LA POLÍTICA MEDIOAMBIENTAL EN LA UE

1. LA POLÍTICA MEDIOAMBIENTAL EN LA UE Yago Valencia Abad Vilagarcía de Arousa, 13/09/2007

2. LA IMPORTANCIA DE LA PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE • ¿Qué es el medio ambiente? • El ser humano y el medio ambiente: Una relación de amor-odio • La UE y el medio ambiente: el despertar de un largo letargo

3. LA POLÍTICA MEDIOAMBIENTALEN LOS TRATADOS • La UE y los Estados Miembros: la unión hace la fuerza • Los Tratados → CECA (1951), CEE y EURATOM (1957) → Acta Única Europea (1986) → Tratado de Maastricht (1992) → Tratado de Ámsterdam (1997) → Tratado de Niza (2001) • Más de 400 disposiciones normativas LEGISLACIÓN VIGENTE

4. POLÍTICA MEDIOAMBIENTAL OBJETIVOS (art.174 TCE) • Conservación, protección y mejora del medio ambiente • Protección de la salud de las personas • Utilización prudente y racional de los recursos naturales • Fomento de medidas internacionales para hacer frente a los problemas mundiales del medio ambiente

5. POLÍTICA MEDIOAMBIENTAL LA ACCIÓN DE LA UE (I) • Tipos de medidas: • Medidas estrictamente legislativas • Investigación • Promoción de nuevas pautas de conducta humana

6. POLÍTICA MEDIOAMBIENTAL LA ACCIÓN DE LA UE (II) • Principios estructurales: • Globalidad • Transversalidad • Sostenibilidad • Solidaridad • Principios funcionales: • Prevención • Causalidad • Integración de costes medioambientales (Ecotasa)

7. POLÍTICA MEDIOAMBIENTAL VI PROGRAMA DE ACCIÓN (I) “Medio ambiente 2010: el futuro está en nuestras manos” • Ejes prioritarios de acción estratégica: • Mejorar la aplicación de la legislación en vigor • Integrar el medio ambiente en otras políticas • Colaborar con el mercado • Implicar a los ciudadanos y modificar sus comportamientos • Tener en cuenta el medio ambiente en las decisiones relativas al ordenamiento y gestión del territorio

8. POLÍTICA MEDIOAMBIENTAL VI PROGRAMA DE ACCIÓN (II) “Medio ambiente 2010: el futuro está en nuestras manos” • Ámbitos de acción prioritarios: • Cambio climático • Biodiversidad • Medio ambiente y salud • Gestión de recursos y residuos

9. ESTRATEGIA DE LA UE A FAVOR DEL DESARROLLO SOSTENIBLE (I) • Concepto: “El desarrollo que cubre las necesidades actuales sin comprometer las posibilidades de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades” • Pilares: • Crecimiento económico • Protección del medio ambiente • Bienestar social

10. ESTRATEGIA DE LA UE A FAVOR DEL DESARROLLO SOSTENIBLE (II) • Objetivos: • Limitar el cambio climático • Limitar los riesgos para la salud pública • Gestión sostenible de los recursos naturales • Limitar los efectos negativos de los transportes y frenar los desequilibrios regionales • Luchar contra la exclusión social y la pobreza, y afrontar las consecuencias del envejecimiento demográfico

11. ESTRATEGIA DE LA UE SOBRE EL CAMBIO CLIMÁTICO (I) • Objetivo: Reducir las emisiones de gases de efecto invernadero • Corto plazo → Protocolo de Kioto (-8% 1990-2010) • Largo plazo → 30% de 1990-2020

12. ESTRATEGIA DE LA UE SOBRE EL CAMBIO CLIMÁTICO (II) • Medidas: • Integrar los objetivos del cambio climático en las distintas políticas comunitarias • Reducir las emisiones de gases de efecto invernadero • Desarrollar un comercio de derechos de emisión a escala europea • Mejorar la investigación sobre el cambio climático • Preparar a la sociedad para el impacto del cambio climático

13. LA GESTIÓN DEL MEDIO AMBIENTEEN LA UE (I) • Instrumentos financieros: (2007-2013) • LIFE ->LIFE+ • Naturaleza y biodiversidad • Política medioambiental y gobernanza • Información y comunicación • Fondos estructurales • FEDER • FEOGA -> FEAGA + FEADER • IFOP • Fondo de Cohesión

14. LA GESTIÓN DEL MEDIO AMBIENTEEN LA UE (II) • Instrumentos técnicos: • La ecoetiqueta • Las ecoauditorías • El sistema de evaluación de los proyectos públicos y privados sobre medio ambiente • Las inspecciones medioambientales • Red Natura 2000

15. GESTIÓN DE RESÍDUOS • Directiva relativa a los residuos: • Los EM deben prohibir el abandono, vertido o eliminación incontrolada de residuos • Los EM deben cooperar para establecer una red integrada y adecuada de instalaciones de eliminación de residuos • Los EM deben obligar a los poseedores de residuos a ocuparse de su eliminación ellos mismos o a través de terceros • Los centros de tratamiento, almacenamiento o aprovechamiento de residuos deben recibir una autorización • “Quien contamina, paga” • Hacia una estrategia sobre la prevención y el reciclado de los residuos

16. CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA (I) • Estrategia sobre la contaminación atmosférica (2005) • Control de las partículas y el ozono atmosférico • Control de la acidificación • Control de la eutrofización • Control del deterioro del patrimonio cultural

17. CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA (II) • Programa “Aire puro para Europa” (2001) • Promover la información científica • Apoyar la aplicación de la normativa vigente • Garantizar la adopción de las medidas necesarias • Sectores de interés: • Energía • Transporte • Agricultura

18. Problemas: Desarrollo turístico Industria pesquera Transporte Urbanismo Erosión Contaminación Hábitats Conclusión:Necesidad apremiante de una estrategia costera para la UE POLÍTICA COSTERA

19. PROTECCIÓN DE LA NATURALEZA Y LA BIODIVERSIDAD • Plan de acción a favor de la biodiversidad: • Proteger los principales hábitats y especies • Preservar y restaurar la biodiversidad en las zonas rurales de la UE no protegidas • Preservar y restaurar la biodiversidad en el medio marino de la UE no protegido • Reforzar la compatibilidad del desarrollo regional y territorial con la biodiversidad • Reducir el impacto de las especies exóticas invasivas

20. PROTECCIÓN DEL SUELO • Estrategia para la protección del suelo: • Prevención de riesgos, mitigación y rehabilitación • Prevención y control de la contaminación del suelo • Integración en las políticas sectoriales • Concienciación e intercambio de información • Investigación

21. PRODUCTOS QUÍMICOS • Sistema REACH (2006): • Agencia Europea de Sustancias y Preparados Químicos • Ámbito de aplicación • Registro de sustancias químicas • Autorizaciones y restricciones • Información a lo largo de la cadena de suministros • Evaluaciones • Investigación y desarrollo

22. CONCLUSIONES “La cafetería” “El Leviatán de Hobbes” “Predicar con el ejemplo” “La OMC”

23. CONCLUSIÓN LA PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE ES UN PROBLEMA GLOBAL, Y COMO TAL REQUIERE UNA SOLUCIÓN GLOBAL

24. Muchas gracias Más información: http://europa.eu www.fundaciongaliciaeuropa.eu