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INTERSOL 2008 Diagnostics de l‘Etat des Milieux et Evaluation Quantitative des Risques Sanitaires : des outils d‘aide à la décision permettant une sécurisation budgétaire et juridique dans le cadre d‘une cessation d‘activité d‘un site - application à un cas en milieu urbain -. SOMMAIRE
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INTERSOL 2008 Diagnostics de l‘Etat des Milieux et Evaluation Quantitative des Risques Sanitaires : des outils d‘aide à la décision permettant une sécurisation budgétaire et juridique dans le cadre d‘une cessation d‘activité d‘un site - application à un cas en milieu urbain -
SOMMAIRE 1ère partie : Outils méthodologiques et autres documents 2ième partie : Contexte règlementaire 3ième partie : Application à un cas en milieu urbain
1ère partieOUTILS METHODOLOGIQUES • La Visite du site- MEDAD - V0 - Février 2007 • Schéma Conceptuel et Modèle de Fonctionnement- MEDAD - V0 - Février 2007 • Diagnostics du site- MEDAD - V0 - Février 2007 • L’Interprétation de l’Etat des Milieux - Grilles de calculs- MEDAD - V0 - Février 2007 • L’analyse des Risques Résiduels- MEDAD - V0 - Février 2007 • Le Plan de Gestion- MEDAD - V0 - A paraître (« Aide à l’élaboration »)
2ième partie CADRE REGLEMENTAIRE • Loi du 19 juillet 1976 : art. 8.1 : lors d’une vente, information sur les dangers ou inconvénients de l’installation, le vendeur se doit de réaliser un bilan de l’état du site, loi reprise au livre V, titre I du Code de l’Environnement. • Loi du 30 juillet 2003 (« Bachelot » / Metaleurop) : introduction de nouveaux dispositifs législatifs pour anticiper la pollution des sols, concertation entre exploitant / collectivité / propriétaire pour l’usage futur, mise en place de mécanismes de garanties financières. • Décret du 13 septembre 2005 : conditions de mise en œuvre des ED et leurs objectifs, sécurisation des sites et mesures de maîtrise des risques, réhabilitation au moyen des MTD / conditions économiq. acceptables / selon l’usage futur, mise en place de servitudes en fonction de l’usage futur.
CADRE REGLEMENTAIRE • Circulaire du 25 octobre 2004 : information de l’évolution prochaine des outils, confirmation d’une démarche sur la gestion du risques selon les usages, importance soulignée de la mise en sécurité, de la surveillance et des servitudes. • Circulaire du 18 octobre 2005 : revient sur l’application du décret du 21/09/77 modifié par celui du 13/09/2005, conditions de mise en sécurité lors de cessations d’activités et choix des usages, opérations de réhabilitation selon « bilan coûts/avantages » avec évent. tierce expertise, mise en œuvre systématique des restrictions d’usage, conditions de vérification de la bonne mise en œuvre des travaux de réhabilitation.
CADRE REGLEMENTAIRE • Circulaire du 08 février 2007 (« établissements futurs avec populations sensibles ») :définition des établissements visés par la circulaire (annexe 1), rappel sur les inventaires nationaux disponibles : BASIAS / BASOL (annexe 2), mesures de gestion à mettre en œuvre (annexe 3), contribution des services de l’Etat dans son application. • Circulaire du 08 février 2007 (« prév. de la pollution des sols -Gestion des sols pollués ») : rappel sur la prévention de la pollution des sols dans la politique de prévention des risques chroniques (loi Bachelot ») - L’analyse de l’état initial du site et de son environnement, la prévention des impacts sur/hors site, la remise en état du site (voir Circ. du 18/10/2005), précision sur les modalités de mise en œuvre des 2 démarches de gestion dans le cadre des ICPE au regard de l’élaboration du SC préalable (=1ère étape de gestion) : ▪ la démarche de l’IEM (écart / gestion sanitaire nationale hors site), ▪ la démarche du Plan de Gestion (gestion des risques sur site) dont présentation, proposition quant aux modalités du recours à l’analyse critique (après examen IIC), recommandation quant à la surveillance des ES (bilan quadriennal), abrogation des Circulaires des 03/12/93, 03/04/96 et 10/12/99, listing de l’ensemble des textes et documents abrogés (annexe 2).
3ième partieAPPLICATION A UN CASEN MILIEU URBAIN • Visite du site • Description visuelle, • Description des installations, • Recherche d’éléments suspects (indices de pollutions), • Reconnaissance des réseaux enterrés, • Recherches historiques (enquête), • Description de l’environnement du site. • Bilan : définition d’une stratégie d’investigations et établissement d’un schéma conceptuel (type SVC)
Diagnostic de l’État des milieux • Investigations sur site : • sols (et air du sol), • eaux souterraines. • Investigations hors site : • Eaux souterraines, • Eaux superficielles. • Impacts (hydrocarbures) : • Site : sols, air du sol, eaux souterraines, • Hors du site : impact modéré des eaux souterraines. • Cartographies des pollutions sur et hors site (isoconcentrations)
Interprétation de l’Etat des Milieux • Schéma conceptuel (Source/Vecteur/Cible) : • Sources (sols, air du sol et eaux sout.) • Voies de transfert considérées : • Eaux souterraines, • Air du sol puis air ambiant. • Voies d’exposition considérées pour les voisins du site : • Inhalation de polluants volatils depuis la nappe, • Inhalation de polluants volatils depuis l’air du sol du site. • Outil IEM : • Modélisation des teneurs attendues dans l’air ambiant à l’extérieur du site • Quantification simplifiée des risques sanitaires (applic. des grilles du Ministère) • Comparaisons avec valeurs règlementaires existantes • Résultats : adéquation de la qualité des milieux avec les principes de gestion mis en place pour l’ensemble de la population française • :
Evaluation Quantitative des Risques Sanitaires • Projet d’aménagement : Commerces • (Présence d’adultes et d’enfants) • usage plus contraignant/sensible demandé et agréé par la Mairie • Limitation d’usage agréé par le Préfet • Expertise demandée par le Bailleur / doublon de l’administration • Recensement des paramètres d’exposition • Schéma conceptuel (SVC) du site futur • Quantification des risques sanitaires pour les futurs usagers : • risques inacceptables au sens de la Circulaire du 08 février 2007 • Quantification de Concentrations Maximales admissibles : CMA (sols, air du sol et eaux souterraines) • Cartographies des zones de dépassements des CMA • Milieux concernés : sols (et air du sol)
Plan de gestion • Définition des différentes options de gestion • (présentation des solutions techniques, durée, faisabilité...) • Bilan coûts/avantages • Mise en œuvre des mesures de gestion • Travaux de dépollution des sols : • Terrassements suivant cartographies CMA, • Prélèvements et analyses des sols résiduels. • Travaux de dépollution de l’air du sol : • Venting, • Contrôle des teneurs résiduelles. • Mise en place de servitudes règlementaires (restriction d’usage du sous-sol) • Suivi de la qualité des eaux souterraines (bilan quadriennal)
Analyse des Risques Résiduels (ARR) • Considération des teneurs résiduelles après mesures de gestion • Considération des restrictions d’usage • Quantification des risques sanitaires résiduels pour les futurs usagers : • risques acceptables au sens de la Circulaire du 08 février 2007 • Bilan : Validation de la conformité de la qualité résiduelle du sous-sol du site vis-à-vis de son usage futur et des usages de son environnement Sécurisation budgétaire et juridique de la cessation d’activité