Sdružování vlastníků lesů v nestátních lesích Svitavska Sdružení NeLes Sdružení Les

Sdružování vlastníků lesů v nestátních lesích Svitavska • Sdružení NeLes • Sdružení Les • Skupinová certifikace FSC 5.11.2013, LDF MENDELU Brno Ing. Milan Hron

Základní motivace ke vzniku sdružení po r. 1989 • ze strany státu: • zajištění jednotné a stabilní úrovně hospodaření • jednoduší komunikace s 1 OLH B. ze strany vlastníků: • finanční podpora státu • vzájemná výměna informací uvnitř skupiny Majetek: fragmentovaný, převážně přídělový (vnitřní Sudety) Přírodní podmínky: 3.-.6. LVS, LO 31 (16),SM 6, BO 2, ost. 2

1. Sdružení „Pro les“ (1997-1998). Důvod zániku: požadavek poskytovatele dotace na registraci na MV, potřeba změnit stanovy, datum zániku 31.12.1998

2. Sdružení „Les“ (1998-2003). Důvod zániku: požadavek poskytovatele dotace na vznik sdružení s právní subjektivitou (orgány sdružení, účetnictví, vzájemné ručení účastníků sdružení)

Podpora sdružování vlastníků lesů cca do roku 1996 • první právní úprava: císařský patent z r. 1853 • další – 1873 (družstva) • 1940 – sdružení = (nově) právní povinnost (protektorát) • konec v r. 1951 – Správa státních lesů • v roce 1989 podíl státních lesů 96 % • pojem „vlastník lesa malé výměry“ – od 1997 – 150 ha, od 1998 – 300 ha (zákon o státním rozpočtu) Formy sdružování různé, např. : • bez právní subjektivity podle obč. z. • obchodní společnosti podle obch. z. • družstvo • zájmové sdružení právnických osob • svazek obcí • občanské sdružení • o.p.s. • od r. 2009 v pravomoci krajů • teoreticky až do konce r. 2013 (+ - singulární lesy)

Podpora sdružování vlastníků lesů cca do roku 1996 – zásadní problémy • nebyla speciální úprava pro sdružování v lesích • podmínky dotací požadovaly volný vstup do sdružení VŠEM zájemcům • tj. bez ohledu na majetek, právní formu, plátcovství DPH, … • vysoký podíl nejrůznějších svazků a sdružení • … • postupný útlum podpory ze strany státu, resp. krajů Více viz např. http://www.uhul.cz/poradenstvi/metodiky/svl.pdf

Podpora sdružování vlastníků lesů cca od roku 1997 dosud • 1. Národní zdroje podpory • vychází z lesního zákona • pravidla každoročně stanoví vláda jako přílohu zákona o SR • kritérium velikosti podpory: velikost sdruženého majetku + velikost jednotlivých majetků • 2. Unijní zdroje podpory • přímé 2007-2013 nejsou žádné • možno využívat nepřímých (sdružení s právní subjektivitou je obvykle v okruhu možných žadatelů), např.

Podpora sdružování vlastníků lesů cca od roku 1997 dosud • Opatření Osy I • - • I.1.2.1 Lesnická technika • I.1.2.3 Lesnická infrastruktura • I.3.1 Další odborné vzdělávání a informační činnost • I.3.4 Využívání poradenských služeb • 2. Opatření Osy II • II.2.2.1 Zachování hospodářského souboru lesního porostu z předchozího produkčního cyklu • II.2.3.1 Zlepšování druhové skladby lesních porostů • II.2.4.1 Obnova lesního potenciálu po kalamitách a zavádění preventivních opatření • II.2.4.2 Neproduktivní investice v lesích • 3. Opatření Osy III • - • III.1.3 Podpora cestovního ruchu • III.3.1 Vzdělávání a informace

Sdružování vlastníků za speciálními účely Příklad: Certifikace lesů systémem FSC Struktura: 1 vedoucí skupiny (manažer) zodpovídá za správnou implementaci Standardů hospodaření a x drobných vlastníků požívá výhod držení certifikátu FSC a dělí se o náklady (a fyzické kontroly auditora)

Doporučení NLP (klíčová akce V.) Legislativa: 5.1.1. Vytvořit zcela novou formu pro sdružování vlastníků lesa, která by odstranila současné hlavní překážky sdružování (obecní a soukromé lesní majetky, plátci a neplátci DPH, apod.) upravenou samostatným zákonem nebo jiným právním předpisem. 5.1.2. Vypracovat vzorové stanovy sdružení Finanční nástroje: Vytvořit novou koncepci dotačního titulu na podporu sdružení vlastníků lesů za účelem společného hospodaření a zlepšení stavu lesa. Vytvořit jednotná pravidla pro celou republiku. V titulu by měla být zohledněna velikost sdruženého majetku, velikost majetků jednotlivých členů a počet subjektů ve sdružení a minimální doba fungování sdružení. Funkci OLH u „Sdružení“ řešit jeho pověřením státní správou lesů a tím nadále zajistit jeho úhradu. Hledat zdroje na financování několika vzorových sdružení vlastníků lesů pro společné hospodaření v lesích podle nově nastavených podmínek a ověřit model sdružování na několika vzorových sdruženích

Další zajímavé odkazy • www.lesniznalec.cz/Newsoubory/Sdruz/Sdruzovani_v_Nemecku.doc‎ (aktuální dění v zahraničí, zejména Německu včetně nových spolkových zemí) • http://vysocina.lesnictvi.cz/situace/sdruzovani.htm(návod jak na to – jeden z aktivních krajů) • http://www.czechfsc.cz/poradensky-servis-fsc-cr/informace-pro-lesni-hospodare/certifikace-pro-male-lesy.html(skupinová certifikace FSC)

Závěr • sdružování vlastníků lesů může být přínos, ale: • sdružení musí poskytovat „přidanou hodnotu“ • forma sdružení musí být co nejjednodušší a „nízkozávazková“ • chod sdružení nesmí být drcena byrokracií • ideální je vznik sdružení „zdola“

Závěr • Děkuji za pozornost. • Ing. Milan Hron • lesni.spravce@tiscali.cz • 608 88 55 25

Sdružování vlastníků lesů v nestátních lesích Svitavska Sdružení NeLes Sdružení Les