190 likes | 492 Views
Vēsturiski piesārņoto vietu „Inčukalna sērskābā gudronu dīķi” sanācijas darbi. Inčukalna sērskābā gudrona dīķi atrodas Inčukalna pagasta teritorijā 30 – 35 km uz austrumiem no Rīgas, bijušajos smilšu karjeros, kurus tagad dēvē par Dienvidu un Ziemeļu dīķiem.
E N D
Vēsturiski piesārņoto vietu „Inčukalna sērskābā gudronu dīķi” sanācijas darbi Inčukalna sērskābā gudrona dīķi atrodas Inčukalna pagasta teritorijā 30 – 35 km uz austrumiem no Rīgas, bijušajos smilšu karjeros, kurus tagad dēvē par Dienvidu un Ziemeļu dīķiem. XX gadsimta 50. – 80. gados no Rīgas naftas pārstrādes un smēreļļu rūpnīcas uz Inčukalna bijušajiem smilšu karjeriem ik gadu tika izvesti līdz 16 000 t ražošanas atkritumi (sērskābais gudrons).
Vēsturiski piesārņoto vietu „Inčukalna sērskābā gudronu dīķi” sanācijas darbi Piesārņojuma izplatības prognoze: Gudrons – viela, kas veidojās medicīnisko un parfimērijas eļļu ražošanas procesā, reģenerējot atstrādātas eļļas, iedarbojoties uz tām ar koncentrētu sērskābi.
Vēsturiski piesārņoto vietu „Inčukalna sērskābā gudronu dīķi” sanācijas darbi Ziemeļu dīķis • Ziemeļu dīķa aktīvās zonas teritorija – 3,1 ha • Ievesti ~9000 t gudrona atkritumu, kas sajaukti ar smilti Dienvidu dīķis • Dienvidu dīķa aktīvās zonas teritorija – 4,89 ha • Atklāta tipa šķidro bīstamo atkritumu izgāztuve (virsmas platība – 14 818 m2)
Projekta īstenošanas uzsākšana • 2003.-2008.gadā SIA «Vides konsultāciju birojs», VSIA «Vides projekti» un SIA «Eiroprojekts» izstrādā un aktualizē sanācijas projekta tehnisko dokumentāciju, JASPERS sniedz rekomendācijas projekta īstenošanai • 2010.gada 24.septembrī noslēgts būvdarbu līgums starp Valsts vides dienestu (VVD) un SIA «Skonto būve» un inženiertehniskās uzraudzības līgums starp VVD un SIA «Geo Consultants» • 2011.gadā veikti sagatavošanās darbi un saistītie būvdarbi • 2012.gadā uzsākti sanācijas darbi • paveiktie darbi - slāņa Nr.0 atsūknēšana, neitralizācija, attīrīšana un utilizācija 100%, slāņa Nr.1, Nr.2, Nr.3 ekskavēšana 10%
Problēmas konstatēšana • 2013.gada janvārī uzņēmējs informē VVD par gudrona netipiskajām īpašībām, lūdzot papildu finansējumu un līguma izpildes laika pagarināšanu, jo nepieciešams veikt tehnoloģisko iekārtu uzlabojumus: • konstatētā problēma - dienvidu dīķī esošajam sērskābajam gudronam tika konstatētas netipiskas ķīmiskas un fizikālas īpašības, kas neļauj izmantot paredzētos tehnoloģiskos risinājumus un tie ir jāpārskata; • 2013.gada maijā piesaistīti Eiropas Komisijas un Eiropas Investīciju bankas izveidotā tehniskā atbalsta instrumenta JASPERS eksperti: • JASPERS secinājumi – problēmas izveidojušās neparedzamu apstākļu rezultātā, norādot, ka nepieciešamība pārskatīt sanācijas darbu līguma izpildei pielietojamās gudrona utilizācijas tehnoloģijas radās gudrona ķīmiskā un fizikālā sastāva mainīguma dēļ, ko iesaistītās puses nevarēja ne tikai paredzēt, bet arī ietekmēt vai novērst.
Izvērtētās projekta īstenošanas alternatīvas 31.12.2015. Projekta izbeigšana • Netiek samazināts piesārņojums, turpinās aktīvi hidroģeoloģiskie procesi, kuru rezultātā tiek piesārņoti pazemes ūdeņi • Zaudēts 2007.-2013.gada plānošanas periodā projektam pieejamais ERAF finansējums • Līguma izbeigšana VB Projekta turpināšana • Līguma izbeigšana un jauns iepirkums un līgums • Tiesvedības riski saistībā ar līguma izbeigšanu • Projektu nav iespējams pabeigt līdz 31.12.2015., nepieciešami papildu valsts budžeta līdzekļi • Iepirkuma apstrīdēšanas risks ERAF/VB • Iespēja pabeigt sanācijas darbus, izmantojot ES fondu 2007.-2013.gada plānošanas perioda finansējumu • Novērsti piesārņojuma izplatības draudi un turpmākais kaitējums videi • Esošā līguma grozījumi un jaunas tehnoloģijas izmantošana ERAF
Konstatētās problēmas risināšana I • 2013.gada decembrī akceptēts jaunais tehniskais risinājums un provizoriskās papildu izmaksas, Ministru kabinetam lemjot par finansējuma pārdali aktivitātei • 2014.gada februārī un martā Iepirkumu uzraudzības birojs saskaņo sarunu procedūras, iepriekš nepublicējot paziņojumu par līgumu, piemērošanu izmaiņu veikšanai iepirkuma līgumos • 2014.gada 1.aprīlī saņemts JASPERS gala ziņojums par veiktajiem grozījumiem projekta iesnieguma dokumentos, kuros atkārtoti apliecināti neparedzamības apstākļi projekta realizācijas gaitā • 2014.gada 20.maijā VARAM un VVD paraksta grozījumus vienošanās par projekta īstenošanu. • 2014.gada 21.maijā noslēgti grozījumi iepirkuma līgumos ar sanācijas darbu veicēju SIA «Skonto būve» un inženiertehniskās uzraudzības veicēju SIA «Geo Consultants».
Konstatētās problēmas risināšana IIa • 2014.gada 23.maijā Vadošā iestāde, izvērtējot VARAM sniegto informāciju, informē, ka VARAM ir sniegusi argumentētas atbildes par plānoto projekta grozījumu atbilstību (iepirkuma līgumu grozījumu pieļaujamību) • 2014.gada 27.maijā projekta iesnieguma grozījumi iesniegti Vadošajai iestādei saskaņošanai un tālākai iesniegšanai Eiropas Komisijai apstiprināšanai • Šobrīd notiek darbs pie projekta grozījumu priekšlikuma detaļu precizēšanas un saskaņošanas ar Vadošo iestādi • 2015.gada 1.ceturksnī plānots virzīt darbības programmas «Infrastruktūra un pakalpojumi» grozījumu projektu, lai paredzētu sanācijas aktivitātes finansēšanu no Kohēzijas fonda (turpmāk – KF)
Darbu progress Dienvidu dīķis • veikti visi ar objekta infrastruktūru un būvlaukuma ierīkošanu saistītie darbi • atsūknēts, attīrīts un utilizēts virsējais ūdens slānis • uzsākta gudrona ekskavācija un pārstrāde Ziemeļu dīķis • veikti infrastruktūras būvdarbi, būvlaukuma sagatavošanas darbi • uzsākta projektēšana • sanācijas darbi nav uzsākti
Veiktas aktivitātes kopš sanācijas darbu atsākšanas21.05.2014. - 17.06.2014. Dienvidu dīķis • 22.05.2014. VVD Lielrīgas RVP izsniedz SIA «Skonto Būve» sanācijas uzdevumu Nr.4.4.-10/3384 • 23.05.2014. atsākti darbi, t.i., veikts eksperimentālais tests Nr.1 piesārņotā ūdens neitralizācijai 20m3 apjomā pie Dienvidu dīķa • 27.05.2014. SIA «Skonto būve» iesniedz VVD Lielrīgas RVP izstrādāto sanācijas programmu • 30.05.2014. VVD Lielrīgas RVP saskaņo SIA «Skonto Būve» iesniegto sanācijas programmu, sniedzot atzinumu Nr.4.4.-13/3518. • 30.05.2014. Eksperimentālais tests Nr.2 piesārņotā ūdens neitralizācijai 20m3 apjomā pie Dienvidu dīķa • 30.05.2014. VVD izsniedz SIA «Skonto Būve» apliecinājumu par vides atļauju nepieciešamību Inčukalna gudrona dīķu sanācijas darbiem • 03.06.2014. nosūtīti notifikācijas dokumenti, t.i., «Atļaujas pieteikums» uz Vāciju, Poliju un Lietuvu
Veiktas aktivitātes kopš sanācijas darbu atsākšanas21.05.2014. - 30.06.2014. Dienvidu dīķis • 04.06.2014. atsākti slāņa Nr.1 un Nr.2 ekskavācijas darbi, līdz 30.06.2014. no slāņa Nr.1 un Nr.2 ekskavētas ~9000 t gudrona • VVD saņēmis vēstuli no Polijas un Vācijas kompetentajām iestādēm par nepieciešamību veikt precizējumus SIA «Skonto Būve» iesniegtajos notifikācijas dokumentos. Šobrīd VVD atbildīgie eksperti sadarbībā ar SIA «Skonto Būve» veic precizējumus notifikācijas dokumentos • SIA “Skonto Būve” strādā pie Tehniskā projekta aktualizēšanas, t.sk. izstrādā rasējumus papildu būvlaukuma ierīkošanai, šonedēļ plānots rasējumus iesniegt Inženierim saskaņošanai. Ziemeļu dīķis • Saskaņā ar 12.05.2014. aktualizēto Darba programmu (laika grafiku) sanācijas darbus Ziemeļu dīķī uzsāks 1.04.2015.
Sanācijas darbu laika grafiks 2015.gadā Saskaņā ar 12.05.2014. aktualizēto Darba programmu (laika grafiku) darbi Ziemeļu dīķī tiek uzsākti 1.04.2014.
Projekta īstenošanas progresa atskaites punkti • 04.06.2014.-28.07.2014. – nepieciešamo atļauju saņemšana materiālu pārvadāšanai • 22.07.2014.-06.06.2015. – piesārņotā ūdens atsūknēšana un attīrīšana (slānis Nr.1) • 23.05.2014.-13.06.2015. – slāņa Nr.1 un Nr.2 ekskavācija un apstrāde • 30.04.2015.-28.09.2015. – Dienvidu dīķa aizpildīšana • 05.09.2015.-12.10.2015. – Dienvidu dīķa teritorijas pārklāšana ar pretinfiltrācijas materiālu • 01.04.2015.-11.07.2015. – sērskābā gudrona un smilts maisījuma ekskavācija no Ziemeļu dīķa un utilizācija • 13.07.2015.-08.08.2015. Ziemeļu dīķa aizpildīšana un labiekārtošana • 31.10.2015. – sanācijas projekta darbu pabeigšana
JASPER turpmākā iesaiste projekta īstenošanā • Nodrošinās apmācības un konsultācijas VVD par projekta īstenošanas jautājumiem • Sniegs periodisku projekta īstenošanas novērtējumu • Sniegs atbalstu lielā projekta grozījumu pieteikuma sagatavošanā, t.sk. attiecībā uz līdzfinansējuma avota maiņu no ERAF uz KF
JASPER sniegtās rekomendācijas turpmākai projekta īstenošanai JASPER eksperti rekomendē steidzami nodrošināt šādu ekspertu iesaisti projekta īstenošanā: • Bīstamo kravu starptautisko pārvadājumu ekspertu • Gudrona utilizācijas tehnoloģiskais eksperts