YENİ TEŞVİK SİSTEMİ

1. YATIRIMLARDA DEVLET YARDIMLARI Dr.Mehmet Yurdal ŞAHİN Genel Müdür Yrd.V. 25 Temmuz 2012 YENİ TEŞVİK SİSTEMİ KOCAELİ Teşvik Uygulama ve Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü

2. Neden Yeni Bir Teşvik Sistemi? Yeni Teşvik Sisteminin Hazırlık Süreci Yeni Teşvik Sisteminin Uygulamaları Genel Teşvik Uygulamaları Bölgesel Teşvik Uygulamaları Büyük Ölçekli Yatırımlar Stratejik Yatırımlar SUNUM PLANI Teşvik Uygulama ve Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü

3. 1. GENEL BİLGİLER • TEŞVİKLERİN ÖNEMİ • Tüm ülkelerce değişik amaçlarla uygulanan ve temelde ülkedeki ekonomik ve sosyal sorunların giderilmesini hedef alan devlet yardımları, kamunun piyasa mekanizmasına müdahale araçlarının en önemlilerinden biridir. • Uygulama amacı, kullanılan enstrümanlar ve yöntem bakımından gelişmelere göre hızla adapte edilebilen dinamik bir müdahale aracı olması, devlet yardımlarını ekonomik ve sosyal sorunların çözümünde önemli bir konuma getirmiştir Teşvik Uygulama ve Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü

4. TEŞVİK UYGULAMALARI Ülkemizde, 1913 yılından beri sistemli bir şekilde uygulanan teşvik tedbirleri, ekonomik gelişmelere paralel olarak büyük değişikliklere uğramıştır. Bu dönem içinde ekonomik, sosyal ve siyasi yönde yaşanan değişimlerin kamu politikalarını büyük ölçüde etkilemesi sonucunda, teşvik uygulamaları hem içerik hem de şekil olarak büyük değişime uğramıştır.

5. ÖNCEKİ TEŞVİK SİSTEMİ Bölgesel Teşvik Uygulamaları Genel Teşvik Uygulamaları Büyük Ölçekli Yatırımların Teşviki • KDV İstisnası • Gümrük Vergisi Muafiyeti • KDV İstisnası • Gümrük Vergisi Muafiyeti • Vergi İndirimi • Sigorta Primi İşveren Hissesi Desteği • Yatırım Yeri Tahsisi • Faiz Desteği • KDV İstisnası • Gümrük Vergisi Muafiyeti • Vergi İndirimi • Sigorta Primi İşveren Hissesi Desteği • Yatırım Yeri Tahsisi Teşvik Uygulama ve Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü

6. ESKİ BÖLGESEL HARİTA Teşvik Uygulama ve Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü

7. Cumhuriyetimizin 100. Yılında; En Büyük 10 Ekonomiden biri olmak, 500 Milyar Dolar Mal İhracatı, 150 Milyar Dolar Hizmet İhracatı, 25.000 Dolar kişi başına milli gelir, I. NEDEN YENİ BİR TEŞVİK SİSTEMİ?

8. 2011 Yılında, Türkiye’de 100 Dolarlık İmalat Yapmak İçin 43 Dolarlık Yatırım/Ara Malı İthal Edilmektedir. I. NEDEN YENİ BİR TEŞVİK SİSTEMİ?

9. ARA MALI İTHALATININ SEKTÖRLERE GÖRE DAĞILIMI (2011) I. NEDEN YENİ BİR TEŞVİK SİSTEMİ? DEMİR-ÇELİK ve MADENCİLİK OTOMOTİV ve MAKİNA KİMYASALLAR TARIM TEKSTİL % 28,3 % 17,7 % 21,4 % 8,8 % 8,6 *Enerji dışındaki sektörler

10. I. NEDEN YENİ BİR TEŞVİK SİSTEMİ? ESKİ SİSTEME YÖNELİK DEĞİŞİKLİK TALEPLERİ • Yatırım döneminde vergi indirimi, • Yeni bölgesel harita, • 2011 sonu itibariyle azalan destek oran ve sürelerinin artırılması, • Desteklenen yatırım konularının gözden geçirilmesi, • Stratejik ve teknolojik dönüşümü sağlayacak yatırımların desteklenmesi, • En az gelişmiş bölgelerde, yatırımlara sağlanan destek miktarının artırılması. Teşvik Uygulama ve Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü

11. II. HAZIRLIK SÜRECİ Ekonomi Bakanlığının Kurulması (Yatırım-İstihdam-Üretim-İhracat Süreçlerinin Eşgüdümü) 1. AŞAMA • Teşvik Sistemine İlişkin Tespit ve • Değerlendirmelerin Alınması • Özel Sektör Kuruluşları (TOBB, TİM, Diğer Özel Sektör Temsilcisi Kuruluşlar, Sektörel Dernekler, Yatırımcılar) • İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları 2. AŞAMA 3.AŞAMA Gelen Tüm Taleplerin Değerlendirilmesi Yaklaşık 800 talep Teşvik Uygulama ve Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü

12. 19.06.2012 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan 2012/3305 sayılı Karar, 20.06.2012 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan 2012/1 sayılı Tebliğ. 2. YENİ TEŞVİK SİSTEMİ MEVZUAT BİLGİLERİ Teşvik Uygulama ve Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü

13. III. YENİ TEŞVİK SİSTEMİ YENİ TEŞVİK SİSTEMİ Genel Teşvik Uygulamaları Büyük Ölçekli Yatırımların Teşviki Stratejik Yatırımların Teşviki Bölgesel Teşvik Uygulamaları • KDV İstisnası • Gümrük Vergisi Muafiyeti • Vergi İndirimi • Sigorta Primi İşveren Hissesi Desteği • Yatırım Yeri Tahsisi • Faiz Desteği • KDV İstisnası • Gümrük Vergisi Muafiyeti • KDV İstisnası • Gümrük Vergisi Muafiyeti • Vergi İndirimi • Sigorta Primi İşveren Hissesi Desteği • Yatırım Yeri Tahsisi • KDV İstisnası • Gümrük Vergisi Muafiyeti • Vergi İndirimi • Sigorta Primi İşveren Hissesi Desteği • Yatırım Yeri Tahsisi • Faiz Desteği • KDV İadesi * 6. Bölge için Gelir Vergisi Stopajı Desteği ve Sigorta Primi İşçi Hissesi Desteği Teşvik Uygulama ve Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü

14. Genel Teşvik Sistemi’nde asgari sabit yatırım tutarı; I. ve II. Bölgelerde 1 Milyon TL III., IV., V. ve VI. Bölgelerde 500 Bin TL’dir. Büyük Ölçekli Yatırımlar için asgari sabit yatırım tutarı yatırım konusuna göre farklılık göstermekle birlikte, asgari 50 Milyon TL olarak belirlenmiştir. Stratejik Yatırımlar için belirlenen asgari sabit yatırım tutarı 50 Milyon TL’dir. Bölgesel Teşvik Uygulamaları için ise asgari 500.000 TL’den başlamak üzere desteklenen her bir sektör ve her bir il için ayrı ayrı belirlenmiştir. 2. YENİ TEŞVİK SİSTEMİ ASGARİ YATIRIM TUTARI Teşvik Uygulama ve Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü

15. Yatırım Teşvik Belgesi kapsamında yurt içinden ve yurt dışından temin edilecek yatırım malı makine ve teçhizat içinkatma değer vergisinin ödenmemesi şeklinde uygulanır. 2. YENİ TEŞVİK SİSTEMİ KDV İSTİSNASI Teşvik Uygulama ve Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü

16. Yatırım Teşvik Belgesi kapsamında yurt dışından temin edilecek yatırım malı makine ve teçhizat içingümrük vergisinin ödenmemesi şeklinde uygulanır. 2. YENİ TEŞVİK SİSTEMİ GÜMRÜK VERGİSİ MUAFİYETİ Teşvik Uygulama ve Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü

17. Vergi İndirimi; gelir veya kurumlar vergisinin, yatırım için öngörülen katkı tutarına ulaşıncaya kadar indirimli olarak uygulanmasıdır. Bu destek, stratejik yatırımlar, büyük ölçekli yatırımlar ve bölgesel teşvik uygulamaları çerçevesinde düzenlenen teşvik belgeleri kapsamında sağlanır. 2. YENİ TEŞVİK SİSTEMİ VERGİ İNDİRİMİ Teşvik Uygulama ve Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü

18. Yatırım Teşvik Belgesi kapsamında kullanılan en az bir yıl vadeli krediler için sağlanan bir finansman desteğidir. Teşvik belgesinde kayıtlı sabit yatırım tutarının %70’ine kadar kullanılan krediye ilişkin ödenecek faizin veya kâr payının belli bir kısmı Bakanlığımızca karşılanmaktadır. Bu destek unsuru, stratejik yatırımlar, Ar-Ge ve çevre yatırımları ile 3, 4, 5 ve 6. bölgelerde bölgesel teşvik uygulamaları kapsamında yapılacak yatırımlar için uygulanır. 2. YENİ TEŞVİK SİSTEMİ FAİZ DESTEĞİ Teşvik Uygulama ve Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü

19. Yatırım Teşvik Belgesi düzenlenmiş büyük ölçekli yatırımlar, stratejik yatırımlar ve bölgesel desteklerden yararlanacak yatırımlar için Maliye Bakanlığınca belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde yatırım yeri tahsis edilebilir. 2. YENİ TEŞVİK SİSTEMİ YATIRIM YERİ TAHSİSİ Teşvik Uygulama ve Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü

20. Yatırım Teşvik Belgesi kapsamı yatırımla sağlanan ilave istihdam için ödenmesi gereken sigorta primi işveren hissesinin asgari ücrete tekabül eden kısmının Bakanlıkça karşılanmasıdır. Bu destekten faydalanabilmek için teşvik belgesinin tamamlama vizesinin yapılması gerekir. Büyük ölçekli yatırımlar, stratejik yatırımlar ve bölgesel teşvik uygulamaları kapsamında düzenlenen teşvik belgeleri için uygulanır. 2. YENİ TEŞVİK SİSTEMİ SİGORTA PRİMİ İŞVEREN HİSSESİ DESTEĞİ Teşvik Uygulama ve Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü

21. Yatırım Teşvik Belgesi kapsamı yatırımla sağlanan ilave istihdam için ödenmesi gereken sigorta primi işçi hissesininasgari ücrete tekabül eden kısmının Bakanlıkça karşılanmasıdır. Genel teşvik uygulamaları hariç olmak üzere, sadece 6. bölgede gerçekleştirilecek yatırımlar için düzenlenen teşvik belgelerinde öngörülür. 2. YENİ TEŞVİK SİSTEMİ SİGORTA PRİMİ DESTEĞİ Teşvik Uygulama ve Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü

22. Yatırım Teşvik Belgesi kapsamı yatırımla sağlanan ilave istihdam için ödenmesi gereken gelir vergisi stopajının asgari ücrete tekabül eden kısmının terkin edilmesidir. Sadece 6. bölgede gerçekleştirilecek yatırımlar için düzenlenen teşvik belgelerinde öngörülür. 2. YENİ TEŞVİK SİSTEMİ GELİR VERGİSİ STOPAJI DESTEĞİ Teşvik Uygulama ve Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü

23. Sabit yatırım tutarı 500 milyon Türk Lirasının üzerindeki Stratejik Yatırımlar kapsamında gerçekleştirilen bina-inşaat harcamaları için tahsil edilen KDV’nin iade edilmesidir. 2. YENİ TEŞVİK SİSTEMİ KDV İADESİ Teşvik Uygulama ve Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü

24. YENİ TEŞVİK SİSTEMİ Büyük Ölçekli Yatırımların Teşviki Bölgesel Teşvik Uygulamaları GENEL TEŞVİK UYGULAMALARI Stratejik Yatırımların Teşviki Teşvik Uygulama ve Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü

25. III. YENİ TEŞVİK SİSTEMİ GENEL TEŞVİK UYGULAMALARI Bölge ayrımı yapılmaksızın; • Teşvik edilmeyecek yatırım konuları ile diğer teşvik uygulamaları kapsamında yer almayan ve • Belirlenen asgari sabit yatırım tutarı şartını sağlayan yatırımların, KDV İstisnasıveGümrük Muafiyetidestekleri ile desteklenmesine devam edilecektir. Yatırımın 6. Bölgede yapılması halinde ise yeni bir uygulama olarak asgari ücret üzerinden hesaplanan Gelir Vergisi Stopajı Desteğisağlanacaktır.

26. YENİ TEŞVİK SİSTEMİ BÖLGESEL TEŞVİK UYGULAMALARI Büyük Ölçekli Yatırımların Teşviki Genel Teşvik Uygulamaları Stratejik Yatırımların Teşviki Teşvik Uygulama ve Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü

27. İllerimiz, 2011 yılında yapılan Sosyo-Ekonomik Gelişmişlik Endeksi (SEGE) çalışması sonuçlarına göre gruplandırılarak teşvikler açısından 6 bölgeye ayrılmıştır. Bölgelerin gelişmişlik seviyelerine göre yardım yoğunlukları farklılaştırılmıştır. Desteklenecek sektörler, illerin potansiyelleri ve ekonomik ölçek büyüklükleri dikkate alınarak tespit edilmiştir. III. YENİ TEŞVİK SİSTEMİ BÖLGESEL TEŞVİK UYGULAMALARI Teşvik Uygulama ve Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü

28. Teşvik Uygulama ve Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü

29. İllerin Sosyo-Ekonomik Gelişmişlik Sıralaması (SEGE-2011) Teşvik Uygulama ve Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü

30. YENİ BÖLGESEL HARİTA SEGE 2011 6 BÖLGE Teşvik Uygulama ve Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü

31. SEGE 2011 6 BÖLGE Teşvik Uygulama ve Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü

32. DEĞİŞİKLİK YAPILAN DESTEK UNSURLARI • Vergi İndirimi • Sigorta Primi İşveren Hissesi Desteği • Faiz Desteği Teşvik Uygulama ve Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü

33. VERGİ İNDİRİMİ Teşvik Uygulama ve Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü

34. Vergi indirimi desteği münhasıran teşvik belgesine konu yatırımdan elde edilecek kazançlara uygulanmakla birlikte, 2., 3., 4., 5. ve 6. bölgelerde yatırım yapan firmalar için, yatırıma katkı tutarının belirli bir kısmı yatırım döneminde tüm faaliyetlerinden elde ettiği kazançlar üzerinden uygulanabilecektir. DEĞİŞEN ORAN VE SÜRELER VERGİ İNDİRİMİ Teşvik Uygulama ve Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü

35. DEĞİŞEN ORAN VE SÜRELER Teşvik Uygulama ve Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü

36. DEĞİŞEN ORAN VE SÜRELER Teşvik Uygulama ve Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü

37. DEĞİŞEN ORAN VE SÜRELER Teşvik Uygulama ve Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü

38. Örnek Hesaplamalar VERGİ İNDİRİMİ UYGULAMASI Teşvik Uygulama ve Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü

39. Örnek Hesaplamalar VERGİ İNDİRİMİ UYGULAMASI - OSB Teşvik Uygulama ve Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü

40. DEĞİŞEN ORAN VE SÜRELER SİGORTA PRİMİ İŞVEREN HİSSESİ DESTEĞİ * 6. Bölgede yer alan OSB’de destek 12 yıl süreyle uygalanacaktır Teşvik Uygulama ve Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü

41. 3. DESTEK ORAN VE SÜRELERİ FAİZ DESTEĞİ Teşvik Uygulama ve Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü

42. BÖLGESEL TEŞVİK UYGULAMASI Teşvik Uygulama ve Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü

43. SEKTÖREL REVİZYON Bölgesel desteklerden yararlanacak yatırım konuları, ilgili kamu kurumları ile özel sektör kuruluşlarının görüş ve önerileri doğrultusunda gözden geçirilmiş ve destek sistemi kapsamındaki bölgesel teşviklerden yararlandırılacak yatırım konuları sektörel olarak il bazında yeniden düzenlenmiştir.

44. 6. BÖLGE • Ağrı • Ardahan • Batman • Bingöl • Bitlis • Diyarbakır • Hakkari • Iğdır • Kars • Mardin • Muş • Siirt • Şanlıurfa • Şırnak • Van • illerinden oluşan 6. Bölge için 3 Temel Yaklaşım: • Genişleyen Sektörel Kapsam • İşgücü Maliyetlerinin Azaltılmasına Yönelik Destekler • Finansman İmkanlarının Genişletilmesi

45. 6. BÖLGE Teşvik Uygulama ve Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü

46. 6. BÖLGE Teşvik Uygulama ve Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü

47. 6. BÖLGE Teşvik Uygulama ve Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü

48. 6. BÖLGE Teşvik Uygulama ve Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü

49. 6. BÖLGE-Örnek Hesaplar YATIRIM DÖNEMİNDE VERGİ İNDİRİMİ • Örneğin, 1. bölgede faaliyet gösteren bir firmanın, 6. bölgenin OSB’sinde 2 Milyon TL tutarında bir yatırım yapması durumunda; • Yatırıma katkı tutarı, toplam yatırım tutarının %55’i oranında 1.1 Milyon TL olacak, bu tutarın %80’i olan 880 Bin TL’yi yatırım döneminde diğer faaliyetlerinden elde ettiği kazançlara uygulanacak vergiden indirebilecektir. • Kalan, 220 Bin TL’lik kısmı ise 6. Bölgede gerçekleştirilen yatırımdan elde edilen kazanca uygulanacak kurumlar ya da gelir vergisinden indirilebilecektir. Teşvik Uygulama ve Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü

50. ÖNCELİKLİ YATIRIMLAR Öncelikli alanlarda yapılacak yatırımlar, 1. , 2. , 3. , 4. , 5. bölgelerde yer alması durumunda 5. Bölge desteklerinden yararlanacaklardır. • Madencilik yatırımları, • Demiryolu ve denizyolu ile yük veya yolcu taşımacılığına yönelik yatırımlar, • Test merkezleri, rüzgar tüneli ve benzeri nitelikteki yatırımlar, • Asgari 50.000 m2 kapalı alana sahip uluslararası fuar yatırımları, Teşvik Uygulama ve Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü