Przestępstwa i wykroczenia celne (art. 85-96)

1. Przestępstwa i wykroczenia celne(art. 85-96) Polegają na naruszeniu nakazów i zakazów ustanowionych w obrocie towarowym z zagranicą, a w szczególności na uchylaniu się od obowiązków określonych w prawie celnym, jak również narażeniu na uszczuplenie cła, czy na naruszeniu ograniczeń przywozu, wywozu lub przewozu albo naruszeniu celu wykorzystania towaru czy na oszustwie celnym albo na przemycie, na paserstwie celnym, a także na naruszeniu innych obowiązków związanych z reglamentacją w sprawach celnych.

2. Przemyt celny – art. 86 §1Kto, nie dopełniając ciążącego na nim obowiązku celnego, przywozi z zagranicy lub wywozi za granicę towar, bez jego przedstawienia organowi celnemu lub zgłoszenia celnego, przez co naraża należność celną na uszczuplenie podlega karze grzywny do 720 stawek dziennych albo karze pozbawienia wolności, albo obu tym karom łącznie. §2 Tej samej karze podlega sprawca, jeżeli przemyt celny dotyczy towaru w obrocie z zagranicą, co do którego istnieje reglamentacja pozataryfowa. Typizacja czynu zabronionego: §1 i §2 – podstawowy przestępstwa,§3 - typ uprzywilejowany (mała wartość),§4 – wykroczenie.

3. Reglamentacja pozataryfowa (art. 53 §33) oznacza odpowiednio środki polityki handlowej ustanowione przez Wspólnotę Europejską w ramach wspólnej polityki handlowej, postanowieniami wspólnotowymi stosowanymi w odniesieniu do wywozu lub przywozu towarów, takie jak środki nadzoru lub ochrony, ograniczenia ilościowe i zakazy przywozu oraz wywozu, a także środki administrowania obrotem towarami lub usługami z zagranicą, ustanowione przez właściwy organ administracji państwowej.

4. Przedmiot ochrony – przestrzeganie obowiązków celnych w wywozie za granicę i przywozie towarów z zagranicy (§1) w tym również obowiązków związanych z pozataryfową reglamentacją obrotu towarowego (§2). • Strona przedmiotowa - zachowanie sprawcy polega na przywozie z zagranicy lub wywozie za granicę towaru bez jego przedstawienia organowi celnemu lub zgłoszenia celnego (§1) lub z pominięciem zakazów lub ograniczeń dotyczących obrotu tym towarem z zagranicą (§2). Przemyt występuje w postaci przemytu w znaczeniu formalnym – jako uchylanie się do kontroli celnej oraz w znaczeniu materialnym - który występuje w sytuacji przemieszczenia przez granicę określonych wartości czy towarów wbrew zakazowi lub bez kontroli. • Podmiot czynu zabronionego-czyn zabroniony ma charakter powszechny. Dopuścić się go może każda osoba fizyczna. • Strona podmiotowa– obejmuje wyłącznieumyślność w zamiarzebezpośrednimlub wynikowym (ewentualnym).

5. Oszustwo celne – art. 87 §1 Kto przez wprowadzenie w błąd organu uprawnionego do kontroli celnej, naraża należność celną na uszczuplenie, podlega karze grzywny do 720 stawek dziennych albo karze pozbawienia wolności, albo obu tym karom łącznie. §2 Tej samej karze podlega sprawca, jeżeli oszustwo celne dotyczy towaru lub usługi w obrocie z zagranicą, co do których istnieje reglamentacja pozataryfowa. Typizacja czynu zabronionego: §1 i §2 – podstawowy przestępstwa,§3 - typ uprzywilejowany (mała wartość),§4 – wykroczenie.

6. Przedmiot ochrony – prawidłowe wykonywanie przez organ celny czynności kontrolnych (§1), w tym również w zakresie objętym reglamentacją prawa celnego (§2). • Strona przedmiotowa– zachowanie sprawcy polega na wprowadzeniu w błąd organu uprawnionego do kontroli celnej (§1). Może również dotyczyć towaru lub usługi, co do których istnieje reglamentacja pozataryfowa (§2). Wprowadzenie w błąd może mieć miejsce w szczególności przez zatajenie rzeczywistego stanu rzeczy lub podanie danych niezgodnych z rzeczywistością. Może również nastąpić w sytuacji posługiwania się nieprawdziwymi dokumentami czy nieodpowiadającymi prawdzie lub przez wypowiedzi ustne. Oszustwo celne ma charakter skutkowy z narażenia. • Podmiot czynu zabronionego-czyn zabroniony ma charakter powszechny. Dopuścić się go może każda osoba fizyczna. • Strona podmiotowa– obejmuje wyłącznieumyślność w zamiarze bezpośrednimlub wynikowym (ewentualnym).

7. Usuwanie towaru spod dozoru celnego. Naruszanie zamknięć celnych – art. 90 §1 Kto usuwa towar lub środek przewozowy spod dozoru celnego, podlega karze grzywny do 720 stawek dziennych albo karze pozbawienia wolności do lat 3, albo obu tym karom łącznie. §2 Tej samej karze podlega, kto bez zgody uprawnionego organu niszczy, uszkadza lub usuwa zamknięcie celne. Typizacja czynu zabronionego: §1 – podstawowy przestępstwa,§2 – podstawowy przestępstwa,§3 – wykroczenie (wypadek mniejszej wagi).

8. Przedmiot ochrony – skuteczność czynności z zakresu dozoru celnego. • Strona przedmiotowa– zachowanie sprawcy polega na usunięciu towaru lub środka przewozowego spod dozoru celnego (§1) oraz na niszczeniu, uszkodzeniu lub usunięciu zamknięcia celnego bez zgody organu celnego (§2). Usuwanie towaru lub środka przewozowego spod dozoru celnego może zostać zrealizowane przez działanie, jak też zaniechanie pozbawiające organ celny możliwości realizacji dozoru celnego. Przedmiotem czynności wykonawczej czynu zabronionego określonego w art. 90 § 1 jest towar, przez co należy rozumieć każda rzecz ruchoma oraz energię będącą przedmiotem obrotu z zagranicą oraz środek przewozowy. Następstwem zachowania opisanego w §2 musi być zniszczenie lub uszkodzenie zamknięcia celnego, względnie umożliwienie nieskrępowanego dostępu do towaru objętego dozorem celnym. • Podmiot czynu zabronionego-czyn zabroniony ma charakter powszechny. Dopuścić się go może każda osoba fizyczna. • Strona podmiotowa– obejmuje wyłącznieumyślność w zamiarze bezpośrednimlubwynikowym (ewentualnym).

9. Paserstwo celne – art. 91 §1 Kto nabywa, przechowuje, przewozi, przesyła lub przenosi towar stanowiący przedmiot czynu zabronionego określonego w art. 86-90 §1 , lub pomaga w jego zbyciu albo ten towar przyjmuje lub pomaga w jego ukryciu, podlega karze grzywny do 720 stawek dziennych albo karze pozbawienia wolności do lat 3, albo obu tym karom łącznie. §2 Kto nabywa, przechowuje, przewozi, przesyła lub przenosi towar, o którym na podstawie towarzyszących okoliczności powinien i może przypuszczać, że stanowi przedmiot czynu zabronionego określonego w art. 86-90 §1 , lub pomaga w jego zbyciu albo ten towar przyjmuje lub pomaga w jego ukryciu, podlega karze grzywny do 720 stawek dziennych. Typizacja czynu zabronionego - §1 - typ podstawowy przestępstwa (umyślne), §2 – przestępstwo (nieumyślne) §3 - typ uprzywilejowany umyślnego przestępstwa (mała wartość), §4 – wykroczenie

10. Przedmiot ochrony – przestrzeganie norm prawnych regulujących obrót towarowy z zagranicą. • Strona przedmiotowa – zachowanie sprawcy polega na nabywaniu, przechowywaniu, przewożeniu, przesyłaniu, przenoszeniu lub pomaganiu w zbyciu, pomaganiu w ukryciu oraz przyjmowaniu towaru pochodzącego z przestępstw i wykroczeń celnych: przemytu celnego (art. 86), oszustwa celnego (art. 87), niewywiezienia przedmiotu objętego odprawą czasową (art. 88), naruszenia warunku zwolnień od cła lub ograniczeń pozataryfowych (art. 89) oraz usunięcia spod dozoru celnego (art.90 §1). Przedmiotem czynności wykonawczej jest towar stanowiący przedmiot czynu zabronionego określonego w przepisach art. 86-90 §1 kks. Dla dokonania paserstwa celnego polegającego na nabyciu towaru konieczne jest faktyczne przejęcie władztwa nad nim.

11. Nowelizacja Kks wprowadza dodatkowo dwie nowe formy sprawcze paserstwa celnego: - przenoszenie i - przesyłanie towarów, które mogą stanowić przedmiot czynu zabronionego określonego w art. 86 – 90 kks. • Podmiot czynu zabronionego-czyn zabroniony ma charakter powszechny, co oznacza, iż dopuścić się go może każda osoba fizyczna. • Strona podmiotowa– Czyn zabroniony opisany w §1 i §3 może być popełniony jedynie umyślnie, z zamiarem bezpośrednim lub wynikowym (ewentualnym). Natomiast czyn zabroniony opisany w §2 może być popełniony jedynie nieumyślnie, w formie świadomej lub nieświadomej nieumyślności.

12. Utrudnianie kontroli i dozoru celnego art. 94 § 1 kks §1 Kto wbrew obowiązkowi nie udziela ustnych lub pisemnych wyjaśnień mających znaczenie dla kontroli celnej lub nie udostępnia wymaganych dokumentów dotyczących obrotu z zagranicą towarami lub usługami, podlega karze grzywny do 720 stawek dziennych. Typizacja czynu zabronionego – §1 - typ podstawowy przestępstwa, §3 - wykroczenie

13. Przedmiot ochrony – prawidłowość dokonywania obrotu z zagranicą towarami i usługami. • Strona przedmiotowa- zachowanie sprawcy polega na nie udzieleniu ustnych lub pisemnych wyjaśnień mających znaczenie dla kontroli celnej lub nie udostępnieniu wymaganych dokumentów dotyczących obrotu z zagranicą towarami lub usługami. • Podmiot czynu zabronionego–czyn zabroniony ma charakter powszechny. Jego sprawcą może być każdy, kto nie udziela ustnych lub pisemnych wyjaśnień mających znaczenie dla kontroli celnej lub nie udostępnienia wymaganych dokumentów dotyczących obrotu z zagranicą towarami lub usługami. • Strona podmiotowa– może być popełnione wyłącznie umyślnie

14. Utrudnianie kontroli i dozoru celnego art. 94§ 2 kks §2 Tej samej karze podlega ten, kto w inny sposób osobie uprawnionej do przeprowadzenia czynności kontrolnych lub dozoru celnego udaremnia lub utrudnia wykonanie czynności służbowej, w szczególności kto odmawia wykonania czynności przygotowawczych do kontroli celnej lub nie dopełnia obowiązku niezwłocznego dostarczenia towaru do miejsca wskazanego przez organ celny. Typizacja czynu zabronionego – §2 - typ podstawowy przestępstwa, §3 - wykroczenie

15. Przedmiot ochrony – prawidłowość dokonywania obrotu z zagranicą towarami i usługami. • Strona przedmiotowa- zachowanie sprawcy polega na innym niż w § 1 udaremnieniu lub utrudnieniu wykonania czynności służbowych osobom uprawnionym do przeprowadzenia czynności kontrolnych lub dozoru celnego, w szczególności polegające na odmowie wykonania czynności przygotowawczych do kontroli celnej lub niespełnieniu obowiązku niezwłocznego dostarczenia towaru do miejsca wskazanego przez organ celny. • Podmiot czynu zabronionego–czyn zabroniony ma charakter powszechny. Jego sprawcą może być każdy, kto w inny sposób niż opisany w § 1 utrudnia kontrolę celną i dozór celny • Strona podmiotowa– może być popełnione wyłącznie umyślnie