290 likes | 460 Views
Byggavfall – fra problem til ressurs. Byggavfall – fra problem til ressurs Avfallsplaner – hvorfor? Avfallsplaner – hvordan? Miljøkartlegging Miljøsanering Lovverk for BA-avfall Kildesortering og organisering på byggeplass Hvordan gjenvinningsbransjen håndterer de ulike fraksjonene.
E N D
Byggavfall – fra problem til ressurs Byggavfall – fra problem til ressurs Avfallsplaner – hvorfor? Avfallsplaner – hvordan? Miljøkartlegging Miljøsanering Lovverk for BA-avfall Kildesortering og organisering på byggeplass Hvordan gjenvinningsbransjen håndterer de ulike fraksjonene
Disposisjon Avfallsmengder og farlig avfall Regjeringens miljøvernpolitikk Krav til avfallsplaner Hvorfor avfallsplaner? Kommunens oppgaver Tilsyn og oppfølging
Avfallsmengder og økonomiske besparelser I 2005 ble det produsert nesten 10 millioner tonn avfall i Norge Avfall fra byggenæringen utgjør ca. 15 % av totalmengden Utnyttelse av resirkulerte materialer og restprodukter kan gi en besparelse på 3-4 milliarder kroner årlig Kilde: Statistisk sentralbyrå
Farlig avfall Farlig avfall er avfall som ikke kan behandles sammen med vanlig avfall fordi det kan medføre alvorlige forurensninger eller fare for skade på mennesker, dyr og miljø.
Regjeringens miljøvernpolitikk = Nasjonal handlingsplan for BA-avfall Det tas sikte på at mengden avfall til gjenvinning skal være om lag 75% i 2010 med en videre opptrapping til 80% i 2012 Praktisk talt alt farlig avfall skal tas forsvarlig hånd om, og enten gå til gjenvinning eller være sikret tilstrekkelig nasjonal behandlingskapasitet
Tiltak Gjennomføre strategi for nedbrytbart avfall, herunder; - innføre obligatorisk krav om avfallsplan i byggesaker - ta sikte på å forby deponering av organisk materiale (trevirke) fra 1. juli 2009 Gjennomføre ny strategi for økt innsamling av farlig avfall
Krav til avfallsplaner Kapittel 15 i avfallsforskriften stiller krav til blant annet avfallsplan og trådte i kraft 1. januar 2008. Kapittel 15 gjelder for hele landet Krav til minst 60 % kildesortering av avfall fra bygging, riving og rehabilitering (vektbasis) på byggeplass (§ 15-8)
Krav til avfallsplaner Grenser for når kravet gjelder (§ 15-2) oppføring av bygning over 300 m2 (bruksareal) riving og rehabilitering av bygning over 100 m2 Konstruksjoner og anlegg hvor tiltaket genererer mer enn 10 tonn avfall
Krav til avfallsplaner Avfallsplanen skal inneholde en oversikt over forventede mengder byggavfall som vil oppstå i forbindelse med tiltaket (§ 15-4) Planen skal også gi en oversikt over håndtering og disponering av avfallet Ved riving og rehabilitering skal det i tillegg lages en miljøsaneringsbeskrivelse for håndtering av helse- og miljøfarlige stoffer(§ 15-5)
Krav til avfallsplaner Avfallsplanen skal godkjennes av kommunen før det gis igangsettingstillatelse etter plan- og bygningsloven (§ 15-6) Krav til sluttrapportering til kommunen med oversikt over faktiske leverte mengder avfall og disponering (§ 15-7)
Avfallsplan og ansvar Tiltakshaver (byggherre) og ansvarlig utførende foretak er ansvarlig for at kapittel 15 i avfallsforskriften overholdes. Disse kalles ved en felles betegnelse for ”avfallsprodusent” (§ 15-3b) Godkjent avfallsplan fungerer som en bindende kontraktmellom tiltakshaver og kommunen (s. 13 i veileder)
Hvorfor avfallsplaner? Like rammebetingelser for alle entreprenører og tiltakshavere (byggherrer) Stort potensial for gjenvinning Unngå forsøpling, brenning og annen ulovlig avfallsbehandling Sikre at helse- og miljøfarlige stoffer i eksisterende bygg og anlegg blir tatt hånd om
Sluttrapport (§ 15-7) Sluttrapporten skal dokumentere håndteringen av alt avfall som tiltaket har generert Dokumentasjon består av kvitteringer eller egenerklæring fra godkjent mottak. Vesentlige avvik fra godkjent avfallsplan skal komme tydelig fram, og begrunnes Alvorlige avvik fra godkjent avfallsplan (+50%) kan føre til tvangsmulkt eller anmeldelse
Kildesortering på byggeplass fordi Avfallet holdes atskilt i ulike fraksjoner Unngår tilgrising og nedknusing av rene materialer Lettere å sortere ut elektrisk- og elektronisk avfall (EE-avfall) og annet farlig avfall Ved sentralsortering er avfallet blandet og inneholder urenheter Unngår transport ved gjenbruk på stedet
Sentralsortering Når plassmangel hindrer kildesortering på byggeplass Når avfallsfraksjonene inneholder urenheter
Kommunenes oppgaver Godkjenne avfallsplaner og miljøsaneringsbeskrivelse Føre tilsyn med avfallshåndteringen Innkreve gebyr for saksbehandling og tilsyn Ilegge tvangsmulkt Rapportering til SSB om data (?) Gi veiledning og informasjon til næringen Se egen veileder for kommunene under ”Bygg- og anleggsavfall” på: www.sft.no
Hvorfor tilsyn? Følge opp avfallshåndteringen i praksis Få kontakt med næringen Veiledning og informasjonsutveksling Forslag til løsninger der det er problemer
Hvordan gjennomføres tilsynet? • Anmeldt eller uanmeldt • Møte med de ansvarshavende • Gjennomgang av dokumenter og krav • Organisering • Rutiner og praktisk gjennomføring • Gå en runde på byggeplassen
Når føres det tilsyn og hvordan velger kommunen ut tilsynsobjekter? Ved henvendelse Tips Ulike tiltakstyper Ulike entreprenører Ulike avfallsfraksjoner
Tilsyn og oppfølging Fagkompetente saksbehandlere Opplyse og veilede om krav til avfallsplan så tidlig som mulig i prosessen Samarbeid med avfallsmottak, returselskaper og Fylkesmannens miljøvernavdeling God dialog og informasjon er viktig Tilsyn på byggeplass med fokus på veiledning
Hjelpemidler ved tilsyn SFT har utarbeidet sjekklister og rapportskjema som kan brukes ved tilsyn. Dette finnes på hjemmesiden: www.sft.no, under ”Bygg- og anleggsavfall” Disse finnes også på side 40-41 i ”Veileder for kommunene”
Hva kan utløse tvangsmulkt? Sorteringsgrad ikke overholdt Farlig avfall eller EE-avfall ikke riktig håndtert Bruk av mottak som ikke er godkjente Manglende dokumentasjon (se side 20 i veileder for kommunene)
Oppsummering Mål om 75 % gjenvinning av avfall i 2010 med en videre opptrapping til 80 % i 2012 Krav til avfallsplaner i alle kommuner fra 1. januar 2008 Farlig avfall skal tas hånd om på en forsvarlig måte Krav til minst 60 % kildesortering av avfall fra bygging, riving og rehabilitering
Viktige kilder: www.ssb.no - Avfallsstatistikk Nasjonal handlingsplan for BA-avfall Avfallsforskriftens kap. 15, Om byggavfall www.sft.no Veileder for kommunen og avfallsprodusent