A projektkiválasztás eljárásai

1. A projektkiválasztás eljárásai Polgár Tibor Nyugat- dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség

2. Projektkiválasztás • Egyfordulós pályázat • Kétfordulós pályázat • Kiemelt projektek • 16/2006. (XII.28.) MeHVM-PM együttes rendelet az irányadó • A projekt-kiválasztás teljes folyamatára előírt határidők: • bíráló bizottság felállítása nélkül: 50 nap • bíráló bizottság felállítása esetén: 75 nap • Amennyiben a projekt javaslat támogatási igénye meghaladja • az 1 milliárd forintot, akkor a határidő 15 nappal • az 5 milliárd forintot, akkor a határidő 45 nappal • meghaladja a fenti határidőket • A határidőkbe az esetleges hiánypótlás ideje nem számít bele.

3. Egyfordulós projekt-kiválasztás lépései Érkeztetés Formai ellenőrzés Tartalmi értékelés Döntés, Jóváhagyás Projektgazda értesítése a döntésről, döntés közzé tétele Érkeztetés Pályázat beérkezése a) Postai úton b) Személyes átvétel Iktatás EMIR iktatószám és alapadatok

4. Érkeztetés Benyújtási kritériumok ellenőrzése Pályázat a meghatározott formában (összefűzve, adatlap elektronikus formában kitöltve), példányszámban, beadási határidőn belül Döntés a pályázat regisztrációjáról A benyújtási kritériumok ellenőrzésének megfelelően a pályázat regisztrálásra vagy elutasításra kerül. Értesítés a pályázat elutasításáról Benyújtási kritériumok nem teljesítése esetén a pályázat elutasításra kerül.

5. Érkeztetés • EMIR segítségével • Pályázat feltöltése EMIR-be • Beadástól számított 2 munkanapon belül • Értesítés pályázat regisztrációjáról • regisztráció az iktatástól számított 5 munkanapon belül • regisztrációs levél kiküldésének határideje a benyújtási kritériumok ellenőrzésétől számított 2 munkanap – befogadás!

6. Formai ellenőrzés • Projekt dosszié megnyitása • Pályázat életútja nyomon követhető • Jogosultsági ellenőrzés • a regisztrációt követően 3 munkanapon belül • ha egyértelműen teljesül: következhet a teljességi ellenőrzés • ha egyértelműen nem teljesül: az elbírálásból kizárásra kerül • nem állapítható meg egyértelműen: hiánypótlás

7. Formai ellenőrzés • Teljességi ellenőrzés • formanyomtatvány kitöltése, dokumentumok megléte • benyújtási kritériumok ellenőrzését követően 8 munkanapon belül kell lefolytatni • A pályázat hiánypótlása • az összes hiányosságot meg kell nevezni • a vizsgálat lefolytatását követő 2 napon belül ki kell küldeni • csak egy hiánypótlási lehetőség van - 15 nap áll rendelkezésre a válaszadásra • ha hiánypótlásra a megadott határidő leteltétől számított 5 napon belül nem kerül sor, a pályázat elutasításra kerül • a hiánypótlási dokumentumokat 15 napon belül kell elbírálni • Döntés pályázat befogadásáról • Befogadás vagy elutasítás

8. Formai ellenőrzés • Értesítés pályázat elutasításáról • Jogosultsági/teljességi feltétel nem teljesülése vagy • Nem megfelelő hiánypótlás (hiányosan vagy egyáltalán nem hiánypótolt) esetén • Értesítés befogadásról • teljesülnek a jogosultsági és teljességi feltételek • 15 munkanapon belül értesíteni kell a pályázót • EMIR-adatok ellenőrzése • adatok pontosságának vizsgálata

9. Tartalmi értékelés • 30 nap áll rendelkezésre • Egyszerűsített értékelés lehetősége • az egyes projektek támogatási igénye nem haladja meg az 50 millió forintot • NFÜ egyszerűsített bíráló bizottságot állít fel (itt max 3 fő) ,tagot a KSZ és az NFÜ jelölhet • a projekt kiválasztási szempontok mérlegelést igényelnek (nem normatív jellegű támogatás) • Szakértők • 50 Mft támogatás felett legalább 2 fő, személyüket NFÜ hagyja jóvá • megfelelő szakértelem és pénzügyi ismeret – 3 év • operatív program, az akcióterv és a támogatási konstrukció tartalmának ismerete • a vonatkozó jogszabályok, értékelési, pontozási módszer ismerete

10. Tartalmi értékelés • Bíráló Bizottság (BB, létszám 3, 5, de max. 7 fő) • Értékelő lapok alapján: összesített értékelő táblázatot készít • Jelen lehetnek: elnök (NFÜ), tagok (RFT, NFÜ, KSZ, nem kormányzati szakmai szervezet - szavazati joggal), megfigyelők, titkár (KSZ, szavazati jog nélkül), megfigyelők • Egyszerű többséggel dönt a bizottság • a bíráló bizottság javaslatot tesz a támogatásban részesítendő pályázatokra az elért pontszám és a szöveges értékelés alapján • az átlagpontszám alapján a legmagasabbtól a legalacsonyabb pontszámig a pályázatokat sorrendbe kell rendezni, a legmagasabb pontszámot kapott pályázatokat támogatják • Emlékeztető készül az ülésről, 8 napon belül

11. Tartalmi értékelés Újraértékelés lehetősége • BB ülés keretében, értékelő tábla alapján, szavazó tagok pontszámainak átlagolásával • BB elrendelheti a pályázat újbóli szakértői értékelését Tisztázó kérdés lehetősége Előzetes helyszíni szemle lehetősége – KSZ végzi

12. Pályázó értesítése Értékelés folyamán a résztvevők számára titoktartási kötelezettség – kivéve a projektjavaslatnak az eljárásban történő előrehaladását Csökkentett összegű támogatás vagy elutasítás esetén a KSZ részletes indoklást ad Pályázó az értesítés után jogosult az értékelő lapokat és a BB ülés emlékeztetőjét megismerni Alapadatok nyilvánosak beleértve a kapott pontszámot- internetes közzététel NFÜ honlapon

13. Kétfordulós projekt-kiválasztás CÉL: • Az elutasításra kerülő projekteket ne kelljen részletesen kidolgozni, • A projektek lehető legjobb minőségben kerüljenek kidolgozásra.

14. Alkalmazási területek • Források szűkösen állnak rendelkezésre • Általában a jelentős előkészítést igénylő projektek- és az összetett, többkomponensű beruházások esetében. • Célszerű, ha a projektek viszonylag nagyok, és a projektek száma viszonylag kicsi, mivel időigényes! • Elsősorban állami vagy önkormányzati kedvezményezettek esetében alkalmazandó

15. Kétfordulós projekt-kiválasztás • Határidők: • Első forduló • a benyújtási határidőtől (folyamatos elbírálásnál a projekt javaslat beérkezésétől) számított 75 nap a döntésről történő értesítésig • Második forduló: • a projekt javaslat részletes kidolgozását követően a projektek kiválasztása során a projekt javaslat beérkezésétől számított 75 nap a döntésről történő értesítésig

16. Érkeztetés Formai és jogosultsági vizsgálat Szakmai értékelés Bíráló bizottsági döntés Pályázó Értesítése Ezáltal kiválasztásra kerülnek azok, amelyek a projektfejlesztési szakaszba léphetnek. }Max.7 5 nap Benyújtás után

17. Kétfordulós projekt-kiválasztás Értesítés a pályázat regisztrációjáról a második fordulóban nem kerül rá sor, a projektgazda az on-line tájékoztatóból tájékozódhat Jogosultsági és teljességi ellenőrzés Kétfordulós pályázat második fordulójában is meg kell vizsgálni minden jogosultsági és teljességi szempontot Kétfordulós eljárás második forduló Szempontok az értékelés során: Az első forduló értékelési szempontjai, magasabb szakmai minimum pontszámmal

18. Kétfordulós projekt-kiválasztás • Értékelés formája: • a projektek egymással nem versenyeznek a támogatás elnyeréséért, így a projektek megfelelőségét önmagukban kell vizsgálni • Az értékelő javasolhatja a projekt további átdolgozását: • A projektdokumentáció átdolgozásra javasolt részének pontos megjelölésével – feltételeket, költségcsökkentést (max 25%) is javasolhat: • Az átdolgozás szöveges indoklásával • Az átdolgozásra vonatkozó részletes szakmai/műszaki szempontokkal

19. Projektfejlesztési szakasz • Ha teljesen kidolgozott a projekt akkor nincs, de maximum egy év! • A projektek a közreműködő szervezettől projektfejlesztési szolgáltatásokban részesülnek, • A projekt 1 év elteltével elveszíti a jogát arra, hogy a második fordulóban pályázatot nyújtson be.

20. Projektfejlesztési szakasz • A két forduló között a projektfejlesztés egy előre (közvetlenül az első fordulót követően) meghatározottútvonalterv mentén halad (KSZ és a pályázó közösen dolgozzák ki) • Mérföldöveket határoznak meg, amelyeket a projektfejlesztési szakaszban a projekteknek fokozatosan teljesíteniük kell, és amelyek megtételét a KSZ értékeli és igazolja.

21. Második forduló • Kizárólag az első fordulóban kiválasztott projektek vehetnek részt • A projektek a benyújtás sorrendjében, egyedileg kerülnek elbírálásra, nem egymással versenyeznek, hanem egy kritériumrendszernek kell megfelelniük – magasabb szakmai pontszám minimum (75%). • A formai, jogosultsági és szakmai vizsgálatokra, értékelésekre a második fordulóban is sor kerül. A bíráló bizottságalkalmazása a második fordulóban opcionális. • A második fordulót sikeresen teljesítő projektek megkezdhetik a projektmegvalósítást

22. Kiemelt projektek Kiemelt projektnek, illetve nagyprojektnek az akciótervben történő előzetes nevesítésére javaslatot tehet • az érintett miniszter, • az érintett Regionális Fejlesztési Tanács, • az NFÜ.

23. Kiemelt projektek • Kétfordulós pályázat logikája • Különbségek: • RFÜ mint az RFT munkaszervezete előminősítést végez, NFÜ érkezteti, RFÜ, mint közreműködő szervezet formai értékelést végez • Előértékelést NFÜ szervezi, KSZ bevonásával, értékelők - legalább 5 éves szakmai tapasztalat szükséges • Bíráló Bizottság (zsűri) elnöke és titkára az NFÜ • kétharmados döntés • Lehetséges döntési kimenetek: AT nevesítés, Továbbfejlesztés, Újraértékelendő, Elutasított • AT nevesítés nem garancia a támogatásra, kétfordulós pályázatnál rövidebb fejlesztési szakasz (6+3 hónap fejlesztési szakasz) • KSZ projektfejlesztési támogatást nyújt

24. RFT szerepe az értékelés során 16/2006 MeHVM-PM együttes rendelet szabályozza Bíráló Bizottsági szavazó tag jelölése: • 50 Mft támogatás felett mindig • A jelölt tag az RFT álláspontját képviseli • 3 év szakmai gyakorlat, konstrukció szakmai, pénzügyi ismerete, összeférhetetlenség hiánya szükséges

25. RFT szerepe az értékelés során Egyfordulós pályázat esetén, amennyiben • az Akcióterv előírta • A projekt támogatása nem haladja meg az 1 milliárd forintot • A projekt az értékelés során a szakmai minimumot eléri (50-60%) Kétfordulós ROP pályázat esetén mindig, amennyiben • A projekt támogatása nem haladja meg az 1 milliárd forintot • A projekt az értékelés során a szakmai minimumot eléri (50-60%) Egyéb operatív programok 2 fordulós, 1 milliárd Ft feletti támogatási igényű projektjei esetén, ha azok nem uniós kötelezettségből adódnak

26. RFT szerepe az értékelés során Véleményezés módja: • Az RFT számára megküldött előterjesztés a szakmai értékelés során kapott pontszámot nem tartalmazhatja, azt csak a Bíráló Bizottság tagjai ismerhetik meg a BB ülés előtt az eljárásrendnek megfelelően. • KSZ összefoglalót küld az RFT-nek a szakmai minimumot teljesítő projektekről : pályázat címe, pályázó neve, EMIR regisztrációs szám, megvalósulás helyszíne, legfontosabb indikátorok, a pályázat megvalósításának tervezett kezdete és befejezése, elszámolható költségek összesen (Ft), igényelt támogatás összege (Ft), Pályázat rövid összefoglalása, a projekt adatlap 2.8-as pontja alapján, illetve amennyiben szükséges kiegészítve a projekt adatlap 5. pontban leírtakkal. • Pályázat egyszerűsített költségvetése.

27. RFT szerepe az értékelés során • RFT 20 napon belül véleményez: Régió szempontjából „Kiemelkedően jelentős”, „Jelentős”, „Kevésbé jelentős” kategóriák – két szélső kategória arányát NFÜ korlátozhatja (30%, 7 projekt esetén 2 projekt). Részletes indoklás szükséges a két felső kategória esetén • Amennyiben ellentmondás van az RFT vélemény és az értékelés közt, a KSZ újraértékelést rendel el • RFT és NFÜ egyetértésének hiányában az NFÜ kéri a Kormány jóváhagyását

28. Köszönöm megtisztelő figyelmüket!