Vývoj dosavadních snah o novou úpravu kamerových systémů

1. Vývoj dosavadních snah o novou úpravu kamerových systémů Mgr. Filip Pospíšil, Ph.D. Iuridicum Remedium, o. s. www.iure.org www.slidilove.cz Pro konferenci „Ochrana soukromí – kamerové a sledovací systémy“, Stálá komise Senátu pro ochranu soukromí,11/5/2010

2. Rozvoj kamerových systémů(příklad - hl.m. Praha) Big Brother Awards 2005 - Největší úřední slídil Hlavní město Praha za masivní podporu kamerových systému (budování od roku 1998, investice skoro 400 milionů korun), aniž by existovala jasná zákonem daná pravidla pro archivaci a využívání záznamu z nich – cca 300 kamer Rok 2010 – cíl integrace cca 2000 kamer do MKS

3. Aktivity ÚOOÚ Stanoviska úřadu - leden 2006 č.1/2006 Provozování kamerového systému z hlediska zákona o ochraně osobních údajů (obsahuje i hlavní zásady provozování kamerového systému) - květen 2008 č. 1/2008 Umístění kamerových systémů v bytových domech - červen 2008 č. 2/2008 K možnosti obcí provozovat kamerový systém se záznamem na veřejných prostranstvích - říjen 2008 č.3/2008 K problematice provozu webových kamer přenášejících obraz na veřejně přístupné webové stránky z hlediska zákona o ochraně osobních údajů - konzultace - komentáře - účast ve skupině k přípravě nové leg. úpravy (2008/2009)

4. Aktivity Rady vlády pro lidská práva 2005 – Iuridicum Remedium zpracovalo návrh usnesení Výboru pro občanská a politická práva k potřebě úpravy využívání kamerových systémů na veřejně přístupných místech 5. prosince 2005 – podnět projednávala Rada vlády pro lidská práva Stanovisko MV: Miloslav Koudelný - stávající právní úprava ochrany osobních údajů při používání kamerových systémů na veřejně přístupných místech je dostatečná. Nesouhlas zejména s návrhem na omezení povolené doby uchovávání záznamů z kamerových systémů po dobu maximálně sedmi dnů. 6. února 2006 – Rada vlády pro lidská práva podnět neschválila Stanovisko MV: Radim Bureš - ministerstvo vnitra se v budoucnu zaměří na kontrolu naplňování požadavku na informování veřejnosti o instalaci kamer obecní policie.

5. Aktivity Rady vlády pro lidská práva 2008 – Iuridicum Remedium se podílelo na zpracování Podnětu Výboru pro občanská a politická práva k využívání kamerových systémů 28. listopadu 2008 – podnět projednala Rada vlády pro lidská práva a schválila jej s pozměňovacími návrhy A. Kučerové a O. Kužílka Stanovisko MV: Karel Bačkovský - přijetí nové regulace nenapraví stávající stav. Nová právní úprava by měla vycházet z analýzy. Ministerstvo vnitra se necítí věcně příslušné k vypracování navrhovaného zákona. MV zdaleka není největším provozovatelem kamerových systémů. Návrh by měly připravovat resorty financí (Celní správa), spravedlnosti (Vězeňská služba), průmyslu a obchodu (banky atd.). Nová úprava by neměla snížit účinnost bezpečnostních složek při potírání zločinu.

8. Vládní návrh zákona o Policii České republiky rok 2008 V červnu 2008 Iuridicum Remedium připravilo pozměňovací návrh, který mimo jiné upravoval využití policejních kamerových systémů na veřejných místech, včetně úpravy délky uchovávání záznamu, možnosti zaznamenané osoby získat k datům přístup a možnosti dalšího předávání či využívání údajů z kamer. Návrh načetla poslankyně Kateřina Jacques..

9. Vládní návrh zákona o Policii České republiky (2008) Středa 25. června 2008, 18.20 hodin stenoprotokol ze 34. schůze Poslanecké sněmovny, ministr vnitra Ivan Langer: Paní kolegyně Jacques také načetla pozměňovací návrh, který se týká problematiky pořizování záznamu automatickými kamerovými systémy. Osobně považuji tento návrh za věcně správný, který reaguje na problém, který v této oblasti existuje, nicméně na základě jednání, které jsme měli s předsedou Úřadu pro ochranu osobních údajů, jsme se shodli, že ve spolupráci ÚOOÚ a poslanců Poslanecké sněmovny za podpory Ministerstva vnitra bude vypracována ucelená novela zákona o ochraně osobních údajů, tedy zákona č. 101/2000 Sb.

10. Vládní návrh zákona o Policii České republiky (2008) Stálá komise Senátu pro ochranu soukromí 19. usnesení z 12. schůze, konané dne 15. července 2008 k Návrhu zákona o Policii České republiky (senátní tisk č. 301) Stanovisko Stálé komise Senátu pro ochranu soukromí k Návrhu zákona o Policii ČR Stálá komise 1. bere na vědomí předkládaný Návrh zákona o Policii České republiky 2. diskutovala uvedenou problematiku ve vztahu k náplni komise a konstatuje, že bude vhodné využít očekávaných novelizací tohoto a doprovodných zákonů ke zpřesnění a dopracování některých ustanovení tak, aby zákon ctil zásady ochrany osobních údajů a ochrany soukromí občanů preciznějším způsobem.

11. Jednání na základě slibu ministra vnitra Ivana Langera Jednání organizované Odborem bezpečnostní politiky MV se účastnili v období září 2008 – leden 2009 zástupci MV, Kateřina Jacques, Oldřich Kužílek, Iuridicum Remedium, Úřadu na ochranu osobních údajů. Bez výsledku. (Úvodní slovo předsedy ÚOOÚ RNDr. Igora Němce z výroční zprávy za rok 2008): K mnoha důležitým poznatkům jsme se také dobrali při využívání kamerových systémů. Lituji ovšem, že z nich plynoucí návrhy legislativy, které by mohly zlepšit stav využívání kamerových systémů Policií ČR, se zatím zadrhly v procesu vyjednávání.

12. Současný stav a perspektivy - úkol vyplývající z usnesení vlády č.1454/ 2009 Ministr pro lidská práva ve spolupráci s ministrem vnitra a dalšímí dotčenými členy vlády má předložit do o 30. června 2010 návrh novely zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, případně dalších příslušných právních předpisů

13. Děkuji za pozornost www.slidilove.cz Prezentace vznikla v rámci projektu "Reclaim Your Rights in the Digital Age", který je realizován díky finanční podpoře nadace Trust for Civil Society in Central and Eastern Europe. Twitter: @iure_cz