1 / 20

Lapsen oikeuksien yleissopimus :velvoitteita sopimusvaltioille; komitean työ

Lapsen oikeuksien yleissopimus :velvoitteita sopimusvaltioille; komitean työ. JEAN ZERMATTEN HELSINKI 20.11.08. ESITYKSEN RUNKO. Yleissopimuksen asettamat haasteet : perushuolenpito, suojelu ja osallistuminen yleissopimus= velvoittava sopimusvaltioita sitovat velvoitteet

libba
Download Presentation

Lapsen oikeuksien yleissopimus :velvoitteita sopimusvaltioille; komitean työ

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Lapsen oikeuksien yleissopimus :velvoitteita sopimusvaltioille; komitean työ JEAN ZERMATTEN HELSINKI 20.11.08

  2. ESITYKSEN RUNKO • Yleissopimuksen asettamat haasteet: perushuolenpito, suojelu ja osallistuminen yleissopimus= velvoittava • sopimusvaltioita sitovat velvoitteet • komitean rooli raportit istunnot muu toiminta

  3. Kansainvälinen instrumentti vertaansa vailla • kohta 20 vuotta • 193 valtiota • klassinen sisältö perushuolenpito (opetus, terveydenhuolto, ravinto, suoja) suojelutoimet (aikuisten lapsiin kohdistamia väärinkäytöksiä ja hyväksikäyttöä sekä lapsityötä vastaan) • ja käänteentekevä näkökulma: 3 ja 12 art

  4. 3 ja12 artiklat • 3 art (lapsen edun ensisijaisuus) velvoittaa päättäjät ottamaan lapsen edun huomioon kaikessa päätöksenteossa • 12art velvoittaa sopimusvaltioita kuulemaan lasta kaikessa lapsen elämän kannalta tärkeässä päätöksenteossa • - lausunto on otettava huomioon - voi vaikuttaa päätöksiin • nämä kaksi artiklaa on luettava yhdessä • artiklat antavat lapselle oikeuksien kannalta uuden aseman • ne siis aikaansaavat uudet suhteet aikuisten ja lasten välille: dynaaminen demokratia

  5. Yleissopimus lapsen oikeuksista: valtioita koskevat velvoitteet • Yleissopimus on velvoittava instrumentti eikä soft law’ta • sopimusvaltioiden on siis annettava välineet yleissopimuksen täytäntöönpanemiseksi • kohdistettava tarvittavat voimavarat (4 art) • varmistettava yleissopimuksen täytäntöönpano, erityisesti - mutta ei ainoastaan - taloudellisten, sosiaalisten ja sivistyksellisten oikeuksien toteutuminen (4 art, kohta 2) • tämä koskee kaikkia oikeuksia

  6. Lisäksi kaksi pöytäkirjaa Vuonna 2000 : kaksi valinnaista pöytäkirjaa: • lasten myynnistä, lapsiprostituutiosta ja lapsipornografiasta: • tähän mennessä129 maan ratifioima • Suomi allekirjoitti sen 7.9.2000, mutta ei ole ratifioinut sitä (tilanne 01.10.2008) • lasten osallistumisesta aseellisiin selkkauksiin : tähän mennessä 123 maan ratifioima • Suomi allekirjoitti sen 7.9.2000 ja ratifioi sen vuonna 2002

  7. Sopimusvaltioita koskevat velvoitteet (2) Velvoitteista seuraa, että valtioiden on: • lainsäädäntö : saatettava lait yleissopimuksen säädöksiä vastaaviksi • koordinatio : varmistettava, että on vastuutaho • varattava julkinen budjetti lapsia varten • varmistettava, että oikeuksista jaetaan tietoa ja että niihin liittyen annetaan koulutusta • kerättävä tietoja • perustettava itsenäinen valvontamekanismi

  8. Komitea • Yleissopimuksen 43 art.(+ 44, kohta 5) • yksi 7:stä (pian 8,9) ihmisoikeuksien alaan kuuluvasta komiteasta (sopimusvalvontaelin) • liitetty käytännön syistä YK:n ihmisoikeusvaltuutetun toimistoon, mutta oma, riippumaton organisaationsa • raporttiYK:n yleiskokoukselle (44 art, kohta 5) • 18 jäsentä, jotka ovat lapsen oikeuksien asiantuntijoita • riippumattomuus sopimusvaltioihin nähden • tasapuolinen maantieteellinen jakauma, keskeisimmät oikeusjärjestelmät edustettuina

  9. Pääasiallinen toiminta • Komitean pääasiallinen tehtävä on « tarkastella sopimusvaltioiden edistymistä velvoitteiden täyttämisessä » = VALVONTA • seurata, miten yleissopimusta sovelletaan (edistyminen) / ei sovelleta (este) sopimusvaltioissa • perustuen sopimusvaltion 2 vuotta yleissopimuksen solmimisen jälkeentekemään ensimmäiseen raporttiin ja sen 5 vuoden välein tekemiin määräaikaisraportteihin; ks yleissopimuksen 44 art (yleissopimus ja sen 2 pöytäkirjaa) - koskien toimenpiteitä yleissopimuksen täytäntöönpanemiseksi - ja toteutunut edistyminen : oikeuksien käyttäminen • sopimusvaltioille asetettu velvoite, toisinaan viivästymistä

  10. Suomi • yleissopimuksen ratifiointi  26. 1. 1990 • voimaantulo  20.1. 1991  • 3 raporttia tehty: 1996, 2000 ja • CRC/C/15/Add.272 (20.10.2005) • pöytäkirja lasten osallistumisesta aseellisiin selkkauksiin ratifioitu 7. 9. 2000  • voimaantulo 10. 4. 2002  • raporttitehty: CRC/C/OPAC/FIN/CO/1. 21.10.2005

  11. TYÖVAIHEET PAKOLLISET VAIHEET • sopimusvaltion raportti • valmisteleva istunto, kansalaisjärjestöt mukana • lista täydentävistä kysymyksistä • vastaukset • istunto • päätelmät • seuranta

  12. Raportti : mahdollisuus Raportti 1. sopimusvaltio laatii raportin • poikkeuksellinen mahdollisuus pohtia ja koordinoida • ohjeistus: ensimmäinen raportti (96), määräaikaisraportti (2005) • kansalaisjärjestöjen rooli ? • lasten osallistuminen ?

  13. Istunto Istunto = julkinen • valtuuskunta (taso ja eri alojen edustus) • virallinen avaus • raportoija (esittelee, koordinoi, täydentää) • kysymykset / rakenne (luvut ) • vastaukset / rakenne ? • loppuasiakirja

  14. PÄÄTELMÄT Päätelmät • laadinta (myönteinen / kielteinen) • muoto : huolenaihe / suositus • hyväksytään suljetuin ovin • loppuistunto julkinen • tiedoksianto sopimusvaltiolle / reaktiot • jakelu (44 art, kohta 6) • tiedotusvälineet : odotettu rooli…

  15. Seuranta sopimusvaltiossa Seuranta • toimittaminen sopimusvaltiolle • toimittaminen asiaankuuluville elimille : ILO, UNICEF, Ihmisoikeusvaltuutettu, UNESCO, WHO… • perusta kansalliselle politiikalle • perusta kansalaisjärjestöjen toiminnalle • seminaareja, koulutusta, valistusta…

  16. Vuoropuhelua Yhteenveto • vuoropuhelua eikä tuomitsemista • suosituksia eikä rangaistusten langettamista • mukaan kutsumista (tekninen, taloudellinen apu) • vuorovaikutus YK:n elinten kanssa • teknisen tuen tarjoaminen

  17. Yleiskommentit Yleiskommentit • tarkoitus : selittää jokin komitean käsite tai sen kanta • 10 teemaa vuosina 2001 - 2007 • meneillään olevat hankkeet :12 art, alkuperäiskansat, 3 art, urheilu… • menettely : sisäinen ja ulkoinen • arvo ja ulottuvuus

  18. Yleiskeskustelut Yleiskeskustelu • hyödyllisyys • tähän mennessä käsitellyt aiheet • Saavutettavuus? Lasten osallistuminen ? • mahdolliset jatkotoimenpiteet: 2005 ja 2006 • vuoden 2008 aihe : koulutus hätätilanteessa

  19. Paikalliset seminaarit Vierailut valtioihin / Paikalliset seminaarit • keskeytetty vuonna 1997, aloitettu uudestaan 2003 • tavoitteet • toteutuneet 2003 – 2007 - Costa-Rica : loka- marraskuu 2006 - Burkina-Faso : marraskuu 2007 4. tulevat hankkeet - Etelä-Korea : 2009 ?

  20. SUURET KIITOKSET MIELENKIINNOSTANNE www.childsrights.org

More Related