130 likes | 238 Views
Perspectivele absorbției: cât de rău stăm cu adevărat. Dragoş Pîslaru, Manager General Bucureşti, 05.05.2011. Abordare.
E N D
Perspectivele absorbției: cât de rău stăm cu adevărat Dragoş Pîslaru, Manager General Bucureşti, 05.05.2011
Abordare • ProblemaabsorbțieifondurilorstructuraleesteconsideratăvitalăatâtpentrudezvoltareaRomâniei, câtșipentrucredibilitateanoastrăînceeacepriveștecapacitatea de a gestionasprijinulfinanciarnerambursabilprimit de la UE • Înultimaperioadă, au existatnumeroasesemnale negative privindlaturacantitativă a absorbțieiinstrumentelorstructuraleînRomânia • Prezentarea de fațăîncearcăsăsurprindă, pebazaunorfuncții de regresie, tendințeleprivindabsorbțiapentruperioadaurmătoare • Baza de date folosităesteformată din raportărilepubliceoficiale ale ACIS privindstadiulabsorbției (lunar, martie 2009-martie 2011)
Concluzii (1) • Nivelul actual al plăților din resursele UE (11% / 8,9mld RON) estefărăîndoialăscăzut, atâtprinraportare la celelalte state membre, câtșiprincomparare cu graficulinițial de plățipropus de Guvern • Problemaadiționalăestefaptulcă o mare parte din plățilefăcutereprezintăprefinanțare (67%),nefiind legate de progresulfizicînimplementareaproiectelor. Dacă se considerăcăsingurul proxy relevant suntrambursările, atunciabsorbțiaeste cu adevăratscăzută (3,6%) • Dacă s-arconsideratendințacumulată a plăților din ultimaperioadă (prefinanțare & rambursări), s-arputeaafirmacăobținereauneiabsorbții de 100% nu esteimposibilă. Totuși, dacă se considerăcăprefinanțărileintervindoar la începutulperioadei de programare, și se iaîncalculdoardinamicarambursărilor, există un riscserios de ratarechiar a uneițintemodeste, putândsă ne plafonămchiar la 38% din alocare
Concluzii (2) • Peansambluexistătotuși o tendințăclară de îmbunătățire a absorbțieiîn general, cu diferențenotabileîntreprogrameleoperaționale • PORșiPOAT par săfiacceleratrambursările la un ritm care dacăarfisusținut, arputea conduce la o absorbțieintegrală • PODCAarajunge la cca 70%, POS-CCE la cca 50%, POS-DRU la cca 30% (deșiîncazul POSDRU problemaestecapacitatea de administrare a plățilorîncontextulunuinumăr mare de proiecte, și nu depunerea de cereri de rambusare de cătrebeneficiari, ca încazulaltorPO) • POS-MșiPOS-Tsunt nu doarvitalepentruperformanțaabsorbției • (50% din alocare (!)), dar au și un specific aparte, gestionândproiecte de valoare mare, a cărorimplementareindividualăinfluențeazăhotărâtorperformanțaabsorbției. Teoretic, accelerareamarilorproiectepoate conduce la o absorbțiebunăînacestedomenii.
Vămulțumescpentruatenție!Dragos Pîslarudragos.pislaru@geaconsulting.rowww.geaconsulting.ro