Työsuojelu tänään ja huomenna

1. Työsuojelu tänään ja huomenna Ylijohtaja Leo Suomaa 18.10.2011

2. Työsuojelulautakunta - vuorovaikutuksen keskiö • Työsuojelun vastuualueen yhteydessä on lakisääteinen työsuojelulautakunta • Tehtäviä: • periaatekysymysten käsittely • työsuojelun yhtenäistäminen ja edistäminen sekä • alan yhteistoiminnan kehittäminen • Edustavimpien työmarkkinajärjestöjen ja muiden työsuojelun kehittämisen kannalta merkittävien tahojen edustus • Lautakunnassa alueen edustajat informoivat viranomaisen ja viranomainen alueensa edustajat LSuo

3. Kolmikanta on kestävä pohja • Suomessa työmarkkinajärjestöillä on ollut keskeinen rooli työsuojelun edistämisen ja työsuojeluvalvonnan kehittämisessä • Suomen strategiassa korostuu erityisesti se, että työsuojeluun liittyvä valvonta perustuu yhteistyöhön ja vuorovaikutukseen valvottavien ja valvovien osapuolten välillä • Työmarkkinaosapuolten yksimielisellä näkemyksellä työsuojeluhallinnon voimavarojen turvaamisesta on ollut olennaisen tärkeä merkitys LSuo

4. Valtiontalouden tarkastusvirasto Tuloksellisuustarkastuskertomus 230/2011Työsuojeluvalvonta nyt • ”Työsuojeluvalvonnan toimeenpano on Suomessa hoidettu hyvin.” • ”Työsuojeluvalvonnan vaikuttavuuden osoittaminen ja mittaaminen on haastavaa.” • ”Valvonnan suuntaamisessa tulisi kehittää ennakoivampaa työotetta.” • Näitä arvioikoon kohdaltaan myös kukin työsuojelulautakunta! LSuo

5. Työsuojelu nyt • Vuonna 2010 vähemmän työpaikkakuolemia kuin koskaan aikaisemmin, mutta kaikkien työtapaturmien määrä jokseenkin ennallaan • Liian monta työntekijää poissa työstä sen takia että tarjolla oleva työ ja/tai työympäristö ei vastaa heidän työkykyään (masennus, tules) • Työelämän pelisääntöjen kunnioitus rapautumassa? LSuo

6. Perinteisin osoittimin mitattuna • Muutama vuosikymmen sitten keskimäärin jokaisena työpäivänä joku menetti henkensä työpaikkatapaturmassa • Nyt on päästy sentään jo siihen, että kuukaudessa on pari vainajatonta viikkoa • Välitavoitteeksi kuoloton kuukausi • Nolla työtapaturmaa on kuitenkin ainoa oikea päämäärä LSuo

7. Lisää osoittimia • Työstä jäädään työkyvyttömyyseläkkeelle keskimäärin noin 52-vuotiaina • Työkyvyttömyyseläkemeno on noin 2420 M€/vuodessa • Yhteensä noin 220 000 työvuotta jää tekemättä siltä joukolta, joka jää vuosittain työkyvyttömyyseläkkeelle • ”Työelämään tullessaan ottaa yli 30 % todennäköisyydellä riskin tulla työkyvyttömäksi” LSuo

8. Seuraavat neljä vuotta • Voimassa oleva lainsäädäntö • Riippumattoman viranomaisen valvontatehtävät • Jyrki Kataisen hallituksen hallitusohjelma • Sosiaalisesti kestävä Suomi 2020 -strategia • Työympäristön ja työhyvinvoinnin linjaukset vuoteen 2020 • Resurssi II-työryhmän ehdotukset • Hallitusohjelman mukainen talouskehys • Työsuojeluvalvonnan runkosopimuksen 2012-2015 ainekset (valvontajohtaja Markku Marjamäen alustus) LSuo

9. Jyrki Kataisen hallitusohjelmasta • Työsuojeluvalvonnan näkökulmasta kaksi keskeistä teemaa: • Työurien pidentäminen alusta, keskeltä ja loppupäästä. • Harmaan talouden torjunta. • Hallitusohjelmassa on myös sanoja, jotka ilmaisevat mihin suuntaan hallitus haluaa työsuojelua kehittää LSuo

10. Sanoja hallitusohjelmasta: tavoitteista • Työurien pidentäminen; työssä jaksaminen • Osatyökykyisten ja vammaisten ja vaikeasti työllistyvien mahdollisuus työntekoon • Talousrikollisuuden kiinnijäämisriskin nostaminen; työehtosopimuksen mukainen palkkaus; ihmiskaupan torjuminen; yhdenvertaisuuden vahvistaminen • Maahanmuuttajien kiinnittyminen LSuo

11. Sanoja hallitusohjelmasta: toimialoja • Opettajan työskentelyolosuhteet • Eläintilallisten työhyvinvointi • Sosiaali- ja terveydenhuollon henkilöstön työturvallisuus ja työhyvinvointi LSuo

12. Sanoja hallitusohjelmasta: menetelmiä • Verkostomaiseen toimintaan perustuva työhyvinvoinnin edistäminen • Julkisen sektorin työhyvinvointiohjelma • Johtamisen ja esimiestaidon vaikutus työelämän laatuun • Koulutuksen työelämäyhteydet LSuo

13. Eläkkeellesiirtymisiän odotteen kehitystavoitteet Lähde: Eläketurvakeskus erotus n. 1,5 v LSuo

14. Seuraavien neljän vuoden jälkeen • STM on (SKS 2020) asettanut tavoitteeksi, että elinikäinen työaika pitenee 3 vuodella vuoteen 2020 mennessä • Tämän tavoitteen saavuttaminen edellyttää useita eri toimenpiteitä eri tahoilla. • Työmarkkinaosapuolet ovat varsin yksimielisesti ja voimakkaasti sitoutuneet 11.3.2009 sovittuun tavoitteeseen ”nostaa uskottavasti” ”keskimääräistä eläkkeellesiirtymisikää vähintään kolmella vuodella vuoteen 2025 mennessä”. LSuo

15. Työympäristön ja työhyvinvoinnin linjaukset vuoteen 2020 • Sosiaali- ja terveysministeriö on asettanut tavoitteeksi, että elinikäinen työssäoloaika pitenee kolmella vuodella vuoteen 2020 mennessä. • Työympäristön ja työhyvinvoinnin tavoitetila vuonna 2020, luvut osoittavat muutosta verrattuna vuoteen 2010: • Ammattitautien määrä vähenee 10 % (vaikutus työuriin +0) • Työpaikkatapaturmien taajuus alenee 25 % (viikkoja) • Työn aiheuttama haitallinen kuormitus vähenee (kuukausia?): • Koettu fyysinen kuormitus vähenee 20 % • Koettu psyykkinen kuormitus vähenee 20 % LSuo

16. Mihin viranomaisen valvontavoimavarat riittävät? Viranomais-aloitteisen valvonnnan kohderyhmä? Työpaikat joilla käydään oppimassa? Lähinnä asiakasaloitteista valvontaa? Ongelmatyö-paikat; mutta mikä määritellään ongelmaksi? Paljon yli 200.000 keskinkertaista työpaikkaa Esimerkilliset työpaikat LSuo

17. Selvitysmiesten tehtävä • VT Mikko Hurmalainen ja DI Pentti Pekkala selvittävät helmikuun loppuun mennessä työsuojeluvalvonnan resurssien riittävyyden ja tarkoituksenmukaisen kohdentamisen, toimivaltuudet sekä hallinnolliset kehittämistarpeet LSuo

18. Orkesteroinnista voima • Suomessa on erilaisiin työsuojelutehtäviin nimettyjä henkilöitä ainakin noin 60.000 - 70.000 • Työsuojeluhallinnossa on alle 500 henkilötyövuoden voimavarat. • Miten tällä alle 1 % osuudella tehokkaimmin ja tarkoituksenmukaisimmin synnytetään haluttu vaikutus? • Miten yli 99 % osuudella vastaava vaikutus? • Verkoistoituminen, viestintä, sidosryhmäyhteistyö, STM-konsernin voimavarojen hyödyntäminen, tulostavoitteiden yhteensovittaminen jne jne • Viranomaisvaltuuksien käyttö on viranomaisen asia • Kehittäminen on yhteinen asia LSuo

19. Työsuojelu huomenna • Jokainen työpaikka luo itse oman työhyvinvointinsa • Viranomainen ei voi sitä tehdä työpaikan puolesta • Tapaturmantorjuntakeinot eivät välttämättä lisää työhyvinvointia, mutta työhyvintointitoimet vähentävät myös työtapaturmia ja ammattitauteja • Työurien pidentäminen vaatii nykyistä kehittyneempien ja monipuolisempien keinojen käyttämistä • Vaikutukset työpaikkatasolla? • Vaikutukset viranomaistoimintaan? • Työntekijän on kuitenkin pysyttävä hengissä jotta voisi jatkaa 68 ikävuoteen saakka LSuo

20. Kukoistus lähtee kannustetekijöistä • Työntekijän kokemusta hyvin- tai pahoinvoinnistaan ei voida kiistää • Tarkasteltavaksi työolot joista kokemus muodostuu • Esimerkiksi tapaturmantorjuntaa parantamalla voidaan parhaimmillaan neutraaliin ei-tyytymättömyyteen • Työntekijän ja työpaikan kukoistus - työhyvinvointi? - lähtee kannustetekijöistä LSuo

21. Perusta muuttuu • Työhyvinvointi ei 2020-luvulla enää ole työpaikkaidenttinen, jos ja kun työpaikalla tarkoitetaan spatiaalisesti yksilöityä, tietyssä osoitteessa olevaa paikkaa • Työhyvinvointi on nykyistä useammin työntekijäidenttinen asia • Miten työhyvinvointia rakennetaan pätkäyritysten varaan? LSuo

22. Virtuaalityöpaikan työhyvinvointiverkosto • Miten järjestetään työhyvinvointitoiminta, kun sen alustana on eräänlainen virtuaalityöpaikka? • Yritykset verkostoituvat: Millainen työhyvinvointiverkosto voisi tuottaa työhyvinvointia yritysverkoston työpaikoille? • Miten pysyvään muutokseen luodaan työhyvinvointia? • Miten pysähtyneisyyteen synnytetään työhyvinvointia luovaa muutosta? LSuo

23. Vuoden 2025 osoittimet • Mittaavat edelleen työpaikan riskitasoa ja osoittavat sen matalaksi • Mittaavat työpaikan resilienssiä ja kukoistuspotentiaalia ja osoittavat ne hyviksi • Mittaavat viranomaisvalvonnan vaikuttavuutta ja tasalaatuisuutta ja osoittavat ne hyviksi • Mutta viime kädessä, viimeistään joskus vuonna 2020-25, kysytään, pidentyivätkö työurat, vähentyivätkö työtapaturmat, kitkettiinkö harmaa talous jne jne - ja mikä oli työsuojeluhallinnon vaikutus? LSuo

24. Kiitos huomiostanne! • ”Kunnianhimoisena visiona on suomalaisen työelämän nostaminen laadultaan ja kilpailukyvyltään maailman huippuluokkaan.” LSuo