斯图加特 • 麦克 美国规划协会 Stuart Meck American Planning Association

1. 第六讲Session 6, Module 2城市规划的实施：区划和地块细分规制Implementation of Urban Planning:Zoning and Subdivision Regulations 斯图加特•麦克 美国规划协会 Stuart Meck American Planning Association 第二单元：空间分析与城市土地利用规划

2. 美国区划的法定权力 • 标准的州区划授权法案 • 标准的城市规划授权法案 • 州授权立法 • 其他权力依据——城市宪章

3. 标准的州区划授权法案

4. 标准的城市规划授权法案

5. 早期区划立法的问题 • 城市导向和当地导向 • 城市发展的静态观 • 过程导向 • 编制规划的随意性

6. 区划条例：区划图

7. 区划条例 • 地区规制 • 院子 • 高度 • 容积率 • 最大的土地覆盖率 • 最大的不透水表面比率

8. 容积率

9. 其他规制 • 附加设施和用途 • 景观 • 街道外停车和装卸 • 在家办公 • 有条件的使用 • 标志

10. 街道外停车标准

11. 不合规定的用途 • 定义 • 损害 • 依法认定 • 既定权利 • 分期淘汰

12. 执 行 • 区划和建筑许可证 • 完整性审查 • 执行程序 • 行政手段——停工 • 刑事法律手段 • 法庭命令

13. 区划申诉委员会 • 结构和组织 • 权力 • 变通 • 有条件的使用 • 就条例的解释、许可申请被拒绝进行申诉 • 另一种做法：听证考察员

14. 区划图和文本的修订 • 目的 • 零星的修订 • 全面修订 • 区划图修订 • 与综合规划相一致 • 密度和强度，兼容性 • 规划文本的解释 • 提出的改善公共设施计划

15. 地块细分规制 • 目的 • 法定权力 • 内容 • 提请地块细分的要求 • 设计标准 • 工程标准 • 侵蚀和沉积控制

16. 地块细分规制：示例（1）

17. 地块细分规制：示例（2）

18. 地块细分审查程序 • 申请前会议 • 初步方案审查 • 最终方案审查 • 改善公共设施的保证金 • 时间限制 • 强征土地和代替土地的费用 • 公园和学校用地 • 雨水排放设施

19. 有计划的单元开发

20. 城市增长边界

21. 开发权转移

22. 密度奖励

23. 其他方法 • 充足的公共设施条例 • 交纳影响费 • 农田专用区 • 传统居民区开发区 • 覆盖区 • 关键和敏感的区域 • 划定洪泛区

24. 土地使用控制方面 目前存在的问题 • 排斥性区划 • 攫取 • 官僚制 • 审查的及时性 • 政府单位之间的协调 • 开发标准要求过高 • 对于采取某些规制方法缺乏明确的法定权力