17 mai 2013

1. Competențele autorității de reglementare în monitorizarea evidenței contabile a companiilor reglementate Comisarul Steve Stoll Robin Kliethermes Rachel Lewis 17 mai 2013

2. Prezentare generală privind reglementarea contabilă Reglementarea contabilăpentru companiile de utilități: Sistemul de contabilitate a rezultatelor financiare a companiei de utilități prescris de autoritățile de reglementare companiei În SUA reglementarea contabilă de obicei este implementată prin utilizarea împuternicită a unui „sistem uniform de conturi,” sau USOA Legea federală privind energia din 1935 permite Comisiei Federale din domeniul Energetic (FPC) să stabilească conturi USOA pentru companiile pe care le reglementează și să prescrie modul de utilizare a acestor conturi

3. Prezentare generală privind reglementarea contabilă/USOA • De atunci Comisia Federală din domeniul Energetic a fost redenumită drept Comisia Federală pentru Reglementări în Energetică (FERC) și a fost împuternicită să reglementeze tranzacțiile angro a companiilor de electricitate și gaze • Aproape toate companiile de electricitate și gaze din SUA intră în jurisdicția în domeniul de reglementare FERC, precum și jurisdicția comisiilor utilităților publice a statelor în care își desfășoară activitatea • Adoptarea în masă a conturilor USOA ale FERC de către state în scopuri contabile semnifică faptul că există o uniformitate și consecvență generală în practicile contabile ale companiilor de electricitate și gazepe întreg teritoriu al SUAindiferent de stat(e) deservit(e)

4. Prezentare generală privind reglementarea contabilă/conturile USOA • Scopul conturilor USOA: Asigură uniformitatea modului de prezentare a rezultatelorfinanciare a diverselor companii de utilități, și consecvență a modului în care companiile de utilități raportează rezultatele sale financiare de la o perioadă la alta, astfel, permițînd compararea adecvată a datelor privind veniturile între companiile de utilități • Uniformitatea și consecvența sunt deosebit de importante pentru: Clasificarea costurilor fie ca cheltuieli de capital sau cheltuieli de exploatare, precum și fie ca cheltuieli reglementate sau cheltuieli nereglementate.

5. Prezentare generală privind reglementarea contabilă/conturile USOA • În SUA, întreprinderile nereglementate trebuie să urmeze „principiile contabile general acceptate” (GAAP) în pregătirea situațiilor sale financiare publicate. • Toate întreprinderile deținute de investitori sunt impuse de către Comisia de Valori Mobiliare şi Burse să fie supuse unui audit financiar anual din partea unor firme de contabilitate externe independente pentru a verifica dacă rezultatele financiare ale firmei sunt conforme cu GAAP. • Această cerință este aplicabilă și companiilor reglementate.

6. Prezentare generală - USOA vs. GAAP • Există unele diferențe între cerințele conturilor USOA din sectorul energiei electrice și a gazelor și principiile GAAP pentru întreprinderile nereglementate • Ca un exemplu, Stația în funcțiuneeste primul activ enumerat în conturile USOA pentru companiile de utilități, deoarece acestea sunt întreprinderi foarte intensive în capital. • Stația în funcțiune semifică sau reprezintă terenul, clădirile, instalațiile folosite în sau necesare pentru furnizarea serviciilor de utilitate publică • Întreprinderile nereglementate, de obicei, specifică categoria Numerar ca primul activ planurile sale de conturi

7. Prezentare generală - GAAP • Aproape toate practicile și procedurile contabile conținute în conturile USOA ale FERC pentru companiile de electricitate și gaze sunt în concordanță cu standardul GAAP. • Atît GAAP, cît și conturile USOA sunt bazate pe contabilitatea de „angajamente”. • Contabilitatea de angajamente recunoaște impactul financiar al tranzacțiilor comerciale atunci cînd apare substanța economică a tranzacțiilor unei firme, nu neapărat atunci cînd are loc un schimb în numerar.

8. Cum se utilizează USOA în Missouri • Comisia serviciilor publice Missouri a adoptat prin hotărîre conturile USOA ale FERC pentru companiile de electricitate și gaze și conturile USOA ale NARUC pentru companiile de apă și canalizare. • Adoptarea prin hotărîre a Comisiei impune companiile de utilități care cad sub incidență să adere la cerințele USOA în contabilitate pentru rezultatele financiare periodice ale activității sale • Actualizările periodice • Ocazional, FERC va actualiza conturile USOA pentru a include noile costuri și conturi • Pînă la adoptarea actualizărilor de către Comisia din Missouri, companiile de utilități în general urmează norma actualizată după promulgarea de către FERC

9. Utilizarea USOA în Missouri • Conturile USOA ale FERC includ instrucțiuni și linii directoare pentru utilizarea lor • Includ definițiile termenilor uzuali din domeniul reglementării contabile • Drept exemplu, „costul inițial” este definit drept „costul centralei electrice/ de gaz pentru persoana care se dedică în primul rînd serviciului public” • Includ instrucțiuni cu privire la procedurile corespunzătoare pentru capitalizarea centralei în costuri de deservire • Includ instrucțiuni cu privire la evidența corespunzătoare a cheltuielilor operaționale • Includ ghiduri privind menținerea evidenței contabile

10. Conturile USOA • Grupările conturilor • 100 Conturi – Active • 200 Conturi – Creanțe și Capital Propriu • 300 Conturi – Stație în Funcțiune • 400 Conturi – Venitul din exploatare al utilității • 500 până la 800 Conturi – producere, transport, distribuție cheltuieli • 900 Conturi – Conturile Clienților, Deservire Clienți, Conturi pentru Vânzări, Administrative și Generale

11. Conturile/Activele USOA • Activele sunt cheltuielile suportate de către compania de utilități care vor rezulta în beneficii viitoare pe termen lung pentru companie. Pentru companiile de utilități, activele includ: • Stația în funcțiune • Materialele și furniturile • Plățile în avans • Stocurile de combustibil • Activele de reglementare

12. Conturile/Activele USOA – Stația în Funcțiune • Contul 101 – componentele majore includ: • Forța de muncă a companiei de utilități (salarii și beneficii) • Materialele stației (beton, etc.) • Costurile externe ale contractorului (companii de construcții, firme de consultanță) • Servicii de inginerie • Costurile de asigurare • Costurile serviciilor juridice • Cheltuielile administrative și generale alocate • Rentabilitatea capitalizată (Alocație pentru mijloacele folosite în timpul construcție, sau AFUDC)

13. Conturile/Activele USOA • Clasificarea funcțională a centralei • Deși toate costurile centralei în funcțiune sunt acumulate în contul 101 al USOA, aceste costuri sunt separate de categoria funcțională din “300” conturi • Per USOA, centrala în funcțiune este clasificată după conturi în modul următor: • Active nemateriale (Conturile 301-303) • Producere (Conturile 310-346) • Transport (Conturile 350-359) • Distribuție (Conturile 360-373) • Generale (Conturile 389-399)

14. Clasificarea funcționalăa centralei • Centrala nematerială (Conturile 301-303) – cheltuielile efectuate care nu sunt legate de active fizice concrete ale centralei care oricum nu pot fi incluse în conturile de deservire • Centrala generală (Conturile 389-399) - include acele instalații și clădiri care nu sunt asociate direct cu producerea, transportul și distribuția energiei electrice

15. Clasificarea funcționalăa Centralei • Centrală de producere (Conturile 310-346) – activele asociate cu producerea energiei electrice pentru a deservi cererea consumatorilor pentru electricitate • Centrala de transportare (Conturile 350-359) – acele active dedicate pentru transportarea energiei de la centrala producătoare către consumatorii finali, deseori la distanțe lungi • Centrală de distribuție (Conturile 360-373) – acele active asociate cu transportarea energiei electrice de la instalațiile de transportare către casele consumatorilor și edificiile companiilor

16. Rezerva deprecierii acumulate – Contul 108 • Costurile activelor centralei sunt recuperate de la consumatori pe durata estimată a vieții activului, prin includerea cheltuielilor de depreciere în tarife. • Pe măsură ce cheltuielile de depreciere sunt înregistrate de către compania de utilități, sumele rezervate sunt de asemenea înregistrate în contul respectiv. • Bilanțul acestui cont reprezintă în orice moment suma investiției inițiale în centrală făcută de compania de utilități care a fost ulterior recuperată din tarifele consumatorilor.

17. Rezerva deprecierii acumulate • Bilanțul general al contului rezervei deprecierii este stins față de centrală în bilanțul contului serviciilor în scopuri de evaluare a ratei de bază; i.e., compania de utilități ar trebui să primească doar un profit din partea investiției sale în centrală care urmează să fie recuperat de la consumatori • Bilanțul rezervei deprecierii acumulate este stins față de toată centrala în bilanțul serviciilor (contul 101) pentru a prezenta centrala net a companiei de utilități în bilanțul serviciilor la un moment dat în bilanțul companiei de utilități

18. Ajustările în achiziții – Contul 114 • Acest cont intră în joc ori de câte ori activele sunt vîndute altei entități la un preț mai înalt sau mai jos decît costul inițial net al activului pentru primul proprietar al companiei de utilități. • FERC și USOA se bazează pe filozofia „costului inițial net” pentru evaluarea activelor. • „Costul inițial net” – suma achitată pentru active de către proprietarul inițial, minus deprecierea acumulată la activele respective. • PSC Missouri urmează o politică de utilizare a conceptului „costului inițial net” pentru stabilirea tarifelor pentru centrala achiziționată; PSC Missouri nu recunoaște ajustările pozitive sau negative în achiziții pentru scopuri de stabilire a tarifelor.

19. Conturile/Activele USOA • Centrală deținută pentru utilizare în viitor (Contul 105) – este pentru activele centralei procurate cu intenția de a le folosi pentru prestarea serviciilor de utilitate publică la un anumit moment în viitor, dar nu actualmente • Materiale și Furnituri (Contul 154)- Acest cont este pentru active de valoare mică pentru care urmărirea individuală în scopuri de depreciere nu ar fi practică. Companiile de utilități stabilesc o limită de capitalizare pentru active de la $500 până la $1 000 pentru majoritatea companiiilor.

20. Conturile/Activele USOA • Stocurile de combustibil (Contul 151)- Pentru a asigura ca sistemele să poată produce continuu un volum de electricitate egal cu cererea consumatorului, companiile de utilități trebuie să păstreze o parte a furnizărilor de combustibil la îndemână pe care să o folosească pentru a produce electricitate. • Plățile în avans (Contul 165) – Anumite cheltuieli sunt de obicei achitate în avans de către companiile de utilități din SUA, cum ar fi polițele de asigurare și arenda. • Atunci când sunt achitate în avans, aceste costuri sunt înscrise în contul de active achitate în avans, iar apoi percepute la cheltuieli în cursul perioadei beneficiului aplicabil

21. Active de reglementare • Autoritățile de reglementare pot permite companiilor de utilități să capitalizeze costurile calamităților naturale și să ceară recuperarea costurilor mai târziu în tarife printr-o amortizare a cheltuielilor • Actualmente, GAAP permite unei companii de utilități să capitalizeze costurile de obicei percepute la cheltuieli, dacă agenția de reglementare oferă asigurarea adecvată a probabilității faptului că astfel de costuri vor fi permise să fie recuperate în procedurile ulterioare de stabilire a tarifului

22. CONTURILE USOA/ Creanțe • Creanțele sunt obligațiuni pe care compania de utilități le va datora părților terțe acum sau în viitor. Pentru companiile de utilități, creanțele includ: • Datoria pe termen lung (Conturile 221 și 224) • Impozitele pe venit amânate acumulate (Conturile 281-283) • Creanțele de reglementare (Contul 253)

23. Datoria pe termen lung (Conturile 221 și 224) • Pentru companiile de utilități, majoritatea datoriei pe termen lung este în formă de obligațiuni emise de către companiile de utilități care sunt procurate de către deținătorii de obligațiuni • Deținătorul obligațiunilor procură instrumentul pentru o valoare declarată, iar apoi primește periodic dobnda la o rată declarată a dobînzii (spre exemplu, o obligațiune de $100 milioane la o rată anuală a dobânzii de 3,5%) • Dobânda la obligațiuni este de obicei achitată trimestrial (de patru ori pe an) • După o perioadă de timp (de obicei de 20 ani), compania de utilități achită deținătorului de obligațiuni pentru suma de principal oferite în totalitate

24. Impozitele amînate acumulate (Conturile 281-283) • Majoritatea companiilor de utilități, inclusiv cele din Missouri, achită impozitele pe venit atât guvernului federal cât și guvernului statului • Ratele actuale ale impozitului pe venit: federal – 34,0%, statal – 6,25% • Guvernele federal și statal permit companiilor să deducă anumite cheltuieli pentru scopurile impozitului pe venit la o etapă diferită decât cea în care ei plătesc pentru cheltuieli în scopuri de raportare financiară; • Aceste articole sunt numite „diferențe de perioadă a impozitului”

25. Impozitele pe venit amînat acumulat • Impozitele pe venit amînat acumulat - deprecierea • Cea mai mare diferență de perioadă a impozitului pentru companiile de utilități este de obicei cea pentru cheltuielile de depreciere • Pentru scopuri de raportare financiară, companiile de utilități vor deprecia activele lor pe o bază de „linie dreaptă”, ceea ce înseamnă în sume egale pe an pe parcursul vieții estimate a activelor • Pentru scopurile impozitului pe venit, companiilor de utilități li se permite să folosească diferite metode de depreciere „accelerată”, care oferă companiilor de utilități cele mai mari deduceri de impozit pentru deprecierea unui activ în primii ani de viață

26. Impozitele pe venit amânat acumulat - Normalizarea • Suma cheltuielii cu impozitul pe venit calculată pentru scopuri de formare a ratei pentru companiile de utilități se bazează pe sumele de bilanț ale venitului, și nu ale venitului impozabil • Aceasta se numește tratare de „normalizare” a cheltuielii pentru impozitul pe venit • Aceasta înseamnă în mod efectiv că companiile de utilități din SUA vor beneficia de recuperarea unei părți mai mari a cheltuielii pentru impozitul pe venit în tarifele de la consumatori decât vor trebui să achite autorităților fiscale federale și statale • Tratarea de normalizare a diferențelor de perioadă a impozitului oferă companiilor de utilități un flux de mijloace bănești care poate fi folosit pentru a investi mai multe mijloace în companiile lor pentru a extinde și îmbunătăți edificiile și serviciile lor

27. Creanțele de reglementare (Contul 253) • Similar după concept cu „activele de reglementare,” acestea sunt creanțele create prin acțiunile reglementatorilor de utilități care pot fi incluse în bilanțurile contabile ale companiei în cadrul GAAP

28. Conturile USOA/Capitalul propriu • „Ecuația Contabilă:” Activele minus Creanțele egal cu Capitalul propriu • Aproape tot capitalul propriu investit în companiile de utilități din SUA este în formă de acțiuni ordinare; unele companii de utilități emit de asemenea acțiuni preferențiale • Capital vărsat • Mijloacele investite în compania de utilități prin acțiuni ordinare și preferențiale (201,204, 207) • Profit nedistribuit • Partea profiturilor unei companii de utilități care nu este achitată acționarilor (216)

29. Conturi/venituri USOA – Contul 401 • Veniturile reprezintă mijloacele bănești obținute de către o companie de utilități în schimbul serviciilor prestate. • Tipurile de venituri pot fi clasificate în felul următor: • Venituri din tarife • Venituri din vânzările din afara sistemului • Venituri din transport • Alte • Veniturile sunt în general înregistrate în Contul 401, dar Conturile 440-456 oferă o divizare mai detaliată

30. Venituri din tarife • Aceste venituri sunt de obicei segregate după clasa consumatorilor în sub-conturile companiei de utilități, incluzînd: • Vînzări rezidențiale (Contul 440) • Vînzări comerciale (Contul 442) • Vînzări industriale (Contul 442) • Vînzări de iluminare a străzilor publice și drumurilor principale (șoselelor) (Contul 444) • Vînzări pentru revînzare (Contul 447)

31. Veniturile - vînzări din afara sistemului și transportare • „Vînzările din afara sistemului” apar atunci cînd companiile de utilități obțin venit pentru vînzarea energiei din sistemul său de generare altei companii de utlități, cînd o parte a sistemului companiei nu este necesar pentru a produce energie pentru consumatorii săi cu amănuntul • „Venituri de transport” sunt veniturile obținute de către compania de utilități pentru transportarea energiei generate de cărte o altă companie pentru vînzare unei terțe companii de utilități

32. Veniturile obținute din vînzările din afara sistemului și transportare • Veniturile obținute din vînzările din afara sistemului și transportare sunt atribuite consumatorilor cu amănuntul. • De exemplu, veniturile se folosesc pentru a reduce suma care trebuie plătită în tarife de către consumatorii cu amănuntul din Missouri, deoarece consumatorii cu amănuntul sunt responsabili de costurile activelor de generare(producere) și transportare utilizate pentru obținerea acestor venituri

33. Venituri – alte venituri • Unele venituri ale companiei de utilități se referă la alte articole sau servicii regăsite în tariful aprobat al companiei de utilități pentru compania care nu are legătură cu furnizarea serviciilor de utilitate publică • Un exemplu reprezintă penalitățile de întîrziere. • Veniturile din plățile de întîrziere sunt reflectate drept datorie către totalitatea contribuabililor ai companiei de utilități, astfel încît that consumatori companiei de utilități în ansamblu nu sunt în întregime responsabili pentru costurile suplimentare impuse asupra companiei de utilități de către consumatorii care întîrzie plățile

34. Conturile/cheltuielile USOA • Cheltuielile sunt costurile suportate de către compania de utilități în procesul de furnizare a serviciilor care nu vor rezulta în beneficii de lungă durată • De exemplu, plățile salariale efectuate către angajații companiei de utilități sunt clasate ca cheltuieli, deoarece plățile sunt efectuate în raport cu durata serviciului al angajatului, iar plățile nu obligă angajatul să activeze în cadrul companiei de utilități în viitor • Prin contrast, costurile suportate de la construirea unei centrale noi de generare suntcapitalizate,deoarece se așteaptă ca în viitor unitatea va aduce beneficii companiei de utilități

35. Cheltuielile de exploatare și întreținere (O&M) • Cheltuielile de exploatare sunt costurile suportate de la furnizarea continuă a serviciilor către consumatori • Cheltuieli pentru combustibil • Cheltuieli pentru energia achiziționată • Pentru forța de muncă și cele care nu se referă la forța de muncă • Cheltuielile de întreținere sunt costurile suportate pentru a menține funcționarea corespunzătoare a sistemului companiei de utilități și efectuarea reparațiilor, după caz • Întreținere și reparații de rutină - Managementul vegetației • Cheltuielie non-operaționale și întreținere includ: • Deprecierea - Impozitul pe venit -Alte taxe,decît cele pe venit

36. Cheltuielile de exploatare • Cheltuielile pentru combustibil (Conturile 501 și 547) sunt costurile pentru combustibilul folosit sau ars în generatoarele companiei de utilități pentru a produce energia electrică pentru necesitățile consumatorilor (i.e., cărbune, gaz natural, combustibilnuclear) • Cheltuieli pentru energia achiziționată (Contul 555) sunt costurile pentru combustibilul folosit sau ars în generatoarele companiei de utilități pentru a produce energia electrică furnizată unei companii de utilități din vecinătate • Cheltuielile pentru forța de muncă sunt costurile suportate din rambursarea continuă a angajaților companiei de utilități pentru serviciile lor și includ salariile/lefile, pensiile, beneficiile medicale după pensionare, alte beneficii ale angajaților, compensațiile materiale și bonusurile • Cheltuielile neaferente forței de muncăsunt toate celelalte cheltuieli suportate de către a compania de utilități

37. Cheltuielile de întreținere • Cheltuielile de întreținere • Aceste costuri includ: • Costurile activităților de întreținere periodice de rutină sau programate legate de centrala sau echipamentul companiei de utilități • Costurile lucrărilor de reparație sau restabilire a echipamentului în cazul unei defecțiuni mecanice • Costurile unor asemenea activități permanente ca „tunderea copacilor” sau retezarea frunzișului copacilor care poate afecta liniile de transport sau distribuție ale companiei de utilități

38. Conturile/cheltuielile USOA • Cheltuielile aferente conturilor consumatorilor • Cheltuielile pentru citirea contoarelor pot fi refetite la activități de citire manuală a contoarelor întreprinse de către angajații companiei de utilități sau costurile aferente utilizării dispozitivelor electronice de citire a contoarelor • Cheltuielile aferente restanțelor nerecuperabile sunt incluse în tarifele consumatorilor, astfel încît compania de utilități își compensează veniturile pe care nu este în măsură să le colecteze prin facturarea consumatorilor • Includerea restanțelor nerecuperabile în tarife de fapt înseamnă că totalitatea contribuabililor ai companiei de utilități vor achita tarife puțin mai înalte din cauza unui procentaj mic al consumatorilor companiei de utilități care nu își achită facturile

39. Cheltuielile de depreciere – Contul 403 • Cheltuielile de depreciere este perceperea impozabilă a costurilor investiționale ale centralei de la consumatori pe durata de viață estimată a investițiilor • Aceste cheltuieli se calculează prin aplicarea ratelor de depreciere autorizate față de soldurile brute a activului Stație în funcțiune pe categorie • Ratele de depreciere derivă prin „studii” periodice ale deprecierii • Ratele de depreciere se elaborează, folosind soft-ul Analiza deprecierilor care analizează datele istorice legate de durata vieții, analizează balanțele de rezervă și conține programe pentru ratele de pensionare, recuperare și analiza costului de înlăturare.

40. Studiile deprecierii • Studiile deprecierii • Studiile deprecierii trebuie realizate de către companiile de utilități cel puțin o dată la cinci ani, potrivit normei Comisiei • Dacă compania de utilități depune cerere pentru procedura de stabilire a tarifelor după trei sau mai mulți ani de la ultimul studiu al deprecierii, aceasta trebuie să depună un studiu nou ca parte a procesului de depunere a cererii menționate • Personalul PSC Missouri va examina studiul deprecierii al companiei de utilități cănd acesta se depune și poate realiza un studiu propriu • În cazul în care există un dezacord cu privire la calcularea corespunzătoare a ratelorde depreciere, PSC Missouri va lua o decizie în vederea stabilirii tarifelor

41. Depreciere continuare • „Costul de înlăturare” este costul de demolare, demontare sau a unui alt mod de înlăturare a activului din funcțiune după scoaterea acestuia din uz • În special din considerente de mediu, valoarea costului de înlăturare a crescut recent pentru anumite categorii de active • „Recuperare” este valoarea de revînzare a materialelor activului în acel moment al scoaterii din uz a activului • „Recuperare Netă” este valoarea mai mică a recuperării decît costul de înlăturare a activului

42. Depreciere continuare • Sumar: • Ratele de depreciere sunt elaborate prin folosirea: • Unei estimări a duratei de viață utilă a activului; plus • Unei estimări a costului de înlăturare a activului din funcțiune la sfîrșitul vieței utile a acestuia; minus • Estimarea a unei oarecare valori de recuperare care poate fi obținută de către compania de utilități la sfîrșitul vieței utile a activului

43. Cheltuielile aferente impozitului pe venit (Conturile 409.1, 410.1, 411.1) • Cheltuielile aferente impozitului pe venit sunt reflectate în registrele companiei de utilități în baza aplicării a ratelor taxei pe venit actual în vigoare federale și statale către venitul net înregistrat de către compania de utilități • Din motive discutate anterior, cheltuielile aferente impozitului pe venit înregistrate de compania de utilități calculate per USOA nu vor fi egale sumei plăților fiscale a acesteia achitate autorităților fiscale federale și statale datorită existenței a „diferențelor fiscale de timp” și utilizării „normalizării fiscale”

44. Alte taxes, decît cele pe venit – Contul 408.1 • Taxele de proprietate se bazează pe valoare calculată a conturilor Stație în funcțiune a activelor companiei de utilități • Taxele de proprietate în general sunt evaluate de comitatul în care sunt fizic amplasate activele companiei de utilități • Impozitele pe salarii sunt impozitele achitate autorităților fiscale federale și statale în baza volumului cheltuielilor pe salarii plătite angajaților • Aceste taxe sunt utlizate pentru finanțarea îndemnizațiilor de asigurări sociale (pensionare) și de asistență medicală (sănătate) • În SUA, atît angajatul, cît și angajatorul sunt responsabili pentru o parte din aceste impozite

45. Conturile/cheltuielile USOA • Clasificarea funcțională a cheltuielilor • În USOA, toate cheltuielile sunt clasificate în felul următor: • Generare • Transportare • Distribuție • Conturile consumatorilor • Vînzări • Generale

46. Conturile/cheltuielile USOA • Clasificarea funcțională a cheltuielilor • Cheltuielile de generare sunt costurile suportate în raport cu generarea energiei electrice de compania de utilități • Cheltuielile de transport sunt costurile suportate în raport cu transportarea energiei electrice pe distanțe lungi de către compania de utilități • Cheltuielile de distribuție sunt costurile suportate în raport cu furnizarea energiei electrice consumatorilor finali în casele și întreprinderile lor

47. Conturile/cheltuielile USOA • Clasificarea funcțională a cheltuielilor • Cheltuielile aferente conturilor consumatorilor sunt costurile suportate în raport cu obținerea plăților de la consumatori pentru serviciile furnizate • Cheltuielile aferente vînzării sunt costurile suportate în raport cu promovarea utilizării serviciilor de utilitate publică către consumatori (cheltuieli de publicitate) • Cheltuielile administrative și generale sunt costurile suportate în raport cu sprijinul necesar activităților desfășurate de către compania de utilități în procesul de furnizare a serviciilor consumatorilor

48. Conturile/cheltuielile USOA • Clasificarea funcțională a cheltuielilor • Cheltuielile administrative și generale includ: • Salariile executive • Cheltuielile de judecată și plata creanțelor • Plata serviciilor de consultanță și a altor servicii exterioare • Costul procedurilor de stabilire a tarifelor și a altor proceduri de reglementare • Costurile aferente pensiilor și îndemnizațiilor • Întreținerea clădirilor oficiului general • Aceste cheltuieli sunt formate în primul rînd din costurile asociate cu ceea ce este cunoscut ca funcții „de plafon” sau „de sprijin”

49. Conturile/cheltuielile USOA • Clasificarea funcțională a cheltuielilor • De ce clasificarea funcțională? • Clasificarea funcțională permite companiei de utilități, autorităților de reglementare și altor utilizatori ai informațiilor financiare să identifice într-un mod mai specific cauza tendințelor pozitive și negative în rezultatele cîștigurilor globale • Clasificarea funcțională permite realizarea unei comparații concentrate a effcienței operațiunilor companiei între msi multe companii de utilități în fiecare dintre funcțiile lor de bază • Clasificarea funcțională permite realizarea cu mai multă ușurință a „separării” tarifelor consumatorului, dacă o parte a operațiunilor companiei de utilități sunt dereglementate sau separate structural de alte funcții de bază

50. Conturile/cheltuielile USOA • Clasificarea funcțională a cheltuielilor • Tarife grupate (incluse): cînd toate costurile de generare, transportare și distribuție sunt grupate împreună într-o singură factură a consumaturului, în loc să fie percepute separat • Exemple de grupare a tarifelor: unele state au dereglementat operațiunile de generare a energiei electrice în anii 1990, permițîn consumatorilor să aleagă între alternativele competitive de prodecere (statul Missouri nu a făcut acest lucru!) • În statele care au dereglementat operațiunile de generare, separarea costurilor și a cheltuielilor centralei (instalației) prin clasificarea funcțională a permis ca o parte a generării din cadrul tarifului grupat la energie electrică să fie scos din tariful companiei de utilități beneficiare