3. A Korm�nyablakok megnyit�sa 4. A j�r�si hivatalok fel�ll�t�sa Az integr�ci�: �t a korm�nyhivatalok fel�

10. 1. 2010. szept. 1-j�tol ism�t fov�rosi, megyei szinten 2. Szab�lyoz�s: T�rv�ny /�tv./ Korm�nyrendelet Miniszt�riumi rendelet /jogut�dl�s/ Alap�t� okirat, SZMSZ 3. A t�rv�nyess�gi ellenorz�s vissza�ll�t�sa 4. Muk�d�si integr�ci�: 20 �v �ta a legerosebb ellenorz�s �s koordin�ci� 5. A Korm�ny �ltal�nos hat�sk�ru ter�leti szerve A fov�rosi, megyei k�zigazgat�si hivatalok

11. A k�zigazgat�si hivatalok szervezete

12. 1. Vertik�lis: Szervezeti: KIM miniszter Szakmai: �gazati miniszt�rium 2. Horizont�lis: Szervezeti integr�ci�: 3 szakigazgat�si szerv Szoci�lis- �s gy�mhivatal �llami fo�p�t�sz �p�t�sfel�gyelet Muk�d�si integr�ci�: tov�bbi ter�leti �llamigazgat�si szervek A k�zigazgat�si hivatalok ir�ny�t�sa

13. 1. Hivatalvezeto: a hivatal szervezet�t vezeti A minisztereln�k nevezi ki �s menti fel Egy�b munk�ltat�i jogokat a KIM miniszter gyakorolja Felsofok� v�gzetts�g �s legal�bb 5 �v vezetoi gyakorlat A 2010. szept. 1-j�tol kinevezett hivatalvezetok nagy t�bbs�gben jogi v�gzetts�gu, �tlagosan 20 �v k�zigazgat�si �s 15 �v vezetoi gyakorlattal rendelkezo szakemberek 2. Fotitk�r: szakmai helyettes KIM miniszter nevezi ki �s menti fel Egy�b munk�ltat�i jogokat a hivatalvezeto gyakorolja Felsofok� szakk�pzetts�g /pl. igazgat�sszervezo, jog�sz/, 5 �v szakmai gyakorlat A k�zigazgat�si hivatalok vezet�se

14. 1. Helyi �s kisebbs�gi �nkorm�nyzatok t�rv�nyess�gi ellenorz�se 2. �llamigazgat�si feladatok Hat�s�gi feladatok Egy�b �llamigazgat�si feladatok 3. Ter�leti �llamigazgat�si szervek koordin�ci�ja �llamigazgat�si koll�gium Koordin�ci�s �rtekezlet 4. Ter�leti �llamigazgat�si szervek ellenorz�se A Ket. v�grehajt�s�nak ellenorz�se Hat�s�gi tev�kenys�g ellenorz�se 5. Sz�les k�ru v�lem�nyez�si jog: kinevez�sek, szervezetalak�t�s, l�tsz�m, k�lts�gvet�s A k�zigazgat�si hivatalok feladatai

15. 1. A k�zigazgat�si hivatalok b�zis�n j�n l�tre (�ltal�nos jogut�dl�s) 2. A Korm�ny �ltal�nos hat�sk�ru ter�leti szerve (a Korm�ny eros ter�leti szerve, k�zelebb az �llampolg�rokhoz) 3. Sz�khely: Budapest, megyesz�khelyek 4. T�rzshivatal �s szakigazgat�si szervek: egy k�lts�gvet�si szerv (k�lts�gvet�s a KIM fejezetben) A fov�rosi, megyei korm�nyhivatalok jog�ll�sa

17. A korm�nyhivatalok ir�ny�t�sa �s vezet�se 1. Ir�ny�t�s: KIM miniszter (funkcion�lis feladatell�t�sra a Korm�ny �ltal kijel�lt szerv) 2. H�rom szintu vezet�s: Korm�nymegb�zott (Alkotm�ny m�dos�t�s, vezeti a hivatalt) Foigazgat� (a hivatal szervezet�t vezeti) Igazgat� (a foigazgat� �ltal�nos helyettese) 3. Szakigazgat�si szerv vezetoje (szakmai f�ggetlens�g)

18. Munk�ltat�i jogok gyakorl�sa 1. Korm�nymegb�zott: minisztereln�k (kinevez�s, felment�s) �s KIM miniszter (egy�b munk�ltat�i jogok) 2. T�rzshivatal dolgoz�i felett: korm�nymegb�zott 3. Szakigazgat�si szervek dolgoz�i felett: a szakigazgat�si szerv vezetoje 4. A korm�nymegb�zott kifog�sol�si joggal b�r

19. Szakigazgat�si szerv jog�ll�sa 1. Korm. rendelet �llap�tja meg a szakigazgat�si szervek k�r�t (15 ter�leti �llamigazgat�si szerv) 2. �n�ll� feladat- �s hat�sk�r (szervezeti egys�gnek is) 3. Korm�nyhivatal osztott ir�ny�t�sa: a szakmai �n�ll�s�g garanci�ja 4. Vezetoj�nek kinevez�se: egyet�rt�si jog (korm�nymegb�zott �s �gazati miniszter)

20. A korm�nyhivatalok feladat- �s hat�sk�rei 1. A Korm�ny feladatainak ter�leti v�grehajt�sa: A Korm�ny ter�leti szinten is eros szervezettel rendelkezik 2. Koordin�ci�: minden ter�leti �llamigazgat�si szerv felett, f�ruma az �llamigazgat�si koll�gium 3. Ellenorz�s: minden ter�leti �llamigazgat�si szerv felett, kiv�ve rendv�delmi szervek 4. V�lem�nyez�si jog: kinevez�sek, l�tsz�m, k�lts�gvet�s, alap�t�s

21. A Korm�nyablak I. 1. C�l: szolg�ltat�, �gyf�lbar�t, �gyf�l k�zeli k�zigazgat�s 2. V�rhat� eredm�nyek: Javul� �gyf�l-el�gedetts�g Gyorsabb �gyint�z�s (Ket. �tfog� m�dos�t�sa) Adminisztr�ci�s terhek cs�kken�se Egyszerubb �gyind�t�s, t�j�koz�d�s 3. �temez�s: 2011. janu�r 1.: ernyoprojekt 29 helysz�nen 2013-ig: bov�lo �gyk�r�k �s helysz�nek 4. Finansz�roz�s (1187/2010. (IX. 10.) Korm. hat�rozat): 2010-2011: �ROP, EKOP, ROP forr�sokb�l 6,2 milli�rd forint �ll rendelkez�sre

22. A Korm�nyablak II. 5. A projekt komponensei: Kiindul�si �gyk�r�k meghat�roz�sa Fizikai k�rnyezet kialak�t�sa Az informatikai eszk�z�k �s alkalmaz�sok bevezet�se A korm�nyablakok arculat�nak kialak�t�sa Tud�sb�zis kialak�t�sa Az �gyf�lszolg�lati irod�kban foglalkoztatottak k�pz�se (kiv�laszt�s � k�pz�s � vizsga)

23. 1. A Nemzeti Egy�ttmuk�d�s Programj�ban foglalt c�l: J� �llam 2. Integr�lt ter�leti k�zigazgat�s Muk�d�si integr�ci�: k�zigazgat�si hivatalok Szervezeti integr�ci�: korm�nyhivatalok 3. Eredm�ny: integr�lt �gyf�lszolg�latok l�trehoz�sa? Korm�nyablakok 4. Tov�bbl�p�si lehetos�gek: j�r�sok kialak�t�sa 2013-ra �llamigazgat�si �s �nkorm�nyzati feladat- �s hat�sk�r�k �jragondol�sa A megyei korm�nyhivatalok j�r�si hivatalainak l�trehoz�sa �sszegz�s

24. K�sz�n�m megtisztelo figyelm�ket!

A ter leti k zigazgat s szervezetrendszer nek v ltoz sai - A J llam sz let se

A ter leti k zigazgat s szervezetrendszer nek v ltoz sai - A J llam sz let se

Presentation Transcript

tv lt s a sz mrendszerek k z tt

V LTOZ K MEGHAT ROZ SA

A sz l s sz vodm nyei

A tordai J sika Mikl s Elm leti L ceum - a j vo g rete

V ltoz s 2011. m dszertan s

AZ EU IR NYELVEK V RHAT V LTOZ SAI A LEVEGOTISZTAS G-V DELEM TER LET N S EZEK HAT SA A MAGYARORSZ GI JOGI SZAB LYO

Koncepci k s szab lyok V ltoz sok a munka gyekben

A p ly zatok k sz t s nek elvei, ltal nos szab lyai

A k rdo vk sz t s m dszertana

A rehabilit ci s szeml let v ltoz sa, jogszab lyi h ttere. A komplexit s s az interprofesszionalit s jelentos ge

A prezent ci k sz t s nek alapszab lyai

Val sz nus gi v ltoz s eloszl sa Folytonos eloszl sok

A bankok p nz gyi k zvet t sben bet lt tt szerep nek v ltoz sa

Idegenforgalmi jog, turisztikai szak- s k zigazgat s

A kollekt v vit k rendez se

A gyermekj l ti, gyermekv delmi int zm nyek muk d s nek enged lyez se-a gyermekv delmi jogszab lyok v ltoz sai s a Ket.

Juh sz P ter, CFA: Az emberi eroforr s p nzbeli rt kel s nek lehetos gei

A h smarha teny sz rt k-becsl s nek gyakorlata

A maxillofaci lis t j k gyullad sai

J a m a j k a

J T K A V LETLENNEL

S L O V A K