Aktualizacja Regionalnej Strategii Innowacji Województwa Kujawsko-Pomorskiego

1. Aktualizacja Regionalnej Strategii Innowacji Województwa Kujawsko-Pomorskiego Ewaluacja RSI Wyniki końcowe Rada Innowacji i Zespół Ekspertów 26.06.2012

2. Zakres ewaluacji – przedmiot i metodologia • Przedmiot ewaluacji • RSI WK-P (2005), uchwała SWK-P Nr XLI/587/05 z 2005 r. • RSI WK-P (2007), KUJPOMRIS, aktualizacja („nienormatywna”). • Cel badania: • stopień realizacji celów, • czynniki decydujące o zakresie wdrożenia RSI w okresie przed badaniem, • Wnioski, jako czynnik wspomagający proces aktualizacji RSI. • Metodologia: • Zróżnicowane źródła danych (zastane + empiryczne) • Zróżnicowane metody / techniki gromadzenia danych (wywiady indywidualne, grupowe, studia przypadków, badanie ilościowe telefoniczne).

3. Charakterystyka ogólna przedmiotu ewaluacji

4. Ocena jakości priorytetów i celów operacyjnych [1/5] • Jakość priorytetów i towarzyszących im celów jest odpowiednia. Mogą stanowić podstawę do aktualizacji RSI. • RSI odpowiednio wskazuje typowe problemy / bariery / ograniczenia, które powinna adresować polityka innowacyjna.

5. Ocena jakości priorytetów i celów operacyjnych [3/5] • Pośród priorytetów RSI największe problemy wciąż dotyczą priorytetu drugiego: kształtowanie sfery współpracy sektora gospodarki i nauki w województwie. „/…/ [wszystkie] priorytety strategii pozostają zasadne /…/ natomiast z punktu widzenia regionu, najgorzej jest z drugim obszarem, /.../ to właśnie tu wciąż najbardziej różnią się stanowiska i potrzeby nauki i gospodarki, a jeśli chodzi o pozostałe obszary, to w nich można by zidentyfikować działania, które zostały wykonane z dobrym rezultatem” /FGI-IP/ „Zbyt mało uwagi zwraca się na kształtowanie postaw proinnowacyjnych wśród ludzi, młodzieży /…/ wciąż jest to kwestia niewystarczająco uwzględniana”, /FGI-N/. • Wielość celów trafnych operacyjnych – problem liczebności celów. „/…/ jest to strategia o wszystkim, na każdy temat i w każdej sprawie [związanej z innowacyjnością] /IDI/ oraz „/…/ ten przykład pokazuje, jak ktoś w tym dokumencie starał się uwzględnić wszystkie sprawy i zaspokoić wszelkie oczekiwania” /IDI/. • Liczba celów operacyjnych a problem braku priorytetyzacji, w tym priorytetyzacji działań.

6. Problem operacjonalizacji celów / działań • Operacjonalizacja RIS polegać powinna na animacji i generowaniu projektów i włączania ich w nurt instrumentów finansowych. Niska zdolność operacjonalizacji celów / działań

7. Przełożenie RSI na RPO

8. Wdrażanie RSI – aspekty powiązane • Krótki okres objęty planem działań (2-3 lata) implikuje konieczność ustanowienia systemu zarządzania strategią, którego jednym z głównych zadań staje się aktualizacja planu, z wypracowaniem niezbędnego konsensusu społecznego i odpowiednim przełożeniem na określone instrumenty finansowania. • W przypadku RSI WK-P systemu takiego nie zapewniono. • Brak planu działań i brak struktur zarządzania strategią i koordynacji z innymi instrumentami finansowymi oddziaływał niekorzystnie. Powyższy stan NIE OZNACZA, że w okresie ostatnich lat nie udało się zrealizować wielu interesujących i trafnie skonfigurowanych projektów, szczególnie w ramach pierwszego i trzeciego priorytetu RSI; wiele z nich jest kontynuowane także obecnie

9. Przykłady udanych interwencji • Sfera inżynierii finansowej • Promocja współpracy pomiędzy przedsiębiorcami i sferą nauki / instytucji badawczo-rozwojowych • Projekt „Voucher badawczy” • Voucher Badawczy (typ 1) na pierwszy kontakt z jednostką naukową, dla firm, które wcześniej nie współpracowały ze sferą nauki i badań (max 25 tys. zł, do 100% WK). • Voucher Badawczy (typ 2) na rozwój współpracy badawczo-rozwojowej, dla firm, które prowadziły już współpracę z jednostkami nauki i badań (max 50 tys. zł, do 80% WK).

10. System zarządzania i zagadnienia pokrewne • W RSI znalazły się opisy systemu wdrażania i monitoringu. Uwzględniono funkcje, źródła informacji, wskaźniki, wskazano podmiot odpowiedzialny za ustanowienie systemów (ZW) i powołanie struktur systemu (KM i JM). • Ograniczony opis rozwiązań, nie rozstrzygający, jak taki system miałby wyglądać. • 2009 próba zaprojektowania bardziej rozwiniętego systemu zarządzania strategią (RORIiSI w Toruniu).

11. Oddziaływanie w sferze gospodarczej (wyniki CATI) • Wyniki ostateczne (N=300) • Badanie CATI – regionalny sektor MŚP. • Cel: uzupełnienie i pogłębienie wiedzy co do problemów związanych z kształtowaniem się innowacyjności regionalnego sektora MŚP: • Ocena oddziaływania RIS (pośrednio) • Identyfikacji obszarów interwencji w kontekście wspierania innowacyjności MŚP oraz planowania działań w RSI. • Respondenci • właściciele / współwłaściciele (44%), • członkowie zarządów nie będący właścicielami (8%), • dyrektorzy i kierownicy wyższych szczebli zarządzania (17%), • inni pracownicy specjaliści (planowanie i rozwój, 31%).

12. Aktywność proinnowacyjna

13. Aktywność proinnowacyjna (plany)

14. Aktywność proinnowacyjna (współpraca)

15. Finansowanie

16. Bariery rozwojowe

17. Podsumowanie • Ocena ogólna (++). • Układ priorytetów (+), w tym nowy priorytet. • Układ celów operacyjnych (+/-). • plan działań, • działania wspomagające. • System zarządzania, powiązania z instrumentami finansowymi (-) • zarządzanie, • monitoring i ewaluacja. • Oparcie na pozytywnych doświadczeniach (kontynuacja, nowe dziedziny interwencji) z uwzględnieniem wniosków z badań (+). • Stymulowanie rozwoju instrumentów finansowych (np. przedsiębiorczość akademicka, nowe źródła finansowania) (-).

18. Dane kontaktowe Wykonawcy Policy & Action Group Uniconsult Sp. z o.o. ul. Migdałowa 4, 02-796 Warszawa tel. (022) 256 39 00, fax. (022) 256 39 10 email: biuro@pag-uniconsult.pl Osoba do kontaktów bieżących: Bogdan Pietrzak, bpietrzak@pag-uniconsult.pl Tel. (biuro j.w.), tel. kom. 505 058 720