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Herramientas de Gestión Institucionales. Mauricio Rojas Díaz-Romero Montevideo Septiembre 2009. Índice. Organización del SII Gestión Institucional Balanced Scorecard SII Convenio Desempeño Colectivo Control de Proyectos ACC Cuenta Pública Reportes Externos Publicación de Productos.
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Herramientas de Gestión Institucionales Mauricio Rojas Díaz-Romero Montevideo Septiembre 2009
Índice Organización del SII Gestión Institucional Balanced Scorecard SII Convenio Desempeño Colectivo Control de Proyectos ACC Cuenta Pública Reportes Externos Publicación de Productos
Administración Tributaria Chilena Ministerio de Hacienda SII (Servicio de Impuestos Internos) Aduanas Tesorería Responsable de aplicar y fiscalizar los impuestos internos Responsable de aplicar y fiscalizar los impuestos al comercio exterior Responsable de recaudar y cobrar los impuestos
Algunas Cifras Relevantes del SII • 3.886 Funcionarios • Dirección Nacional (9 Subdirecciones) • 18 Direcciones Regionales • 48 Unidades Regionales • 1 Dirección de Grandes Contribuyentes • Oficina Virtual en Internet: www.sii.cl
Organización del SII Dirección SII Organización Territorial Organización Central Fiscalización y Atención de Dirección Nacional Contribuyentes Subdirección de Administración Direcciones Regionales ( Regiones I a XVIII ) Subdirección de Avaluaciones Dirección de Grandes Contribuyentes Subdirección de Contraloría Interna Subdirección de Estudios Subdirección de Fiscalización Subdirección de Informática Subdirección Jurídica Subdirección Normativa Subdirección Recursos Humanos
Oficina de Planificación y Control de Gestión Institucional Subdirección de Estudios Oficinade Proyectos Oficina de Planificacióny Control de GestiónInstitucional Departamento de Estudios Económicosy Tributarios Área Diseñoy Planificación Área Control yAnálisis de Gestión
Gestión Institucional “Materialización de la Estrategia”
La Gestión del SII • Proyectos Estratégicos • Planes y programas operativos • Mejoramiento Continuo • METAS • Hitos • Resultados • Productos Seguimiento de la acción institucional, la evaluación del cumplimiento de las metas, y la retroalimentación institucional CONTROL DE GESTION
Lineamientos Estratégicos Objetivos Estratégicos Planes Operativos Proyectos BSC Convenio Desempeño Gestión del SII ACC Cuenta Pública Resultado de la Gestión Reportes Externos Principales Herramientas de Gestión
Uso del Balanced Scorecard en el SII • Dirigido a los equipos directivos con periodicidad mensual • Lenguaje común de la gestión de la organización • Transparencia de la gestión entre Direcciones Regionales y Subdirecciones (Benchmarking) • Mirada sistémica e integrada de la organización • Apoya el cumplimiento de resultados estratégicos • Innovación entre los Servicios Públicos chilenos
BSC A R F S I Perspectiva de los Clientes Perspectiva Financiera Perspectiva de los Procesos Internos Perspectiva del aprendizaje Dimensiones del BSC y Focos Estratégicos del SII
A R S F I Matriz de Indicadores Propuestos
A R S F I Panel Principal BSC
R A F Fiscalización efectiva y focalizada en ámbitos de riesgo con alto potencial de fraude y evasión. Información a Diciembre 2008 Recaudación Total Recaudación F29 Giros Pagados Deuda Tributaria Cumplimiento del Plan Anual de Fiscalización Presencia Fiscalizadora F I S
Evaluación: Este indicador aumentó un 1,4% con respecto al 2007. Este hecho se pudo haber originado por la recaudación que se percibió entre Mayo y Diciembre, en donde los recursos recibidos cada mes fueron menores a la misma cifra de los respectivos meses del 2007 – entre enero y abril el crecimiento fue positivo. A raíz de lo anterior, la meta para este indicador no se alcanzó.
Convenio de Desempeño Colectivo Herramienta de gestión, orientada a la descentralización del quehacer institucional y a un incentivo al trabajo en equipo, en el cumplimiento de metas institucionales. El grado de cumplimiento tiene efecto sobre el incremento en las remuneraciones.
Características del convenio • Espíritu del Convenio de Desempeño del SII: ir progresivamente asumiendo compromisos que conduzcan a un mejoramiento efectivo y global de la gestión institucional. • Incorporación gradual de nuevos ámbitos: • Avance progresivo y balanceado a distintas perspectivas de gestión. • Criterio de continuidad: Compromisos de años anteriores se mantienen, pero la exigencia (meta) se revisa caso a caso. • Ejecución de los compromisos: permanente y sistemático apoyo y retroalimentación Portal en la Intranet del SII.
Equipos de Trabajo DR Arica-Parinacota DR Iquique DR Antofagasta DR Copiapó DRM Santiago Centro DR La Serena DRM Santiago Oriente DRM Santiago Poniente 20 Equipos de Trabajo DR Valparaíso DR Rancagua DRM Santiago Sur DR Talca DR Grandes Contrib. DR Concepción Dirección Nacional DR Temuco DR de los Ríos DR Puerto Montt DR Coyhaique DR Punta Arenas
Convenio de Desempeño Colectivo Portal Intranet
Alineación, Coordinación y Control (ACC) Proyectos Estratégicos • Protocolo de seguimiento centralizado de avance de proyectos • Estructura de un ejecutivo asignado a una cartera específica de Proyectos el que da cuenta al Directorio de Proyectos. • Objetivo: Detección y dimensionamiento de eventuales problemas. Reporte Estado ACC REUNIONES BIPARTITASPERIÓDICAS Secretario Jefe Proyecto Ejecutivo de Cuentas Información relevante Carta Gantt Directorio de Proyectos Comité Gestión del Cambio Formalización Proyecto / Producto
Cuenta Pública Visión cuantificada de la gestión, y de los logros cualitativos y cuantitativos alcanzados por el Servicio, y sus desafíos futuros.
Ministerio Secretaría General de la Presidencia División de Coordinación Interninisterial Programación Gubernamental 2008 Institución Ministerio de Hacienda Subsecretaría / Servicio Servicio de Impuestos Internos Período 2008 Contenido Acciones en Ejecución Producto Estratégico Producto 1) Promover el uso del Portal MIPYME e incorporar empresas 1.1) Inscribir durante el año 2008 un 20% más de MIPYME para que operen a través de él. que las inscritas durante el año 2007. 2) Aumentar el uso de la Oficina Virtual SII en Internet 2.1) Porcentaje resultante de incrementar en un 5% el (www.sii.cl) para emitir Boletas de Honorarios Electrónicas porcentaje de contribuyentes distintos que emitieron BHE en (BHE) 2008, respecto del resultado efectivo del año 2007. 3) Promover y difundir el uso de la Factura Electrónica: La 3.1) 60 nuevas empresas del Universo de Grandes plataforma del Comercio Electrónico de Chile Contribuyentes, autorizadas para operar en el sistema de facturación electrónica Programación Gubernamental Los Compromisos de Programación Gubernamental tienen como propósito comprometer acciones del Servicio de Impuestos Internos en apoyo a políticas del Gobierno, con metas establecidas.
Balance de Gestión Integral • El Balance de Gestión Integral (BGI) tiene como propósito informar acerca de los objetivos, metas y resultados de la gestión de los servicios, en forma de cuenta pública, al Congreso Nacional.
Muchas Gracias Mauricio Rojas Díaz-Romero Jefe Área Diseño y Planificación Estratégica Mauricio.rojas@sii.cl
MISIÓN “Administrar con equidad y justicia el sistema de tributos internos de destino fiscal, facilitando el cumplimiento voluntario mediante la provisión de servicios de calidad, adecuados a cada tipo de contribuyente; velando por el correcto cumplimiento tributario con estricto apego a la legalidad vigente y focalizando el esfuerzofiscalizador en los contribuyentescon comportamiento tributario riesgoso. “ VISIÓN “Ser una institución de excelencia, transparente, que ejecuta su labor con equidad y estricto apego a las leyes y normas vigentes, que provee servicios de calidad, que facilitan el cumplimiento de sus obligaciones. Asimismo, será reconocido como un actor relevante en el quehacer económico y participará activamente en el campo internacional, y mantendrá valiosos vínculos con otras instituciones relacionadas, a la vez que dará apoyo permanente a las tramitaciones legislativas de proyectos tributarios.”
Lineamientos Estratégicos • Reducir la evasión y el fraude. • Mejorar comunicaciones y la atenciónal contribuyente. • Seguir desarrollando innovaciones e introduciendo tecnologíasinformáticas para facilitar los servicios. • Actualizar yajustar la normativa tributaria. • Adaptar el SII a los cambios en la justicia tributaria. • Reenfocar las políticas de RRHH hacia una gestión moderna de las personas. • Colaborar con las instituciones de la Administración Tributaria y otros aliados estratégicos • Participar activamente en instituciones y foros Internacionales. • Dar énfasis a la prevención en materias de Probidad.