MANAGEMENT COMMITTEE FG Finance & Economics TF Fiscal Issues and TF EU Budget Oğuz BAYRAM

1. MANAGEMENT COMMITTEE FG Finance & Economics TF FiscalIssuesand TF EU Budget Oğuz BAYRAM

2. Eurelectric Management Committee (Yönetim Komitesi), 6 yatay Çalışma Grubundan oluşmaktadır. FG Finance & Economics TF Fiscal Issues TF EU Budget WG Legal Affairs WG Social Affairs & Human Resources FG Enterprise Risk Management

3. MANAGEMENT COMMITTEE FG Finance & Economics

4. TOR Elektrik sektörü ile ilgili konularda mali ve ekonomik analiz yapmak İşletmelerin finansal yönetimi için ilkeleri incelemek Mali ve ekonomik konularla ilgili olarak Avrupa Elektrik sektörü içerisinde deneyimler, bilgi birikimi ve istihbaratı paylaşmak Uluslararası Muhasebe Standartları Kurulunun, özellikle Uluslararası Finansal Raporlama Standartları konusundaki girişimlerini ve Avrupa Elektrik sektörünün muhasebe konusundaki ortak çıkarlarını değerlendirmek ve bu konuların takibini örgütlemek

5. Mali söylem ve bildirilerle ilgili yasal önerge ve girişimleri analiz etmek ve bu konuların takibini örgütlemek Tek bir Avrupa Sermaye Piyasası oluşturmak için Avrupa Birliği tarafından başlatılan girişimlerle alakalı yazılı görüşleri oluşturmak veya oluşmasına katkıda bulunmak

6. FG Finance & Economics çalışma grubu yıl içerisinde 2 kez toplanmakta olup çalışma toplantılarının 38. si 06/02/2013 tarihinde brükselde gerçekleşmiştir.

7. EU Energy Infrastructure Package Roadmap – Avrupa Birliği Enerji Altyapı Tesisleri Paketi Yol haritası Raporda yer alan Avrupa'nın Enerji İletim Hatları dahil enerji ağlarının taşıma altyapısının yaşlanmakta olduğu, Genişleyen AB'de fakir doğu-batı ve güney-kuzey iletim bağlantıları bulunduğu ve bu iletim hatlarının ihtiyacı karşılamadığı, Bu durumun AB’de enerjinin serbest dolaşımını etkilemekte ve arz güvenliği açısından Avrupa da bazı bölgelerin savunmasız olduğu tespitine grup olarak iştirak edilmektedir. Ayrıca, İletim Hatlarındaki eksikliğin daha fazla pazar entegrasyonu ve çoğu zaman büyük tüketim merkezlerinden uzak mesafede yer alan yenilenebilir enerji kaynaklarına yatırım için bir engel teşkil ettiği, Enerji ithalat yollarına AB'deki kaynaklara daha fazla esneklik vermek için acilen yeni finansman modellerine ihtiyaç duyulduğu, Elektrik Piyasası ve düzenleyici mevzuat başarısızlıklarının, gerekli büyük yatırımların yapılmasına engel oluşturmasının ana problem olduğu grup olarak vurgulanmış, Avrupa genelindeki mali kriz ile birlikte tüm Avrupa'da enerji altyapı projeleri için artan yerel muhalefetin bu yatırımların gerçekleşmesini riske attığı ve AB’nin 2020 iklim hedeflerini gerçekleştirilmesinin önündeki en büyük engel olduğu grup olarak Yönetim Komitesine raporlanmıştır.

8. Enerji verimliliğinin teşvik ve finansmanı konusunda; Toplam talep’te devrim yaratacak kitle yatırımlarını desteklemek için (düzenleyici, mali, bilgi niteliğinde) araçlar geliştirmenin karar vericiler için kritik bir görev olduğuna inanmaktadır. Enerji hizmet şirketlerinin planlardan daha geniş bir şekilde yararlanması ve planların uygulamaya konulması için özerk bir mali yapı gerekliliği ayrıca vurgulanarak Yönetim Komitesine raporlanmıştır.

9. Piyasa Bütünleşmesi konusunda; Arz güvenliğini sağlamak ve 2020 hedeflerine ulaşmak için gerekli olan tek bir enerji piyasasının başarısı iki temel ve birbiriyle ilişkili amaca bağlı olduğu, elektrik altyapı şebekesinin gelişimi ve toptan satış piyasasının bütünleşmesi gerektiği Yönetim Komitesine raporlanmıştır. Doğru bir finansman yapısı sağlamak konusunda; Kural olarak, elektrik altyapı projelerinin ticari esaslara göre finanse edilmesi görüşüne katılmakta, fakat seçilmiş bazı durumlarda kamu fonlarından yararlanmayı da göz önünde bulundurulmalıdır.

10. Altyapı gelişimleri için piyasa kuralları ve ruhsat işlemlerinin kolaylaştırılması konusunda; Yeni kapasite bağlantıları ve piyasa gelişmelerini kısıtlayan ve altyapı gelişimini engelleyen zorluklarla mücadele edilmesi , Şebeke ve tesis altyapısı önündeki engellerin, uluslararası seviyede, Avrupa Birliğinin Yenilenebilir Enerji piyasasındaki yatırım çekiciliğini önemli ölçüde azalttığı, 2020 Yenilenebilir Enerji hedeflerine ulaşmak için zorunlu olan şebeke altyapısı göz önüne alındığında, günümüzde sık sık projelerin yıllarca ertelenmesine neden olan elektrik iletim hatları için yasal mevzuatlara bağlı , kamulaştırma, ruhsat alma gibi işlemlerin hızlandırılması gerektiği grup tarafınadan raporlanmıştır.

11. Investments to European Distribution Grids: ‘What is a reasonable level of return?’ Network Komitesi tarafından yapılan presantasyonda dağıtım şirketleri tarafından yapılan şebeke yatırımlarının geri dönüşlerinin çok yavaş olmasının birlik üyesi çoğu ülkenin dağıtım şebekesi yatırım programlarını etkilemesi nedeniyle teşvik edilmesi, finansman tedbirlerinin alınması için Finans&Economi Çalışma grubunun katkı vermesi dağıtım şirketlerinin mali tablolarının incelenerek Network Komitesine politika oluşturalabilmesi için destek sağlayabilmek amacıyla alt çalışma grubu oluşturulmuştur.

12. Nisan 2012’de FG Finans & Ekonomi grubu tarafından Elektrik Sectöründe risk analiz raporu yayımlanmış olup, rapor 2 ana eğilimi işaret etmektedir. Bir tarafta, elektrik şirketleri bugünlerde çok zor siyasi ve makroekonomik koşullarla karşı karşıya kalmaktadır. Euro Bölgesi Gayrisafi Yurtiçi Hasıla tahminleri kötümserdir ve bir çok ülke borçlarını ödeyememe durumuna düşebilir. Kamu sektörünün finansal ihtiyaçları artmakta ve piyasadaki belirsizliği artıracak finansal ve mali kemer sıkma politikalarına başvurulmaktadır. Diğer tarafta, kamu hizmetleri sektöründe 2009/10 ve 2011 yıllarında ortalama hisse senedi piyasasından daha düşük fiyatlar ortaya çıkmıştır. Sonuç olarak, sektörün piyasa algısı oldukça olumsuzdur. Bu zorluklar göz önüne alındığında, kredi notlarını ve finansman maliyetlerini uygun bir seviyede sürdürmeyi düşünen şirketler yatırımlarını azaltmak ve mevcut tesislerinin faaliyetine son vermek zorunda kalabilirler.

13. Finansal Kuruluşlar ve düşünce kuruluşları tarafından yapılan orta-uzun dönem projeksiyonların birçoğunda daha düşük talep ve daralan üretim düzeyi öngörülmektedir. Enerji sektörü için giderek artan olumsuz risk/kazanç grafiği, şirketler ve yatırımcılar sermaye-yoğun yatırım planlarının finansal sürdürülebilirliğini düşündüklerinde kaçınılmaz olarak hesaba katılacaktır.

14. Work Programme 2012/2013 2012 çalışma programında yer alan ve devam etmekte olan Avrupalı Yatırımcılarla ilgili karbon emisyonunun muhasebeleştirilmesi ile ilgili grup olarak raporun hazırlanması, Financial Database: 2013 ikinci ve üçüncü çeyreğinde Avrupa Elektrik Sektöründe iklim yatırımlarının mali durum raporunun 2012 yılınıda kapsayacak şekilde tamamlanması. Accounting issues; Karbon Emisyon Ticareti ile ilgili EFRAG (European Financial Reporting Advisory Group) tarafından yayımlanan rapor un emisyon haklarının muhasebeleştirilmesi konusunda yeterli ve yol gösterici bilgilerin çok zayıf olması nedeniyle Uluslarası Muhasebe Standartları Yönetim Kurulu tarafından yapılacak değerlendirmelerin yakından takip edilmesi programlanmıştır.

15. MANAGEMENT COMMITTEE TF FiscalIssues

16. TOR Mali konularla ilgili olarak Avrupa Elektrik sektörü içerisinde deneyimler, bilgi birikimi ve istihbaratı paylaşmak ( Vergi politikaları ve yapısı ile ilgili gündemi takip etmek, elektrik üzerindeki vergi düzeyleri, diğer enerji ürünleri ve enerji şirketleri v.b.) Diğer Çalışma Grupları, Komiteler ve Yönetim Kurullarının talebi üzerine, belirli mali konular hakkında destek vermek Elektrik sektörü ile ilgili olarak Avrupa Birliği içerisinde Mali Mevzuat konusundaki gelişmeleri izlemek ve bu konuların takibini örgütlemek

17. Elektrik sektörü üzerinde etkisi olabilecek projeler ya da Avrupa Birliği mali düzenleyici girişimler konusunda Eurelectric görüşlerini oluşturmak veya oluşmasına katkıda bulunmak 2012 yılı içerisinde yapılan çalışmalarda Elektrik Üzerinden alınan vergiler ile ilgili olarak Fiscal Flash Report 2012 ve Taxes and Levies on Electricity in 2011 raporları hazırlanmış, Birlik üyesi ülkelerde Elektirik üzerinden zorunlu olarak alınan vergi ve harçların mukayesesi sağlanmıştır. Bu raporlarda 2011 yılından itibaren ülkemizde uygulanan vergi ve harçlarla ilgili bölüm de yer almaktadır.

18. Genel olarak elektrik üzerine uygulanan vergi ve harçlar konusu ile birlikte Katma Değer Vergisi sahtekarlığı konusu ele alınan bir diğer konu olup, elektrik sektörü üzerindeki vergi yükünün bazı zorunlu yatırımların gerçekleşmesini engellemekle birlikte, bazı vergi teşviklerinin de araştırma ve yenileme yatırımlarını özendirdiği tespiti yapılarak Yönetim Komitesine raporlanmıştır. 28.TF Mali Konular toplantısı, yapılmıştır. 28. TF Fiscal Issues Grup Toplantısı ülkemizde TEİAŞ’IN evsahipliğinde 1 Haziran 2012 tarihinde Bay Luigi MAROTTA başkanlığında, İstanbul The Plaza Hotel’de yapılmış olup bu toplantıda Türkiye’de elektrik sektörünün yapısı, ve 2011 yılında ülkemizde elektrik faturaları üzerinden alınan vergi ve harçlar hakkında çalışma grubuna bilgi verilmiştir.

19. 2013 yılında grup çalışma programında Fiscal Flash Report 2013 ve Taxation and Levies on Electricity in 2012 raporlarının tamamlanması, VAT Fraud konusu ile, EURELECTRIC Investment Action Plan – Elektrik Üretim Yatırımları ve Serbest Pazar konusunda grup tarafından Elektrik sanayinde bugün den 2030 yılına kadar ihtiyaç duyulacak yatırımlar ile düzenlemelerin nasıl ve ne şekilde olması gerektiği konusunda üye ülkelerin görüşlerini de alarak rapora çalışma grubu olarak katkı vermek ile FG Finans&Ekonomi grubu tarafından hazırlanan Carbon Accounting Report ‘un çeşitli muhasebe konularında etkilerini takip etmek şeklinde özetlenebilir.

20. MANAGEMENT COMMITTEE TF BUDGET

21. TOR Avrupa Birliğinin Finansman kanun teklifi ve reformlarının özellikle Elektrik Sektörü üzerindeki etkilerinin analiz edilmesi Elektrik Piyasasında Çoğunluk Hisse Sahiplerinin tanımlanması ve onlarla diyalog kurulması Avrupa Birliği Bütçesi görüşmeleri için Elektrik Sektörü ile ilgili sektörlerin bütçe içi konumlarının tespit edilmesi Yıllara Sari Mali Çerçeve ve Avrupa Birliği Bütçesinin kabulü için prosedürlerin detaylı olarak analizi Avrupa Birliği Bütçe harcamalarının üzerinde en büyük etkiyi yapacağı özellikle yükselen potansiyel piyasaların sektör birimlerindeki hassasiyet alanlarının tanımlanması Avrupa Birliği Bütçe görüşmelerinde Elektrik Sanayi ve Endüstrisine kaynak sağlayacak görüşler oluşturmak Avrupa Birliği nezdinde Elektrik Sektörünün amaçları doğrultusunda lobi faaliyetleri yapmak

22. 24 Mart 2011 tarihinde Brüksel’de Eurelectric Merkezi Toplantı salonunda Yönetim Komitesi TF EU BUDGET Çalışma Grubunun ilk toplantısı yapılmıştır. Avrupada Elektrik Üretim, Dağıtım ve İletimi konusunda yapılacak yatırımların Avrupa 2020 stratejisi ile uyumlu olması gerektiği ve bu yüzden de daha yüksek bir bütçe payının Enerji ve İklim politikalarına ayrılması gerektiği ,Özellikle, Avrupa Enerji Altyapısının modernizasyonu ve geliştirilmesi, akıllı şebeke sisteminin geliştirilmesi, Üye ülkelerin ortak enerji piyasasının gerçekleştirilmesi için gerekli olan ve enerji arz güvenliğini artıracak sistem bağlantılarının kurulması ve enerji ve iklim ile ilgili hedeflere ulaşmak için daha yüksek bir kaynak miktarını tahsis etmesi gerektiği konularında görüş birliğine varılmıştır.

23. Ülkemizin Avrupa Birliği Bütçesi üzerinde Aday ülke olması nedeniyle çok fazla katkı sağlayamayacağı ifade edilmiş ve daha sonraki çalışma grubu toplantılarına katkı ve katılım sağlanmamıştır.

24. KK Katılımınız için Teşekkkür ederim. Oğuz BAYRAM TEİAŞ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 05/02/2013