Eiropas Trešo valstu valstspiederīgo integrācijas fonda 2010.gada programmas izmaksu nosacījumi

2. Eiropas Trešo valstu valstspiederīgo integrācijas fonda 2010.gada programmas izmaksu nosacījumi

3. Vispārīga informācija • 2011.gada 20.decembra Ministru kabineta noteikumuNr.964 “Noteikumi par Eiropas Trešo valstu valstspiederīgo integrācijas fonda 2010.gada programmas aktivitāšu īstenošanu” 15.pielikums “Fonda izmaksu noteikumi” un noteikumu XVI sadaļa “Projektu īstenošana” • Maksājumus projektu ietvaros par izdevumiem, kas radušies līdz 2012.gada 30.jūnijam, var veikt laikposmā no dienas, kad pieņemts lēmums par projekta iesnieguma apstiprināšanu vai apstiprināts atzinums par nosacījumu izpildi, līdz granta līgumā noteiktajam projekta gala pārskata iesniegšanas termiņam, bet ne vēlāk kā līdz 2012.gada 31.jūlijam.

4. Izmaksu attiecināmības pamatprincipi(I) Projekta ietvaros izdevumi ir attiecināmi, ja tie: • atbilst fonda mērķiem; • ir veikti to pasākumu ietvaros, kas noteikti Ministru kabineta noteikumos Nr.964 attiecībā uz konkrēto aktivitāti; • nepieciešami, lai veiktu fonda projektā ietvertos pasākumus; • ir saprātīgi un atbilstoši pareizas finanšu pārvaldības principiem, jo īpaši attiecībā uz izdevīgumu un izmaksu lietderību;

5. Izmaksu attiecināmības pamatprincipi(II) • radušies finansējuma saņēmējam vai tā sadarbības partnerim, kas darbojas Latvijas Republikā, izņemot izdevumus, kas attiecas uz starptautiskām publiskā sektora organizācijām, kuras izveidotas uz starpvaldību nolīguma pamata, un īpašām aģentūrām, ko izveidojušas minētās organizācijas, kā arī Starptautiskā Sarkanā Krusta Komiteja un Starptautiskā Sarkanā Krusta un Sarkanā Pusmēness Federācija, un kuras darbojas, lai sasniegtu tādus pašus mērķus kā noteikumos minētos. • saistīti ar fonda mērķa grupu; • radušies saskaņā ar granta līguma nosacījumiem. • Fonda atbalstītos projektus nevar finansēt no citiem Eiropas Savienības finansējuma avotiem. Fonda atbalstītos projektus var līdzfinansēt no valsts budžeta, kā arī citiem publiskiem un privātiem līdzekļiem.

6. Izmaksu kārtība • Projekta ietvaros fonda finansējums ir 75 % un nacionālais līdzfinansējums, ko nodrošina valsts budžeta ietvaros, ir 25 % no projekta attiecināmo izmaksu kopsummas. • Maksājuma veidi; • Avansa maksājums – 50 %; • Starpposma maksājums – 40 %; • Gala maksājums – 10  %. • ! Projekta iesniedzējs plānojot projekta finansējumu nodrošina savu finansējumu vismaz 10 % apmērā no projekta attiecināmo izmaksu kopsummas, jo gala maksājums tiek veikts pēc noslēguma ziņojuma apstiprināšanas.

7. Projekta bezpeļņas princips Izdevumi Ieņēmumi • Tiešās izmaksas • Netiešās izmaksas • Kopā izdevumi: 100% • ES finansējums 75% • valsts budžeta finansējums 25% • finansējuma saņēmēja pašu finansējums • sadarbības partneru finansējums • trešo pušu finansējums • projekta ietvaros radušies ieņēmumi • Kopā ieņēmumi: 100%

8. Izmaksu veidi • tiešās attiecināmās izmaksas: tieši saistītas ar projekta darbību, no to apjoma nosaka netiešo izmaksu nemainīgo likmi; • netiešās attiecināmās izmaksas: nav uzskatāmas par izmaksām, kas tieši saistītas ar projekta darbību, nepārsniedz 7% apmēru no projekta tiešajām attiecināmajām izmaksām; • neattiecināmās izmaksas: projekta ietvaros nav attiecināmas.

9. Tiešās attiecināmās izmaksas(I) Personāla izmaksas • projekta personāla izmaksas ir visas izmaksas, kas veiktas uz darba līguma pamata; • projekta personāla izmaksas ir faktiskās algas, pieskaitot sociālās apdrošināšanas maksājumus un citas tiesību aktos noteiktās izmaksas; • projekta personāla izmaksas atbilst tiešā saņēmēja atalgojuma shēmai, bet nepārsniedz šajos noteikumos noteikto likmi ne vairāk kā seši lati stundā (neskaitot darba devēja valsts sociālās apdrošināšanas iemaksas), izņemot samaksu par virsstundu darbu. Par virsstundu darbu maksā saskaņā ar darba tiesības regulējošajiem normatīvajiem aktiem.

10. Tiešās attiecināmās izmaksas(II) Komandējumu un uzturēšanās izmaksas • Personas pret kurām attiecināmas: • tikai attiecībā uz personālu, kas piedalās projekta darbībās un kura komandējumi ir nepieciešami projekta īstenošanai; • attiecībā uz personām, kas piedalās projekta pasākumos, ja finansējuma saņēmējs var uzrādīt apmeklējuma sarakstus; • īpaši pamatotos gadījumos citām personām, kas piedalās projekta darbībās un kuru komandējumi ir nepieciešami projekta īstenošanai. • Komandējumu izmaksas ir attiecināmas, pamatojoties uz faktiskajām izmaksām; • Atmaksājamo izdevumu likmes nosaka, pamatojoties uz lētāko vai ekonomiski izdevīgāko sabiedriskā transporta veidu, lidojumi ir pieļaujami tikai tad, ja ceļojums ir garāks par 800 km (turp un atpakaļ) vai galamērķis ģeogrāfisku īpatnību dēļ attaisno aviosatiksmes izvēli; • Uzturēšanās izmaksas ir attiecināmas, pamatojoties uz faktiskajām izmaksām vai dienasnaudu. Jāievēro Latvijas Republikas noteikto maksimālo robežu saskaņā ar valsts tiesību normām un praksi.

11. Tiešās attiecināmās izmaksas(III) Aprīkojuma izmaksas: īre, noma, iegāde • attiecināmas, ja tās ir būtiski nepieciešamas projekta īstenošanai; • attiecina pamatojoties uz pamatlīdzekļu nolietojuma norakstījumiem, īres vai nomas izmaksām; • izvēli starp īri, nomu vai pirkumu pamato ar vislētāko variantu. Aprīkojuma iegādes izmaksas. • attiecināma ir tikai tā nolietojuma norakstījumu izdevumu daļa, kas atbilst aprīkojuma izmantošanas laikposmam un faktiskās izmantošanas apjomam projekta vajadzībām; • nolietojumu aprēķina saskaņā ar nodokļu un grāmatvedības noteikumiem; • atsevišķiem priekšmetiem, kuru vērtība ir zem14 056 latiem, visa pirkuma summa ir attiecināmās izmaksas, ja aprīkojums ir nopirkts pirms pēdējiem trim projekta mēnešiem; • atsevišķi priekšmeti, kas maksā 14 056 latus vai vairāk, ir atbilstoši, tikai pamatojoties uz amortizāciju.

12. Tiešās attiecināmās izmaksas(IV) Nekustamais īpašums • Finansējumu nekustamā īpašuma nomai var saņemt, ja pastāv izprotama saikne starp nomu un attiecīgā projekta mērķiem un ir ievēroti šādi nosacījumi: • nekustamais īpašums nav iegādāts, izmantojot Eiropas Savienības finansējumu; • nekustamais īpašums izmantojams tikai projekta īstenošanai. Pretējā gadījumā attiecināma ir tikai tā izmaksu daļa, kas ir proporcionāla projekta vajadzībām izmantotajām telpām.

13. Tiešās attiecināmās izmaksas(V) Palīgmateriāli un vispārīgie pakalpojumi • identificējamas un tieši nepieciešamas projekta īstenošanai. • biroja preču piegādes izmaksas, kā arī visu veidu sīku administratīvo palīgmateriālu piegādes izmaksas, reprezentācijas izmaksas un izmaksas par vispārīgajiem pakalpojumiem, kuras nav nodalītas no iestādes kopējām izmaksām un nav tieši nepieciešamas projekta īstenošanā (piemēram, kancelejas preces, tālrunis, internets, pasts, biroja uzkopšana, komunālie pakalpojumi, apdrošināšana, personāla mācības un darbā pieņemšanas izmaksas) nav tiešās attiecināmās izmaksas. Tās ietilpst netiešajās attiecināmajās izmaksās.

14. Tiešās attiecināmās izmaksas(VI) Apakšuzņēmumu līgumi: • uzņēmumu līgumi, pakalpojumu līgumi, autorlīgumi un citi līgumi ar darbu izpildītājiem, kuru ietvaros izpildītājs nav tieši padots finansējuma saņēmējam un gūst peļņu. Apakšuzņēmējs ir trešā persona, kas nav ne projekta finansējuma tiešais saņēmējs, ne projekta partneris, un tas nodrošina palīdzību specifisku darbu un pakalpojumu izpildē, kurus nevar īstenot tiešais finansējuma saņēmējs vai partneris. • ja, īstenojot projektu, tiek konstatēts, ka apakšlīgumi pārsniegs 40 % no tiešajām attiecināmajām izmaksām, finansējuma saņēmējs pirms apakšlīgumu slēgšanas informē vadošo iestādi, iesniedzot pārsnieguma pamatojumu: • ja vadošā iestāde piekrīt apakšlīgumu proporcijas palielināšanas pamatojumam, tā  izsniedz rakstisku saskaņojumu apakšlīgumu slēgšanai. • ja vadošā iestāde nepiekrīt apakšlīgumu proporcijas palielināšanas pamatojumam, tā nesaskaņo apakšlīguma slēgšanu, nosūtot finansējuma saņēmējam

15. Tiešās attiecināmās izmaksas(VII) Izmaksas, kas tieši izriet no Eiropas Savienības finansējuma nosacījumiem • izmaksas, kas nepieciešamas, lai izpildītu ar Eiropas Savienības finansējumu saistītās prasības (piemēram, izmaksas, kas saistītas ar publicitāti, pārskatāmību, projektu novērtējumu, neatkarīgu revīziju, bankas garantijām, tulkošanas izmaksas), ir tiešās attiecināmās izmaksas. Ekspertu pakalpojumi • maksa par juridiskajām konsultācijām, notāru pakalpojumiem vai tehnisko un finanšu ekspertu atalgojums ir tiešās attiecināmās izmaksas. Eksperta izmaksas šo noteikumu izpratnē ir vienreizējas, specifiskas izmaksas ar augstu pievienoto vērtību, kas radušās, piesaistot sertificētus ekspertus.

16. Tiešās attiecināmās izmaksas(VIII) Īpašie izdevumi saistībā ar trešo valstu valstspiederīgajiem, uz kuriem attiecas fonda piemērošanas joma • pirkumi, ko finansējuma saņēmējs palīdzības sniegšanai veic saistībā projekta mērķa grupu ir atbilstoši izdevumi, ievērojot šādus īpašus nosacījumus: • projekta īstenotājs glabā visu nepieciešamo informāciju un pierādījumus, ka uz projekta mērķa grupu, kas saņēmuši minēto palīdzību, attiecas fonda piemērošanas joma saskaņā ar pamatdokumentā sniegto definīciju; • projekta īstenotājs noteikumos noteikto laiku glabā pierādījumus par fonda mērķa grupai sniegto palīdzību (piemēram, rēķinus, kvītis un (vai) apstiprinātus maksājuma uzdevumus). • Ja nepieciešams, lai projekta mērķa grupa apmeklētu pasākumus, var paredzēt nelielas naudas prēmijas kā papildu palīdzību ar nosacījumu, ka to kopējā summa vienā projektā nepārsniedz 17 570 latu un prēmijas izdala katrai personai attiecīgajā pasākumā, kursā vai cita veida darbībā. Tiešais saņēmējs glabā personu sarakstu, kurā fiksēts maksājuma laiks un datums, un nodrošina atbilstošus pasākumus, lai izvairītos no dubultas finansēšanas un līdzekļu ļaunprātīgas izmantošanas. Lai naudas prēmijas būtu attiecināmas, personu sarakstu, kam projekta ietvaros paredzētas naudas prēmijas un prēmiju apmēru, pirms katra konkrētā pasākuma jāsaskaņo ar vadošo iestādi, sniedzot detalizētu pamatojumu.

17. Netiešās attiecināmās izmaksas • Paredzētas, lai vienkāršotu projektu vadību un uzraudzību • Nepārsniedz 7 % no projekta kopējām tiešajām attiecināmajām izmaksām. • Netiešajās attiecināmajās izmaksās piemēram var iekļaut: • sakaru (piemēram, tālruņa, interneta) izmaksas, • pasta, • telpu uzkopšanas, • komunālo maksājumu, • apdrošināšanas, • kancelejas preču izmaksas. • Finansējuma saņēmējiem, kas savas darbības nodrošināšanai saņem finansējumu no Eiropas Savienības, tai skaitā Latvijas valsts, budžeta, netiešās attiecināmās izmaksas nav attiecināmas • Lai arī par netiešajām attiecināmajām izmaksām Vadošajai iestādei nav jāiesniedz attaisnojuma dokumenti un jāatskaitās, tām jābūt pamatotām un samērīgām, projekta iesniegumā iekļaujot pamatojumu to procentuālajam apmēram pie projekta vadības aktivitātes apraksta

18. Neattiecināmās izmaksas • pievienotās vērtības nodoklis, izņemot gadījumu, ja finansējuma saņēmējs var pierādīt, ka viņš nespēj to atgūt; • starpniecības pakalpojumi; • kapitāla peļņa, parādi un parādu apkalpošanas izmaksas, debeta procenti, ārvalstu valūtas maiņas komisijas maksa un zaudējumi valūtas kursa svārstību dēļ, uzkrājumi zaudējumu segšanai vai iespējamām saistībām nākotnē, procentu maksājumi, apšaubāmi parādi, soda naudas, naudas sodi, finansiālas sankcijas, ar tiesāšanos saistītas izmaksas un pārmērīgi vai nepamatoti izdevumi; • reprezentācijas izmaksas, kas attiecas tikai uz projekta darbiniekiem; • izmaksas, ko deklarējis finansējuma saņēmējs un kas attiecas uz citu projektu vai darba programmu, kura saņem Eiropas Savienības finansējumu; • zemes iegāde, nekustamā īpašuma iegāde, būvniecība un atjaunošana; • ieguldījumi natūrā.

19. PALDIES PAR UZMANĪBU Agra Ločmele ES fondu departamenta Finanšu instrumentu attīstības nodaļas vadītāja Kontaktinformācija: 67330315, agra.locmele@km.gov.lv