CNET Reunión CONAGO 19-10-2007

1. CNET Reunión CONAGO 19-10-2007

2. ¿Quiénes Somos? • El Consejo Nacional Empresarial Turístico (CNET) es el órgano cúpula de representación del sector privado dedicado a la actividad turística en nuestro país. • El CNET representa más del 92% de la actividad turística empresarial privada; un millón 800 mil empleos permanentes; más de 25 mil millones de dólares en inversión, todo lo cual constituye el 8% del PIB nacional.

3. ¿Quiénes Somos? • La fundación del CNET data de 1988 y actualmente agrupa 16 Cámaras y Asociaciones: • Cámara Nacional de Industria de Restaurantes y Alimentos Condimentados (CANIRAC) • Cámara Nacional de Autotransporte, Pasaje y Turismo (CANAPAT) • Cámara Nacional de Aerotransporte (CANAERO) • Confederación Nacional de Asociaciones de Agencias de Viajes de México (CONAAV) • Asociación Mexicana de Hoteles y Moteles (AMHM) • Asociación de Inversionistas en Hoteles y Empresas Turísticas (AIHET) • Asociación Mexicana de Abastecedores Turísticos (AMAIT) • Asociación Mexicana de Desarrolladores Turísticos (AMDETUR) • Asociación Mexicana de Parques Acuáticos y Balnearios (AMPABA) • Asociación Nacional de Cadenas de Hoteles (ANCH) • Asociación Mexicana de Profesionales en Ferias, Exposiciones y Convenciones • Asociación Mexicana de Marinas Turísticas (AMMT) • Federación de Hacienda, Estancias y Hoteles Históricos de México (FHEHHM) • Asociación Mexicana de Agentes Navieros (AMANAC) • Asociación Mexicana de Institutos de Español (AMIE) • Federación de Agentes y Organizaciones Cinegéticas de México (FAOCIMEX)

4. Agenda del CNET • El CNET ha incluido una amplia agenda que promueve el desarrollo sustentable del sector turístico. Sin embargo, aprovecharemos la ocasión para presentar 2 temas inmersos en el proceso legislativo de hoy en día que son de capital importancia para el sector turístico. • Artículo 60 TER de la Ley General de Vida Silvestre (Manglares). • Derecho de Servicios Migratorios por $56.00a los turistas que ingresen al país por vía marítima (Ley Federal de Derechos).

5. Principios Rectores El CNET ha hecho suyos 3 principios rectores para lograr el desarrollo sustentable en el sector turístico: • El respeto al medio ambiente; • Acelerar el crecimiento económico para crear empleo y riqueza; • Atender las demandas sociales que exigen el bienestar y el mejoramiento de las condiciones de vida de las comunidades. Iniciativa de reforma al artículo 60 TER LGVS (Manglares) Iniciativa para el cobro de derecho por Servicios Migratorios (Cruceros)

6. Artículo 60 TER Ley General de Vida Silvestre (Manglares)

7. Desplegado de los C. Gobernadores No podemos soslayar la necesidad de aparejar el desarrollo de la actividad económica a la sana convivencia y protección del medio ambiente y los recursos naturales. El gran reto del presente es, utilizar los recursos con base a la racionalidad a efecto de garantizar que las generaciones por venir sigan disfrutando de su presencia y beneficios. Busquemos conjuntamente las alternativas para proteger, preservar y conservar nuestro medio ambiente bajo los principios de desarrollo sustentable.

8. CNET: Apoyo a Posición de C. Gobernadores El CNET apoya la posición de los C. Gobernadores en toda su extensión. Quienes trabajamos en la actividad turística, somos los principales interesados en preservar el medio ambiente, toda vez que ello representa, en sí mismo, un interés esencial para nuestra actividad empresarial. Sin un medio ambiente ecológicamente sano y en equilibrio, no sería posible el progreso turístico.

9. LGVS: Art. 60 TER • A partir del 1º de febrero del presente año, la vigencia de esta reforma ha traído consigo innumerables dificultades para los proyectos de inversión turística. • El FONATUR (Fondo Nacional de Fomento al Turismo), a través de su titular, Miguel Gómez Mont, ha señalado que la actual prohibición para construir sobre manglares tiene detenida una inversión de 2 mil millones de pesos en proyectos privados, detenidos y/o cancelados, en Nayarit y Quintana Roo, los cuales detonarían hasta 10 veces su inversión inicial. • Asimismo, se tiene vislumbrado que están en riesgo otros 900 millones de dólares de inversión privada en el estado de Quintana Roo y Nayarit, estados éstos particularmente necesitados en lo que se refiere a generación de empleos.

10. LGVS: Art. 60 TER (Iniciativa de Reforma) • El Senado de la República ha sido sensible a esta problemática y en éste sentido: • Con fecha de 4 julio del presente año, el senador Mario López Valdez propuso una iniciativa cuyo contenido es, en esencia, permitir los desarrollos turísticos en zona de manglares siempre y cuando se acredite la viabilidad de recuperación y conservación del equilibrio del ecosistema. • La iniciativa incluye, además, la obligación del responsable del proyecto de llevar a cabo medidas de compensación que minimicen los impactos negativos. • En este tenor, se demuestra la compatibilidad y equilibrio que debe darse entre los desarrollos turísticos y el cuidado y preservación del medio ambiente y sus ecosistemas. En síntesis, señala las condiciones que hacen posible el desarrollo sustentable.

11. Principio Precautorio • Otro tema que se discute hoy en día en el Congreso es el relacionado con el principio precautorio el cual permite negar autorizaciones, o suspender obras, cuando exista amenaza al medio ambiente, los ecosistemas o la diversidad biológica. • El CNET considera que debe evitarse la inclusión de este principio en nuestra legislación ambiental debida cuenta que: • Se trata de un principio vago, difuso y basado en sospechas. • Su introducción cancelaría por completo la certidumbre jurídica que reclama cualquier inversionista. • Afecta las garantías constitucionales de los promoventes de proyectos turísticos y de otra naturaleza (v.gr., de infraestructura energética).

12. Artículo 8° de Ley Federal de Derechos (Derechos por Servicios Migratorios a Cruceros)

13. Derecho por Servicios Migratorios (Cruceros) • La posición del CNET respecto al tema de los cruceros se traduce en: • Reconocer el enorme potencial que representa la industria de los cruceros para nuestro país. • Reconocer el ritmo de crecimiento de este sector, tanto a nivel internacional, como en el caso específico de nuestro país.

14. Derecho por Servicios Migratorios (Cruceros) • El CNET considera que la iniciativa que se discute en el Congreso de la Unión, mediante la cual se pretende cobrar un derecho de $5.00 dólares (es decir, $56 pesos) a los pasajeros que ingresen al país por vía marítima, para así destinar el 95% a la infraestructura de los municipios de los estados que generen estos ingresos, y el 5% restante al Instituto Nacional de Migración, debe apoyarse en virtud de: • El derecho que se pretende cobrar es realmente muy pequeño, es decir, equivale al pago de una Coca-Cola a bordo de un crucero; • En todo Norteamérica (Alaska, California y Florida) y el Caribe (Bahamas, Barbados, Bermuda, Islas Vírgenes, Islas Caimán, Pto. Rico y República Dominicana) se cobra un derecho similar.

15. Derecho por Servicios Migratorios (Cruceros) • Se ha comprobado que el pago de dicho derecho no desalienta la actividad turística y la expansión de la industria en México; antes al contrario, dicha actividad tendería a crecer en virtud de que se contaría con mejor infraestructura portuaria, de servicios y mayor seguridad y limpieza en los lugares de destino. • La competitividad en este sector se debe a la cercanía geográfica con los EE.UU., al potencial de las instalaciones portuarias, la belleza y el atractivo de los distintos puertos turísticos del país que son ahora alrededor de 20. • El caso de Alaska es revelador: este estado impuso el pago de un derecho de $50 dólarespor pasajero para mejoramiento ambiental y costero. El resultado fue que el turismo por crucero creció en un 13% aproximadamente en el último año.

16. Derecho por Servicios Migratorios (Cruceros) • El puerto de Cozumel,tras el paso del huracán Wilma fue destruido en gran medida, por lo que se procedió a restablecer y mejorar su infraestructura, logrando con ello que el turismo creciera en un 13%. En el caso de este puerto, la iniciativa comentada significaría una dotación de alrededor de 8.2 millones de dólares anuales (90 millones de pesos) lo que representa el 13% de su presupuesto anual. • El turismo responde positivamente a una mejor infraestructura integral.

17. Derecho por Servicios Migratorios (Cruceros) • En conclusión: • El CNET apoya la iniciativa del cobro de derechos por servicios migratorios en virtud de que: • No desalienta el turismo, sino lo fomenta al generar condiciones de mejoramiento para la infraestructura turística de los municipios de los estados que generan dichos recursos. • El derecho que se pretende cobrar equivale tan solo a 0.04% del costo total del pasaje del crucero y, sin embargo, representa sumas importantes de inversión para la infraestructura municipal en rubros fundamentales como seguridad, vigilancia, limpieza y mejora de bulevares y puertos de atracamiento. • El impuesto no daña la utilidad de la industria, toda vez que éste sería cargado al consumidor final.

18. Respetuosa Solicitud a C. Gobernadores

19. Solicitud • Respetuosa solicitud a los Señores Gobernadores: • En el caso de la reforma al artículo 60 TER de la LGVS (manglares), el CNET respetuosamente solicita de los señores gobernadores que, de juzgarlo procedente: • Eleven conciencia en sus gobernados y legisladores de la necesidad de apoyar la iniciativa del senador Mario López Valdez a que se hizo referencia. • Eviten la inclusión en nuestra legislación ambiental del principio precautorio, por considerar que representa un serio riesgo de paralizar las actividades que impulsarían el desarrollo sustentable del país. • Evalúen la posibilidad de acreditar al CNET como un órgano permanente de consulta de la Comisión de Turismo de la CONAGO.

20. Solicitud • Respecto del tema del cobro de un derecho por servicios migratorios a los turistas que ingresen al país por la vía marítima (cruceros), se solicita respetuosamente: • Tomar en consideración los argumentos expuestos a favor de la iniciativa, por considerarla benéfica para los municipios y los estados que generan estos recursos, al tiempo que se le considera compatible con el desarrollo y crecimiento de la industria de los cruceros de nuestro país.

21. Muchas Gracias