תכניות מתאר משולבות למשק המים תמ"א 34 ב/4, תמ"א 34 ב/5 ותמ"א 34 ב/2/2 קורס מתכננים קק"ל

1. תכניות מתאר משולבות למשק המים תמ"א 34 ב/4, תמ"א 34 ב/5 ותמ"א 34 ב/2/2 קורס מתכננים קק"ל אוקטובר 2012

2. נושאי ההרצאה • חזון משק המים בישראל • מטרת העל של משק המים • מטרות פנימיות של משק המים • האתגרים המרכזיים של משק המים • תכניות מתאר משולבות למשק המים • תמ"א 34 ב/4 – איגום מים עיליים, החדרה, העשרה והגנה על מי תהום. • תמ"א 34 ב/5 – מערכות הפקה והולכה של מים • תמ"א 34 ב/2/2 - תכנית מתאר ארצית חלקית לאתרים להתפלת מי ים (בהכנה)

3. מים הם מצרך קיומי בסיסי לאדם ולסביבה. משק המים מהווה תשתית אסטרטגית של מדינת ישראל וגורם חיוני לפיתוחה ולמימוש יעדיה הלאומיים. ניהול ופיתוח בר-קיימא של משק המים ייעשו במקצועיות, ביעילות, בהוגנות ובשקיפות ועל פי אמות מידה מתקדמות, להשאת רווחת הציבור ושמירת בריאותו. מקורות המים הטבעיים ישוקמו ויישמרו. משק המים הישראלי יהווה מרכז ידע עולמי לטכנולוגיות וחדשנות במקצועות המים ודוגמא פורצת דרך בניהול משאבי מים בתנאי מחסור. 1. חזון משק המים בישראל

4. מטרת העל של משק המים להבטיח אספקת מים, מתן שירותי ביוב וייעוד קולחים וניהול נגר וניקוז – באיכות, בכמות ובאמינות נאותים וביעילות כלכלית, להשאת רווחה בת קיימא של כלל הצרכנים.

5. מטרות פנימיות של משק המים קיימות -קיום עקרונות פיתוח בר קיימא בתחומי ניהול משק המים השונים. מקורות המים הטבעיים - שיקום ושימור מקורות המים הטבעיים כתשתית אסטרטגית. מי שתייה בעדיפות ראשונה - הבטחת אספקת מי שתייה בעדיפות ראשונה. אמינות - אספקת מים קבועה לכל שימוש בכמות, איכות ואמינות ע"פ אמות מידה מאושרות. בטחון מים -הבטחת אספקת מים במצבי חירום. הוגנות - הוגנות ברמת זמינות, איכות ומחיר בכל תחומי הפעילות. חיסכון במים - שימוש יעיל וחיסכון בניצול משאבים טבעיים ומלאכותיים בכל תחומי המשק.

6. 2. תכנית מתאר משולבת למשק המים – תמ"א 34 ב'/4 מטרות התכנית: "ליצור מסגרת תכנונית לאיגום מים עיליים, החדרה, העשרה והגנה על מי תהום, המשולבת עם שימור וניצול מיטביים של מי הנגר העילי תוך הקטנת נזקי הצפות, וזאת על ידי: • ייעוד שטחים למפעלי החדרה ולאתרי החדרה ומתן הוראות לתכנונם • מתן הנחיות להקמת מאגרים להשהיה ולניצול ישיר של מי הנגר העילי • קביעת הנחיות לבניה המעשירה מי תהום • קביעת הנחיות להגנה מפני חדירת מזהמים למי תהום".

7. המשך תמ"א 34 ב'/4 • קביעת הנחיות לבניה המעשירה מי תהום פרק ד' עוסק בניצול מיטבי של מי נגר עילי והעשרת מי תהום בתכניות: • תכנית להרחבה ניכרת תכלול נספח שמטרתו שימור וניצול מיטביים של מי הנגר העילי בתחום התכנית. • תכנית שאינה להרחבה ניכרת, הכוללת שינוי ייעוד משטח פתוח לשטח בנוי תכלול הוראות בדבר שימור וניצול מי הנגר, השהייתם והחדרתם לתת הקרקע להעשרת מי תהום (בתחום אזורים א' וא'1. • תכנית החלה בתחום אזורים רגישים להחדרת מי נגר עילי והכוללות הנחיות בנושא טעונות אישור מנהל רשות המים.

8. המשך תמ"א 34 ב'/4 • קביעת הנחיות להגנה מפני חדירת מזהמים למי תהום • תנאי להפקדת תכנית בתחום אזורים א' וא'1, המאפשרים שימוש או פעילות העלולה לזהם את מי התהום הכנת נספח. • הנספח יבחן את ההשפעות השימוש או הפעילות על מי התהום ויציע אמצעים למניעת הזיהום ולהגנה על מי התהום. • תכנית בתחום אזור ב' להקמת מפעלים מסוכנים למי תהום תכלול אף היא נספח כאמור לעיל. • תכנית בתחום אזור ג' הכוללת תכלית מסוכנת, ייקבע על ידי מוסד תכנון האם יש במימושה סכנה ואם כן תוכן על ידי היזם חוות דעת סביבתית.

9. מפה מס' 2 – גיליון 2.1 מפת פגיעות מי תהום

10. דוגמא מס' 1 • תכנית מתאר מקומית מס' 41/234/02/6 שמורת טבע ויערות גברעם • קונפליקטים: • התכנית לא כללה סימון של שני אתרי החדרה קיימים • הוראות התכנית לא כללו אפשרות להקמת קווי ומתקני מים וכן אתר החדרה.

11. תמ"א 34 ב/5 • מטרות התכנית • ליצור מסגרת תכנונית להקמת מערכות הפקה והולכה של מים לשם אבטחת אספקת מי שתייה ומים לצרכים ארחים, לכלל תושבי המדינה, באופן שישולבו בסביבה ובנוף ועם תשתיות קיימות: • קביעת הנחיות לתכנון מתקני מים בתכנית או בהיתר • שמירה על רצועות קרקע עבור קווי מים והנחיות לתכנונם

12. המשך תמ"א 34 ב'/5 • התכנית כוללת הנחיות כיצד להקים: • באר • תחנת שאיבה • בריכה/מאגר • מתקן התפלה למים מליחים ומתקן לטיוב בארות • מתקן התפלה קטן למי ים • מתקן מדידה וניטור • התמ"א חילקה את המתקנים על פי גודלם ובהתאם נקבע ההליך בו יוקם המתקן.

13. המשך תמ"א 34 ב'/5 • ממדים מרביים של מתקני מים המאפשרים היתרי בניה מכוח התמ"א:

14. המשך תמ"א 34 ב'/5 • מתקנים להולכת מים (רצועה לתכנון ורצועה אופציונלית) • (התמ"א קובעת כי בתכנית מפורטת שאינה תכנית להנחת קווי המים, ניתן יהיה לצמצם את הרצועות עד לרוחב רצועת עבודה, אם שוכנע מוסד תכנון לאחר התייעצות עם מנהל הרשות, כי לא תפגע האפשרות להנחת קו המים.) • הנחיות בדבר רצועת המוביל הארצי, שהוקמה על פי חוק המים

15. גיליון מס' 2 הכרמל, השרון, מישור החוף

16. דוגמא מס' 2 • תכנית מס' מ/316/א/ש/1471 – יערות אלות עדה • קונפליקטים: • בגבול התכנית עוברת רצועת המגן של המוביל הארצי. בתחומי החלחול והניקוז המשפיעים על המוביל הארצי תאסר השקיה בקולחין, אחסנת חומ"ס ואיסור גידול בעלי חיים.

17. דוגמא מס' 3 • תכנית מס' 456/03/7 פארק יער ארז • קונפליקטים: • הוראה המאפשרת העברת קווי תשתית ומים רק בתת הקרקע. לא ניתן להקים קווי מים וביוב ללא המתקנים הנלווים, שלעיתים המופע שלהם על קרקעי. • איסור שתילת עצים על קווי מים וביוב. • סימון קווים ומתקנים של מקורות. • סימון רדיוסי מגן של קידוחים.

18. תמ"א 34 ב'/2/2 • מטרות התכנית: • ליצור מסגרת תכנונית לקביעת: אתרים להתפלת מי ים באיכות מי שתיה, למאגרים, לשטחים בים בהם ניתן יהיה לשאוב מי ים להתפלה ולסילוק מי רכז אליהם, לרצועות לתכנון המיועדות לצנרת מי הזנה מהים ולסילוק מי רכז אל הים ולרצועות לתכנון המיועדות לצנרת למים מותפלים ושילובם במערכת המים הארצית. הכל במטרה לענות על הצרכים החזויים לשנת 2050 ולסייע בכך לפתרון בעיית המחסור במים שפירים, תוך מזעור הפגיעה באיכות הסביבה והנוף בים וביבשה. • מתן הוראות והנחיות להכנת תכניות להקמת מתקני התפלה, מאגרים, צנרת ומתקני התשתית הנילווים אליהם, והוראות להכנת מסמך סביבתי-בריאותי.

19. המשך תמ"א 34 ב'/2/2 • מערך אספקת המים במדינת ישראל נשען כיום על: • מקורות מים טבעיים (אקוויפר ההר, אקוויפר החוף והכנרת) • מקורות מים מלאכותיים (מתקני התפלה הקיימים – חדרה, פלמחים ואשקלון, ועל מתקני ההתפלה שבשלבי הקמה – שורק ואשדוד). • עמידה באמינות ובאיכות אספקה דורשת הקמת מאגרים על מערכת ההולכה המרכזית במטרה לווסת את הצריכות בין יום ולילה, חורף וקיץ שנים שכונות וברוכות.

20. דוגמא מס' 4 - מאגר קולה מצב מוצע מצב מאושר

21. המשך תמ"א 34 ב'/2/2 • מאגרים בקונפליקט: • מאגרי קולה (דרומי - מחוץ ליער וצפוני – נושק ליער) נועדו לווסת את המים שייוצרו במתקן ההתפלה באשדוד ובמתקן ההתפלה בשורק. יתרונות תכנוניים – גודל שטח מתאים, גובה מתאים, זמינות סטטוטורית, נצפות מוגבלת, שיקום נופי, זיקה לציבור. • מאגר חורשים מחבר את המוביל הארצי עם מתקני ההתפלה. יתרונות תכנונים נוספים – לא מונע את התפתחות כפר ברא, מיעל את השימוש בקרקע.

22. סוף