Strategie di acquisizione

1. Linee Guida per la Qualità delle Forniture ICT negli appalti pubbliciMarco GentiliResponsabile AreaGoverno e Monitoraggio delle Forniture ICT Strategie di acquisizione CNIPA - Marco Gentili

2. Manuale d’uso Presentazione e utilizzo delle Linee Guida Manuale applicativo Strategie di acquisizione forniture ICT Manuale applicativo Appalto pubblico di forniture ICT Strategia Appalto Contratto Governo Manuale operativo Dizionario delle forniture ICT Manuale di riferimento Modelli per la qualità forniture ICT Manuale applicativo Esempi di applicazione Manuale operativo Governo dei contratti ICT Manuale 2Strategie CNIPA - Marco Gentili

3. Manuale 2 Strategie di acquisizione di forniture ICT Strategia Appalto Contratto Governo Manuale 2Contenuti • Identificazione della corretta strategia di acquisizione analizzando in modo sistematico le possibili forme di acquisizione • full o selective outsourcing, insourcing, joint venture, consorzi, project financing • implicazioni strategiche, organizzative, economiche, operative • approccio per lo sviluppo sw • ad hoc, reingegnerizzazione, riuso, open source, utilizzo di prodotti commerciali CNIPA - Marco Gentili

4. Manuale 2 Strategie di acquisizione di forniture ICT Strategia Appalto Contratto Governo Manuale 2Contenuti • Identificazione della corretta strategia di acquisizione definendo le architetture contrattuali necessarie • Architetture contrattuali • contratti quadro, suddivisione in lotti, subappalto, integrazione di più contratti • Tipologie di contratti ICT • Fornitura/locazione di sistemi ICT, acquisto di sw, licenza d’uso sw, sviluppo di sw, prestazione di servizi ICT • Organizzazione dei contratti, corpo contratto, capitolato, offerta, piani CNIPA - Marco Gentili

5. Manuale 2 Strategie di acquisizione di forniture ICT Strategia Appalto Contratto Governo Manuale 2Contenuti • Identificazione della corretta strategia di acquisizione definendo i contenuti dei contratti ICT • norme regolatrici e durata contrattuale • modalità di definizione dell’oggetto del contratto • modalità e condizioni della prestazione • modalità di controllo e verifica della prestazione • modalità di determinazione dei corrispettivi • forme di tutela CNIPA - Marco Gentili

6. cooperazione interoperabilità sicurezza privacy Strategia Appalto Contratto Governo Manuale 2Contesto d’acquisto opportunità vincoli parole chiave trasparenza efficienza competitività finanziamenti innovazione Tecnologie Architetture CorrettaStrategia di acquisizione capacità di governo amministrazione esigenze attori / processi CNIPA - Marco Gentili

7. Evoluzione contesto d’acquistoInfrastrutture IT Evoluzione CNIPA - Marco Gentili

8. Evoluzione contesto d’acquistoSviluppo Sw Evoluzione CNIPA - Marco Gentili

9. ICT Governance5 domini decisionali • Principi • Affermazioni di alto livello su come l’ICT deve essere usata nei procedimenti amministrativi • Allineamento delle strategie ICT alle strategie della PA • Infrastruttura • Strategie per definire servizi ICT trasversali ai procedimenti amministrativi • Valorizzare l’ICT come fattore abilitante massimizzandone i benefici • Architettura • Scelte tecniche integrate (inerenti dati, tecnologie, applicazioni) per soddisfare le necessità della PA inerenti i procedimenti amministrativi • Applicazioni • Individuazione delle applicazioni di supporto ai procedimenti amministrativi da acquisire o realizzare • Investimenti • Decisioni su quanto investire in ICT e su come selezionare i progetti CNIPA - Marco Gentili

10. ICT Management5 domini decisionali • Missione da affidare al fornitore • Scelta tra IT Outsourcing e Business Process Outsourcing • Strategie di acquisizione (Forme di acquisizione) • Scelta tra make or buy in funzione dell’analisi dei pro e dei contro (Strategici e Organizzativi, Economici e Finanziari, Operativi) • Scelta del fornitore(Modalità di appalto) • Stabilità finanziaria ed affidabilità (capacità di rispettare gli impegni) • Attitudine al servizio (soddisfazione cliente, assicurazione qualità) • Capacità tecnica ICT e di innovazione (competenze, conoscenze, metodologie, infrastrutture) • Definizione del contratto(Cosa succede se … ?) • Attività, Prodotti, Indicatori di qualità, Livelli di servizio • Responsabilità, Pagamento corrispettivi, Applicazione penali, Flessibilità • Governo del contratto (Direzione dei lavori) • gestione attività e varianti in corso d'opera • monitoraggio livelli di qualità e gestione non conformità CNIPA - Marco Gentili

11. ICT Governance & ManagementCriticità dell’esternalizzazionein Italia • Criticità • Difficoltà a confrontare i costi dell’esternalizzazione con quelli delle strutture interne del Cliente • Scarsa flessibilità dei contratti che spesso porta a rinegoziarli entro 12-18 mesi • Limitato uso di meccanismi di misurazione delle prestazioni del Fornitore • Mancanza di professionalità adeguate a governare il contratto • ICT Governance • strutture, meccanismi organizzativi, decisioni e quadri di controllo • preposti a garantire che l’IT sia coerente e funzionale al perseguimento degli obiettivi della PA • ICT Management • decisioni, quadri di controllo, strumenti (di misura) • per gestire i progetti (contratti di esternalizzazione) • al fine di raggiungere gli obiettivi preposti minimizzando i rischi CNIPA - Marco Gentili

12. ICT Governance & Management Best Practices • Più strategie focalizzate, grande differenziazione tra • soddisfazione degli utenti • innovazione tecnologica • eccellenza operazionale • Chiari obiettivi per gli investimenti in ICT, differenziazione tra • supporto di nuovi modi di effettuare i procedimenti amministrativi • incremento della flessibilità • facilitazione delle comunicazioni con gli utenti • Partecipazione del top management, grande coinvolgimento di • Seg. Generali, Capi Gabinetto, Direttori Generali, Capi Dipartimento • Stabilità, pochi cambiamenti anno per anno • Processi per gestire le eccezioni,formalizzati e ben funzionanti • per garantire la flessibilità necessaria ed evolvere gli standard ICT • Metodi formali di comunicazione,per assicurare la trasparenza • pianificazione strategica ed esecutiva • controllo di gestione e misura dei livelli di servizio CNIPA - Marco Gentili

13. Strategie di acquisizione delle forniture ICT CNIPA - Marco Gentili

14. Forme di acquisizione • Due possibili modalità di classificazione delle forme di acquisizione • Cosa esternalizzare, tipo di mandato al Fornitore • servizi ICT Information Technology Outsourcing, ITO • servizi inerenti la missione della PA Business Process Outsourcing, BPO • in cui il sistema informativo è una componente strumentale per l’erogazione di servizi • Come esternalizzare: ampiezza del mandato conferito • Outsourcing globale (Full Outsourcing) • Outsourcing selettivo (Selective Outsourcing) CNIPA - Marco Gentili

15. Forme di acquisizioneesternalizzare • Delega operativa dei servizi connessi all’informatica che un Cliente concede ad un Fornitore per demandare all’esterno ciò che tradizionalmente si è fatto all’interno • delega operativa data dal Cliente al Fornitore • esternalizzazione di attività già svolte dal Cliente • trasferimento di attività dal Cliente al Fornitore • affidamento di attività al Fornitore CNIPA - Marco Gentili

16. Forme di acquisizionecosa esternalizzare - ITO • Esternalizzare attività precedentemente svolte all’interno inerenti attività di sviluppo, esercizio e manutenzione dei sistemi ICT e servizi ICT legati alle infrastrutture hw e di rete, ai centri di elaborazione dati, al patrimonio applicativo sw • Consulting services • Application management • Desktop Management • Help Desk • Contact Centre • CRM • Network outsourcing • Facility management • System integration • Application Service Provider (ASP) o e-Sourcing CNIPA - Marco Gentili

17. Forme di acquisizionecosa esternalizzare - BPO • Esternalizzazione dei processi operativi di supporto al raggiungimento della missione della PA ovvero, in una modalità ancora più avanzata, di processi propri della missione istituzionale dell’amministrazione • processi di back-office, strumentali al funzionamento della PA, accessori rispetto alla missione istituzionale • gestione delle risorse umane • servizi di assistenza • servizi di contabilità e finanza, ecc. • Generalmente prevede contratti pluriennali • convenzione quadro • convenzione di concessione • società a partecipazione pubblica - privata CNIPA - Marco Gentili

18. Forme di acquisizionecome esternalizzare CNIPA - Marco Gentili

19. Outsourcing (Globale e Selettivo) • Outsourcing Globale • La PA intende creare una partnership strategica con il Fornitore • La PA delega ad un unico Fornitore i servizi sulla base di un unico contratto di servizio • Outsourcing selettivo • La PA affida ad un Fornitore parte dei servizi ICT, oppure dei propri processi istituzionali, mantenendone al proprio interno una componente, più o meno rilevante • Multisourcing (più outsourcing selettivi simultanei) • La PA vuole creare un ambiente competitivo • la PA affida i propri servizi in maniera separata a più fornitori diversi CNIPA - Marco Gentili

20. Insourcing (Fornitore Interno) • La realizzazione dei servizi ICT è assegnata ad una unità organizzativa interna alla organizzazione che provvede ad acquisire dall’esterno le risorse strumentali ed infrastrutturali necessarie • La funzione ICT interna fornisce servizi, ed implementa nuove soluzioni ed architetture informatiche, mediante progetti interni • La funzione ICT è delegata ad una società di servizi • separata dalla PA a cui i servizi sono erogati • posseduta dalla PA (Fornitore Interno) • Co-sourcing attua una applicazione congiunta e selettiva dei modelli Insourcing ed Outsourcing CNIPA - Marco Gentili

21. Società Partecipata (Joint Venture) • Applicabile dove sia necessaria una forte partnership tra PA e Fornitore, in un rapporto contrattuale in cui possano essere rilevanti gli investimenti iniziali di start-up • Prevale la scelta strategica di un rapporto stabile, affidabile e controllabile • Coniuga l’affidabilità ed la controllabilità di una società pubblica con la flessibilità e l’abilità di una società privata • La funzione ICT è delegata ad una società di servizi • separata dalla PA a cui i servizi sono erogati • realizzata dalla PA in partecipazione con un Fornitore (costituito anche da un Consorzio o da un Raggruppamento Temporaneo di Imprese) CNIPA - Marco Gentili

22. Consorzi e RTI (Best of Bread) • Applicabile quando la PA intenda creare una alleanza strategica con il consorzio, o richiedere di servizi eterogenei che necessitano diverse specializzazioni non tutte presenti all’interno di un unico fornitore • La funzione ICT è delegata ad una entità giuridica costituita da più fornitori che fornisce ed implementa servizi sulla base di un unico contratto di servizio • Consorzio o Società consortile • Raggruppamento Temporaneo d’Impresa (RTI) • la PA non partecipa a questa entità diversamente dal caso della società partecipata CNIPA - Marco Gentili

23. Finanza di Progetto (Project Financing) • Applicabile a progetti in cui esiste un rapporto diretto tra il finanziamento di una infrastruttura, la sua realizzazione, la sua gestione ed il relativo sfruttamento commerciale • Metodo di finanziamento tipico delle infrastrutture in cui la PA dà in concessione ad un Fornitore una propria attività • Esempi tipici di ambiti possibili di applicazione • autostrada capace di attrarre traffico sufficiente a garantirne la redditività • museo costruito e gestito con i proventi che derivano dalla vendita dei biglietti di ingresso e dall’attività di merchandising CNIPA - Marco Gentili

24. Forme di acquisizioneComparazione • Ogni forma di acquisizione presenta “pro” e “contro”. • La strategia migliore deve essere individuata analizzando correttamente il contesto della PA • Valutazioni Strategiche e Organizzative • Valutazioni Economiche e Finanziarie • Valutazioni Operative e tecnologiche • La scelta non deve necessariamente essere effettuata una volta per tutte, può essere rivista • sulla base di una strategia di approccio progressivo • per adattarsi al mutare di condizioni endogene od esogene all’organizzazione CNIPA - Marco Gentili

25. Forme di acquisizioneComparazione CNIPA - Marco Gentili

26. Costo elevato del personale L’outsourcing non riduce i costi Esperienze negative Preoccupazioni circa la perdita di controllo Cattiva pubblicitàper contratti fallimentari crescita esternalizzazione dei servizi Focus su core-business Mancanza di risorse specializzate Rapidi cambiamenti tecnologici Globalizzazione e decentramento E-business Forme di acquisizioneBenefici e Rischi • Minimizzare i rischi • Ottenere i benefici CNIPA - Marco Gentili

27. Forme di acquisizioneBenefici e Rischi • Per il Cliente • l’Outsourcing ha senso se il Fornitore eroga il servizio • ad un costo inferiore • a condizioni finanziarie più vantaggiose • con una qualità uguale o superiore • con la capacità di adeguarlo alle proprie esigenze • I rischi per la PA sono superiori a quelli del Fornitore ed i loro effetti potenzialmente più pesanti • Per il Fornitore • L’Outsourcing è un buon affare se incrementa • il fatturato • i margini • la penetrazione nel mercato Tale situazione si deve esplicitare sull’intero ciclo di vita dell’acquisizione di forniture ICT CNIPA - Marco Gentili

28. Forme di acquisizioneImpatto organizzativo • Servizi ICT • sempre più combinazione di attività interne ed esterne • Interazioni PA - Fornitore • molto più complesse di quanto descritto in un contratto ben fatto Strategia di Outsourcing selettivo Servizi ICT come una torta Contratto di Outsourcing selettivo Contratto interno/informale Insieme di Contratti esterni/formali e interni/informali Contratto esterno/formale CNIPA - Marco Gentili

29. Forme di acquisizioneOrganizzazioneFunzione ICT interna • La funzione ICT interna non va soppressa, è però necessario modificarla profondamente perchè non è più una unità di servizio • Struttura organizzativa, compiti e responsabilità • Conversione e riallocazione delle risorse Oggi fare operativi e tecnici poco specializzati Domani far fare manager e tecnici molto specializzati CNIPA - Marco Gentili

30. Forme di acquisizione Competenze Funzione ICT interna • Le competenze vanno evolute (outplacement) Oggi Domani Gestione delle Risorse Gestione del Servizio Gestione del personale Integrazione di fornitori e servizi Gestione di contratti complessi Obiettivi interni Comunicazioni informali Relazioni formali ed escalation CNIPA - Marco Gentili

31. Forme di acquisizione Sistema dei valori dei dipendenti • Regole non scritte che determinano la cultura della PAe influenzano i comportamenti individuali che la esprimono, modalità di gestione dei conflitti e stile di direzione delle risorse Oggi Domani Processi produttivi industriali si traducono in qualità costante, preferibile alla variabilità della produzione artigianale interna La nostra PA è diversa da ogni altra perciò richiede soluzioni ICT fatte su misura E’ più importante progettare soluzioni, scegliere fornitori, governare contratti che realizzare prodotti e servizi ICT E’ meglio produrre internamente i prodotti e servizi ICT perché si raggiunge il livello di qualità più elevato CNIPA - Marco Gentili

32. Forme di acquisizioneFattori critici di successo • Scelta della Strategia di Acquisizione • approccio progressivo • adattarsi al mutare di condizioni endogene o esogene • Selezione del Fornitore • ricerca delle garanzie necessarie a contenere i rischi • Definizione del Contratto • impostazione di un rapporto Cliente-Fornitore • eliminazione delle possibili ambiguità • pariteticità, correttezza, funzionalità, flessibilità • Governo del Contratto • responsabilità finale del Cliente CNIPA - Marco Gentili

33. Strategie inerenti il Sw Applicativo CNIPA - Marco Gentili

34. Acquisto di sw applicativo • Scelte sull’oggetto di acquisto: • Sviluppo ad hoc • Reingegnerizzazione / Riuso • Prodotti commerciali (ERP, DSS, WFM, DWH, KM, ecc.) • Scelte tecnologiche / commerciali • Sw open source • Sw proprietario • Scelte di modalità realizzative: • Soluzione progettuale • Realizzazione su specifiche CNIPA - Marco Gentili

35. Strategie inerenti il Sw applicativo • Esigenze • nuove esigenze di automazione • non coperte o coperte in modo insufficiente da Sw esistente • mantenimento di applicazioni esistenti • manutenzione correttiva, adeguativa, migliorativa • Modalità (Codice PA digitali) • sviluppo di Sw ad hoc, sulla scorta dei requisiti indicati dalla stessa PA committente • riuso di Sw sviluppato ad hoc per altre PA • acquisizione di Sw di tipo proprietario (ERP) mediante ricorso a licenza d’uso • acquisizione di Sw a codice sorgente aperto (open source) • combinazione delle modalità di cui ai punti precedenti CNIPA - Marco Gentili

36. Strategie inerenti il Sw applicativoSviluppo di Sw ad hoc • Scelta più idonea laddove i procedimenti da informatizzare • sono peculiari della singola PA • non sono condivisi (riusabili) con altre PA • è necessaria una forte personalizzazione/integrazione con altri sottosistemi o funzioni • è necessario un forte adattamento del sistema informativo al modello organizzativo della PA • l’analisi dei pro e dei contro va fatta tenendo conto anche della • dimensione del sistema informativo pre-esistente • patrimonio informativo storico gestito • investimenti effettuati negli anni • architettura • livello di integrazione/interoperabilità con le nuove funzioni CNIPA - Marco Gentili

37. Strategie inerenti il Sw applicativo Reingegnerizzazione di Sw esistente • Due principali tipologie di reingegnerizzazione nella PA • Reingegnerizzazione tecnologica dell’applicazione • il Sw ha buona copertura funzionale rispetto alle esigenze • Il Sw deve essere “modernizzato” perché scritto su piattaforma Sw e/o Hw obsoleta • Manutenzione evolutiva • la copertura funzionale del sw in uso o che si intende riusare in un nuovo contesto, deve essere rivista e/o integrata per soddisfare nuove o diverse esigenze CNIPA - Marco Gentili

38. Strategie inerenti il Sw applicativo Riuso di Sw esistente • Tre principali tipologie di riuso di sw applicativo nella PA • cessione del Sw semplice • è il caso più diffuso in cui una PA cedente trasferisce ad altre PA acquirenti un applicativo Sw o una sua componente e, successivamente, ciascuna PA si fa carico autonomamente di tutti i successivi interventi evolutivi sul Sw • cessione del Sw associata a forme di cooperazione • per le attività di gestione, manutenzione, evoluzione dell’applicativo • cessione del Sw e attivazione di un servizio ASP da parte della PA cedente • a seguito della cessione dell’applicativo, la PA cedente garantisce alle altre PA un servizio di manutenzione, gestione ed esercizio dell’applicativo CNIPA - Marco Gentili

39. Strategie inerenti il Sw applicativo Utilizzo di soluzioni Sw open source • Il ricorso a soluzioni OSS facilita logiche di riuso e cooperazione • Ogni scelta riguardante politiche di sviluppo del Sw deve essere basata su uno studio di fattibilità approfondito • Il modello OSS può essere efficacemente combinato con lo sviluppo di sw ad hoc • facendo evolvere il sw Open in termini di personalizzazioni, integrazioni, adattamenti alla realtà organizzativa e funzionale della PA • Non può essere fatta una distinzione netta fra OSS e Sw commerciale • Il modello OSS non è alternativo al Sw commerciale • non preclude la presenza di distributori commerciali e fornitori di valore aggiunto o di servizi di supporto CNIPA - Marco Gentili

40. Strategie inerenti il Sw applicativo Utilizzo di soluzioni Sw open source • Casistiche possibili • Sw applicativo commerciale o sviluppato ad hoc, su piattaforma Sw di base e/o di sistema open source • Sw applicativo open source, su piattaforma Sw di base e/o di sistema commerciale • Sw applicativo open source su piattaforma Sw di base e/o di sistema open source CNIPA - Marco Gentili

41. Strategie inerenti il Sw applicativo Utilizzo di soluzioni commerciali • L’utilizzo di soluzioni commerciali (ERP) può essere una ulteriore e valida alternativa per la realizzazione di Sw applicativo • Elementi di valutazione • grado di copertura delle funzionalità richieste • flessibilità di parametrizzazione • scalabilità • infrastrutture di elaborazione e di rete richieste • compatibilità con altri sistemi informativi (interni/esterni) • costi e condizioni di licenza/utilizzo • competenze interne e dipendenza da personale esterno • tempi di sviluppo • stabilità del fornitore sul mercato CNIPA - Marco Gentili

42. Strategie inerenti il Sw applicativoprogetto vs. specifiche • Soluzione progettuale (Appalto concorso) • acquisizione in cui i prodotti/servizi sono individuati dalla PA solamente per le linee di indirizzo generale, lasciando ai concorrenti la definizione dell’intera articolazione progettuale • Realizzazione su specifiche (Licitazione privata) • acquisizione in cui nel capitolato sono già definiti i requisiti che deve avere la soluzione, in cui il grado di libertà lasciato ai concorrenti in sede di offerta è basso CNIPA - Marco Gentili

43. Direttiva CE 2004/18/CE CNIPA - Marco Gentili

44. Strategia Appalto Contratto Governo Direttiva CE2004/18/CE • Testo unicoper appalti • GU 10 giugno 2004, II serie speciale n° 145 • Forniture (beni) • Lavori (opere) • Servizi sostituirà il D.Lgs 157/95 • Gli Stati possono decidere se recepire le novità • Dovevano essere emanate leggi di recepimento a livello nazionale entro il 31 gennaio 2006 • In Italia non è accaduto • Presentato uno schema di D.Lgs nel consiglio dei ministri n° 39 del 13 gennaio 2006 (testo De Lise) • recepisce tutti gli elementi di novità introdotti dalla Direttiva • elimina la prederminazione per legge tra criterio di aggiudicazione del prezzo più basso e offerta economicamente più vantaggiosa CNIPA - Marco Gentili

45. Novità Direttiva CE 2004/18/CE • Novità • accordi quadro • dialogo competitivo • sistemi dinamici di acquisizione • Aspetti messi in evidenza (cose che si possono già fare) • Criteri di aggiudicazione • Principio dell’avvalimento • Avvalimento e subappalto • Prestazioni in House • Specifiche tecniche CNIPA - Marco Gentili

46. Accordi Quadro • Possibilità per le amministrazioni aggiudicatrici di concludere accordi quadro per gli appalti di forniture e di servizi • da utilizzare nell’ipotesi di forniture di beni per i quali l’amministrazione appaltante non è in grado a priori di quantificare in modo adeguato il numero di prodotti da acquisire in un arco temporale di medio periodo • periodo massimo 4 anni • Art. 32 DIRETTIVA 2004/18/CE CNIPA - Marco Gentili

47. Dialogo Competitivo • Introduzione di una nuova procedura da utilizzare nel caso di appalti particolarmente complessi qualora la PA ritenga che la procedura aperta o ristretta non permetta l'aggiudicazione • contiene elementi propri delle procedure ristrette (licitazione privata , appalto concorso) assieme ad altri tipici della trattativa privata • Domanda di partecipazione alla gara • Preselezione imprese da parte dell’amministrazione • Invito a presentare proposte • Presentazione proposte tecniche e non economiche • Apertura dialogo competitivo con le imprese • scelta della proposta ritenuta migliore • Chiusura del dialogo competitivo con le imprese • invito alle imprese preselezionate a formulare una offerta tecnica ed economica sulla soluzione prescelta • Valutazione delle offerte da parte dell’amministrazione • aggiudicazione offerta economicamente più vantaggiosa • Art. 29 DIRETTIVA 2004/18/CE CNIPA - Marco Gentili

48. Sistemi dinamici di acquisizione • Possibilità per le amministrazioni aggiudicatrici di ricorrere a sistemi dinamici di acquisizione • modalità di acquisizione che prevede che l’intero procedimento di appalto venga svolto tramite l’impiego di mezzi elettronici • processo interamente elettronico per acquisti di uso corrente • limitato nel tempo e aperto per tutta la sua durata a qualsivoglia operatore che abbia presentato offerta indicativa conforme al capitolato d’oneri • Art. 33 DIRETTIVA 2004/18/CE • Ricorso alle aste elettroniche • Art. 54 DIRETTIVA 2004/18/CE CNIPA - Marco Gentili

49. Criteri di aggiudicazione • Obbligo di indicazione dei pesi, deve essere prevista la ponderazione relativa degli elementi scelti per determinare l’offerta economicamente più vantaggiosa • nel bando di gara o nel capitolato • in caso di dialogo competitivo nel “documento descrittivo” • Art. 53 DIRETTIVA 2004/18/CE • Per i servizi ICT dovrebbe essere applicato, quasi esclusivamente, il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa • Norme sui criteri di aggiudicazione dell’appalto • codice De Lise Art. 81 scelta della migliore offerta • codice De Lise Art. 82 prezzo più basso • codice De Lise Art 83, 84 offerta economicamente più vantaggiosa CNIPA - Marco Gentili

50. Avvalimento e Subappalto • Principio del cosiddetto “avvalimento”,secondo il qualeuna impresa, nella partecipazione ad una gara di appalto, ha facoltà di fare affidamento sulla capacità economica e tecnica di altri soggetti • non necessariamente imprese • a condizione che dimostri, all'ente appaltante, la disponibilità di dette capacità • dandone prova concreta • Per esempio attraverso la presentazione di un impegno, da parte del soggetto di cui intende avvalersi, di mettere tali capacità a disposizione dell'impresa concorrente. • Art. 47 e 48 DIRETTIVA 2004/18/CE • Subappalto • Art. 25 DIRETTIVA 2004/18/CE CNIPA - Marco Gentili