الاجندة الحكومية من اجل المساواة بين الجنسين 2010-2012

الاجندة الحكوميةمن اجل المساواة بين الجنسين 2010-2012 السبت 10 أكتوبر 2009

تصميم المداخلة السياق العام لماذا اجندة حكومية من اجل المساواة بين الجنسين منهجية العمل مكونات الاجندة المجالات المستهدفة مراحل إعداد الاجندة ادوات إعداد الاجندة مسلسل التنفيذ عوامل النجاح.

السياق العام إصلاحات هامة من أجل النهوض بالمساواة على مستوى القوانين و السياسات العمومية: مدونة الأسرة ، قانون الجنسية،التمثيلية البرلمانية و المحلية،المبادرة الوطنية للتنمية البشرية. في حضم هذه الحركية نسجل إصلاحات مؤسساتية هيكلية: إعداد الإستراتيجية الوطنية للإنصاف و المساواة بين الجنسين. دورية الوزير الأول التي يدعو من خلالها مختلف القطاعات إلى وضع برامج عمل تعتمد مقاربة النوع الاجتماعي. تتبع و تقييم تنفيذ الإستراتيجية(أكتوبر 2008).

السياق العام تسطير سياسات و برامج تستهدف المساواة بين الجنسين في بعض القطاعات الحكومية. ضرورة مضاعفة الجهود: استمرار التمييز في الحياة الاقتصادية (الاستفادة من الموارد) وكذا على المستوى الاجتماعي. اللامساواة في الحقوق الإنسانية و في الوصول لمراكز اتخاذ القرار.

لماذا اجندة حكومية للمساواة بين الجنسين ضرورة تعزيز الإستراتيجية الوطنية للإنصاف و المساواة بين الجنسين وإدماج مقاربة النوع في السياسات العمومية: أجرأة إستراتيجية النوع مع الأخذ بعين الاعتبار العوامل التي قد تهدد نجاحها. دعم الإدارات العمومية من اجل إدماج النوع الاجتماعي على مستوى السياسات العمومية على المدى البعيد و ذلك بصفة دائمة و مستمرة و قابلة للتقييم. تكثيف المجهودات بين جميع القطاعات. من اجل القضاء على الفوارق السوسيواقتصادية بين الرجال و النساء، قامت وزارة التنمية الاجتماعية الأسرة و التضامن ببرمجة وضع ”أجندة حكومية من اجل المساواة 2010- 2012 ”

منهجية العمل المرحلة الأولى:( يناير-اكتوبر 2009) الاتصال بمختلف الفاعلين (القطاعات الحكومية، الهيئات الدولية و المجتمع المدني) إعداد الأدوات (الاستبيان، استمارات اللقاءات، .....) تجميع المعطيات و تحليل النتائج. المرحلة الثانية (اكتوبر- دجنبر 2009) تقديم النتائج عقد ورشة للمصادقة على النتائج (القطاعات الحكومية، الهيئات الدولية و المجتمع المدني). تنقيح الاجندة الحكومية للمساواة. المرحلة الثالثة (يناير 2010) إعطاء الانطلاقة لتنفيذ الاجندة الحكومية للمساواة. 6

مكونات الأجندة الحكومية الأجندة الحكومية للمساواة ستحدد المجالات ذات الأولوية و تتضمن مكونين أساسيين: برنامج عمل لوزارة التنمية الاجتماعية و الأسرة و التضامن. برامج عمل قطاعية. مع تحديد الاجراءات الهيكلية و التدابير الخاصة بالفترة2010 - 2012 و كذا المؤشرات المرتبطة بالنتائج بالنسبة للقطاعات ذات الأولوية.

المجالات المستهدفة مجالات التطبيق: السياسات العمومية السياسات العمومية المرتبطة بالمجال الماكرو اقتصادي: المالية والتجارة الخارجية والقروض و السياسة التنافسية. السياسات العمومية في المجال الاجتماعي: التربية والصحة و التشغيل والضمان الإجتماعي. السياسات المرتبطة بتطوير البنيات التحتية: الاستفادة من البنيات التحتية الأساسية (الموارد المائية، الكهرباء، التطهير، النقل و التجهيز)

مراحل إعداد الأجندة الحكوميةللمساواة التشخيص: المنهجية تحديد السياق: برامج عمل السلطات العمومية و المؤسسات. استهداف مبدأ المساواة بدل استهداف النساء. استيعاب الهدف و الالتزام بتحقيقه. تعبئة الموارد الضرورية. تحديد الإمكانيات المتاحة لترسيخ مبدأ المساواة. معالجة اثارو أوجه التمييز. اعتماد مقاربة أفقية و قطاعية و تسلسلية. وضع الآليات و الميكانزمات الضرورية.

التشخيص: الغايات تحديد و قياس الفوارق بين النساء و الرجال في مجالات الأنشطة. تحديد المعطيات المتوفرة وتلك المطلوبة فيما يخص وضعية النساء و الرجال في مراكز اتخاذ القرار. تحديد الحاجيات على مستوى الموارد البشرية. مراحل إعداد الأجندة الحكوميةللمساواة

التشخيص: المجال مجالات عمل الإدارات: نجاعة النوع الاجتماعي و تحليل الفوارق حسب النوع والاهداف و الأنشطة في مجال المساواة الإطار الاستراتيجي الإدارة العمومية: الإطار الاستراتيجي, الأفاق و المنهجية. النصوص و الآليات المؤسساتية: اشراك المسؤولين, الموقف المؤسساتي, مستويات التنسيق, مضمون المهام, تسيير الموارد البشرية. الكفاءات و تكوين الموارد البشرية. الدعم الخارجي. مراحل إعداد الأجندة الحكوميةللمساواة

تحليل الوضعية الحالية: تحديد النقط الأساسية و الموارد المتوفرة و كذا العقبات. تحديد الأهداف: تحديد أهداف المساواة و المعايير الكمية. وضع الحلول: ملائمة وسائل العمل للأهداف. التنفيذ: تحديد الأنشطة و التدابير, التخطيط و التنفيذ. التقييم: اسهام البرامج و المشاريع في بلوغ المساواة بين الجنسين. مراحل إعداد الأجندة الحكوميةللمساواة

أي أدوات من اجل وضع أجندة المساواة المعطيات: الإحصائية وتلك الموزعة حسب الجنس و البحوث الميدانية والميزانية حسب النوع الاجتماعي. أدوات التحليل: مراجعة و مراقبة مدى اخذ مقاربة النوع الاجتماعي بعين الاعتبار في المشاريع و تقييم اثرها على النوع, برامج العمل, مساطر تتبع السياسات, الافتحاص. ادوات التحسيس: الدورات التكوينية و المناهج و الندوات (الدليل المنهجي من أجل إدماج مقاربة النوع). ادوات التنظيم: التعاون و تبادل الخبرات بين القطاعات و المختصين, التعاون و التشاور مع المجتمع المدني, نقط ارتكاز النوع الاجتماعي, مجموعات العمل, اللجان الوزارية, الهيئات المؤسساتية.

مراحل تنفيذ الاجندة الحكومية تحديد اهداف المساواة على المديين القريب و المتوسط تحديد المسؤوليات حسب التدابير و الأنشطة. توفير الوسائل اللازمة للإنجاز الدراسات النوعية. تنمية الخبرات: الدراسات والتكوين حسب الاحتياجات المعلنة. التواصل بخصوص الأهداف. التتبع و التقييم على أساس النوع الاجتماعي و ذلك بعد تنفيذ البرامج و الأنشطة.

العامل الحاسم إشراك الفئة المستفيدة و الشركاء التحاور/التشاور مع المستفيدين و خاصة النساء حول احتياجاتهن و أولوياتهن. ربط علاقات التعاون مع مختلف الشركاء المعنيين (الدولة، الجمعيات، المنظمات و الهيئات الدولية) حول الارتقاء بمبدأ المساواة. الاخبار بعناصر النجاح كما بالتحديات. مراحل تنفيذ الاجندة الحكومية

المجالات ذات الأولوية للأجندة الحكومية للمساواة 2010-2012

المجالات ذات الأولوية المجال الأول: مأسسة مبدأي الانصاف و المساواة بين الجنسين المجال الثاني : استفادة الفتيان و الفتيات بشكل منصف و متساو من نظام تربوي جيد و مؤهل و كذا من خدمات التكوين المهني. المجال الثالث: استفادة الرجال و النساء و الفتيان و الفتيات بشكل منصف و متساو من الخدمات الصحية. المجال الرابع: استفادة الرجال و النساء بشكل منصف و متساو من البنيات التحتية الاساسية. المجال الخامس: محاربة جميع أنواع التمييز الموجه للنساء في مجال الحقوق المدنية. المجال السادس: تعزيز مشاركة النساء، إلى جانب الرجال في جميع مراكز القرار و على جميع المستويات : المحلي و الجهوي و الوطني) المجال السابع:القضاء على التمييز المبني على النوع الاجتماعي في مجال الشغل. المجال الثامن: مناهضة مختلف أشكال الهشاشة لدى النساء و الفتيات خاصة في العالم القروي. المجال التاسع: محاربة الصور النمطية على مستوى التعليم و الثقافة و الاعلام.

الاهداف الاستراتيجية الهدف الأول: خلق و دعم الاليات المكلفة بوضع و تتبع و تنفيذ الاستراتيجيات القطاعية في مجال الانصاف و المساواة بين الجنسين. الهدف الثاني: خلق هيئة للتنسيق مكلفة بتتبع و تقييم تنفيذ الاجندة الحكومية. المجال الأول: مأسسة الإنصاف و المساواة بين الجنسين

الاهداف الاستراتيجية الهدف الأول تحسين ظروف تعميم تعليم الفتيات عبر تحليل التجارب الميدانية و استغلال الناجحة منها من أجل تحسين المشاريع و الانشطة التي من شأنها دعم تمدرس الفتيات. الهدف الثاني تطوير تدابير خاصة من أجل ضمان استفادة الفتيات من التمدرس و مواجهة الهدر المدرسي. الهدف الثالث تشجيع المواهب الشابة في المحيط التربوي على الإبداع في مجال المساواة بين الجنسين. المجال الثاني : استفادة الفتيان و الفتيات بشكل منصف و متساو من نظام تربوي جيد و مؤهل و كذا من خدمات التكوين المهني.

المجال الثالث:استفادة الرجال و النساء، الفتيان و الفتيات بشكل منصف و متساو من الخدمات الصحية. الأهداف الاستراتيجية الهدف الأول: تعزيز الخدمات الصحية الأساسية لتحسين جودة الخدمات الموجهة لفائدة النساء الهدف الثاني: تمكين الرجال من الاستفادة من برامج الصحة الانجابية.

الاهداف الاستراتيجية الهدف الاول: توفير و تعميم البنيات التحتية الأساسية من ماء و كهرباء.... الهدف الثاني: تحسين الظروف البيئية خاصة ما يتعلق بالتطهير. الهدف الثالث الاخذ بعين الاعتبار الحاجيات الخاصة لكل من النساء و الرجال و الفتيات و الفتيان عند وضع و تنفيذ البرامج الرامية لفك العزلة عن العالم القروي و تجهيز الوسطين الحضري و الشبه حضري. المجال الرابع استفادة الرجال و النساء بشكل منصف و متساو من البنيات التحتية الاساسية.

الأهداف الاستراتيجية الهدف الاول مواصلة الاصلاحات السياسية و القانونية المكرسة لمبادىء الانصاف و المساواة بين الجنسين. الهدف الثاني العمل على تطبيق الاصلاحات و وضع تدابير مصاحبة المكتسبات القانونية الحالية. الهدف الثالث الحد من ظاهرة العنف ضد النساء. الهدف الرابع وضع برنامج للوقاية و التشخيص و كذا الية لرصد و مواكبة ضحايا العنف المبني على النوع الاجتماعي في المحيط المدرسي و المهني. المجال الخامس محاربة جميع أنواع التمييز الموجه للنساء في مجال الحقوق المدنية.

الاهداف الاستراتيجية الهدف الاول مواصلة الاصلاحات القانونية. الهدف الثاني وضع التدابير اللازمة لولوج مراكز اتخاذ القرار الإداري من طرف النساء. المجال السادس: تعزيز مشاركة النساء، إلى جانب الرجال في جميع مراكز القرار و على جميع المستويات

الاهداف الاستراتيجية الهدف الاول اعادة النظر في أنظمة الانتقاء و التشغيل و تقييم مر دودية العمل. الهدف الثاني النهوض ببرامج تحقيق التوازن بين الحياة الشخصية و المهنية. المجال السابع القضاء على التمييز المبني على النوع الاجتماعي في مجال الشغل

المجال الثامنمناهضة مختلف أشكال الهشاشة لدى النساء و الفتيات خاصة في العالم القروي الاهداف الاستراتيجية الهدف الاول إدماج مقاربة النوع في برامج التنمية القروية و الفلاحية. الهدف الثاني توفير الظروف اللازمة من أجل تمكين النساء و الفتيات من إبراز معارفهن و مهاراتهن على المستوى المحلي.

الأهداف الاستراتيجية الهدف الاول دعم قدرات الهيئات المكلفة بالمناهج من أجل تحديد و محاربة االتمثلات و الصور النمطية في المقررات و المناهج المدرسية. الهدف الثاني القضاء على التمثلات و الصور النمطية و النهوض بقيم المساواة على مستوى سياسة و استراتيجية و وسائل التواصل الداخلي و الخارجي للقطاعات الحكومية المعنية. الهدف الثالث دعم قدرات الفاعلين المعنيين في مجال الاتصال من أجل تحسين صورة المرأة في الاعلام. الهدف الرابع القضاء على الصور النمطية في الانتاجات الفنية و الثقافية. المجال التاسع محاربة الصور النمطية على مستوى التعليم و الثقافة و الاعلام

عوامل النجاح • الارادة السياسية على اعلى مستوى و بالنسبة لكل قطاع. • توفير الموارد البشرية و الخبرات الضرورية. • التنظيم المؤسساتي. • توزيع و تحليل المعطيات حسب الجنس و وضع مؤشرات حسب النوع الاجتماعي. • نجاعة برمجة القرارات: المدة و الوسائل. • توفير اليات المشاركة • تتبع و تقييم نتائج سياسات الانصاف و المساواة بين الرجال و النساء. • التواصل بخصوص الأهداف و الغايات.

شكرا على حسن إصغائكم www.social.gov.ma

الاجندة الحكومية من اجل المساواة بين الجنسين 2010-2012