Digital forvaltning i ejendomsdannelsen Vicedirektør Søren Reeberg Nielsen

1. Digital forvaltning i ejendomsdannelsen Vicedirektør Søren Reeberg Nielsen

2. Udgangspunktet • Nytænkningsudvalget for ejendomsdannelsen • Papirløs tinglysning • Modernisering af de matrikulære basissystemer (miniMAKS)

3. Nytænkningsudvalget for ejendomsdannelsen • Nedsat af Styregruppen for Service Fællesskabet for geodata (www.xyz-geodata.dk) • I udvalget sidder repræsentanter for: KL Amtsrådsforeningen, København og Frederiksberg kommuner, Praktiserede Landinspektørers Forening, Erhvervs- og Boligstyrelsen, Justitsministeriet, ToldSkat, Skov- og Naturstyrelsen, Danmarks Statistik, Kort & Matrikelstyrelsen. • Formålet er at etablere grundlaget for, at fremtidens ejendomsdannelse kan fungere effektivt og hensigtsmæssigt i digitale forvaltning

4. Udvalgets arbejde • Digital forvaltning bliver ikke skabt ved udvikling af et system, men ved at mange forskellige aktiviteter koordineres • Udvalget løser ikke alle problemer, men: • Omlægninger af store IT-systemer giver muligheder • I dag er der dobbeltarbejde og dobbeltregistreringer

5. Ejendomsdataudvalget - fokusområder • Fremtidens IT-arkitektur • Ejendomstyper og identifikationer • Snitflader og begreber i ejendomsdannelsen • Rådighedsindskrænkninger • Kvalitet af matrikelkortet • Registrering af ejere • Logisk datamodel for ejendomsområdet

6. Servicebaseret arkitektur – udvikling

7. Dele data og funktionalitet på nettet

8. ’Arkitektur’ på ejendomsdataområdet

9. Konceptmodel for IT-arkitektur

10. Implementering af IT-arkitekturen på kort sigt

11. Ejendomstyper og identifikationer • 12a, Lille Skensved By, Højelse /50655 12a/ 19 LSK 12a / 2344579552

12. Lovgiver har skabt tre ejendomsbegreber, som tjener forskellige formål og med hver sin forståelsesramme • MATRIKEL: Retlig registrering af grundarealer hvortil der kan stiftes ejendomsret. • Identifikation af matrikuleret areal og samlet fast ejendom (SFE) • Arealstørrelser (grund, vej, vand) • Noteringer (fredskov, landbrug mv.) • Ejendomsskel (målarkiv/matrikelkort) • TINGBOG: Retlig registrering af rettigheder til fast ejendom. • Identifikation af bestemt fast ejendom (BFE) • Adkomst (dokumenter om ejendomsret) • Hæftelser (pantebreve mv.) • Byrder (servitutter) • VURDERING: Administrativ registrering for påligning af ejendomsskat. • Identifikation af vurderingsejendom (VE). Bygger på ejendommens anvendelse • Aktuel ejer • Ejendommens anvendelse • Vurdering (grundværdi, ejendomsværdi)

13. Bruttoliste Afgiftsejendom Andelsbolig Anpart i bygning på lejet grund Anpart i ejendom Bygning på lejet grund (VE) Bygning på lejet grund (BFE) Bygning på lejet grund opdelt i anparter Bygning på lejet grund opdelt i ejerlejligheder Bygning på søterritoriet Ejerlejlighed Ejerlejlighed i bygning på lejet grund Foreløbig matrikel Fraskilt andel i fælleslod Grund (med bygning på lejet grund) Hovedejendom opdelt i andelsboliger Hovedejendom opdelt i anparter Hovedejendom opdelt i ejerlejligheder Hovedejendom opdelt i timeshare Husbåd Matrikuleret areal Opkrævningsejendom Samlet fast ejendom Timeshare, opdelt i uger Timeshareanpart Umatrikuleret areal (VE) Umatrikuleret areal (BFE) Vurderingsejendom Udgået ejendom Afgrænsning af ejendomstyper Nettoliste • Bygning på lejet grund (VE) • Bygning på lejet grund (BFE) • Ejerlejlighed • Matrikuleret areal • Umatrikuleret areal (VE) • Umatrikuleret areal (BFE)

14. Eksempler på resultatet af forskellige definitioner af fast ejendom! To matr. nr’e udgør én driftsenhed 2SFE = 2BFE = 1VE Fire ejerlejligheder på et matr. nr. 1SFE = 4 BFE = 5 VE Bygning på umatrikuleret areal 0SFE = 1BFE = 1VE Kolonihavehus på lejet grund 1SFE = 2 BFE = 1 VE

15. Ident Adkomst Byrder Pant ABC-4a NN - NoCredit ABC-3ab MM Vejret Bank NN - PrivatPant ABC-3ab- B1 ABC-4711 MM - - #1 #4 #3 #2 MATRIKEL VURDERING Ident Areal Notering 4a 1798 Skov Ident Ejer Benyt. Vur. Oplys 3ab 1986 - 7654321 MM Gartner ……. 7654322 KN Fabrik ……. 7654321 MM Gartner ……. 7654322 KN Fabrik ……. Ejendomsbegreberne mangler en fælles reference til den aktuelle ejendom TINGBOG

16. Fælles nøgle Livscyklus for ejendomsidentifikation af samlet fast ejendom = Fødsel Lokalplan/ udstykningsplan Driftsomlægning Registrering i Matriklen Udgår af matriklen = Død Matrikulær ansøgning Ejerskifte Ejendomsnummer Delnummer Matr. nr. (Matrikel) Matr. nr. (Tingbog) Matr. nr. (ESR/VUR)

17. Trin 3:Harmonisering af datastruktur VISION

18. Trin 1: Fælles ejendomsidentifikation

19. Trin 2: Harmonisering af ”fælles” ejendomstyper

20. Tinglysningsudvalgets forslag Betænkning 1: • Tinglysning i 82 retskredse ophører • En central tinglysning ved domstolene • Fri anmelder ordning • Anmelder via internettet eller system til system • Servicebaseret arkitektur • Skanning af akten • Tidssvarende registrering af servitutter • Sammenhæng med det øvrige ejendomsområde

21. Tinglysningsudvalgets forslag Betænkning 2: • Digital signatur • Anmelder ordning • Fuldmagtsordning • Sikringsakt ved overdragelse af pantebreve • Gennemgang af Tinglysningsloven og anden lovgivning

22. Sammenhæng med ejendomsområdet • Integration og samspil • Registrering af ejere • Undgå dobbelt registrering • Anvendelse af matrikelkortet • Rettigheder, der har gyldighed uden tinglysning, kan ikke længere tinglyses: • hvis rettighederne fremgår af et andet tilgængeligt og ajourført offentligt register, som kan sammenstilles med tinglysningsoplysninger • Stedfæstelse af servitutter og bygninger på tidssvarende måde

23. Tinglysningen - tidsplan • Tinglysningsloven forventes vedtaget inden sommerferien • Arbejdet med udvikling af det nye tinglysningssystem er startet • Udbudsmateriale klart inden sommerferien • I drift 1. Januar 2008 • Se www.e-tl.dk

24. Baggrunden for miniMAKS • Regeringens mål om digital forvaltning => stiller krav til alle parter • Matrikulære systemer og processer • Kvalitet og snitflader • Nødvendigt teknologiskift i KMS => miniMAKS • Skifte af interne systemer og databaser • Ændring i interne arbejdsgange

25. miniMAKS medfører • Ensartet sagsflow for alle sagskategorier • Systemtilgang via services iht. SOA • Integration af matrikelkort og –register • Standardiserede snitflader (OIO-XML) • Digitale matrikulære sager m/digital signatur

26. Ensartet sagsflow

27. Services (SOA)

28. miniMAKS datamodel • Integration af matrikelregister og matrikelkort • Objektorienteret datamodel • Opdeling i selvstændige grundelementer • Matrikulære basiselementer • Temaregistreringer • Administrative tilhørsforhold

29. Lidt om datastrukturen • Hierarki mellem • Samlet Fast Ejendom • Jordstykke • Skel • Skelpunkt • Geometri • Punkt • Linie • Flade • Til MIA udveksles ikke flader • Fra LDS udveksles flader, hvor ønsket

30. Standardiserede snitflader • Sagspakke for matrikulære sager (SP-XML) • Udarbejdet i Snitfladegruppen under SFG • Samarbejde mellem KMS og PLF • Tilpasses i udviklingsfasen for miniMAKS • Forventes i høring under OIO i foråret 2007 • Sagspakke for temaregistreringssager • Udarbejdes som et sub-set af SP-XML • Samarbejde med relevante parter (amter, SNS) • Registreringsmeddelelser • Præsentation af XML fil med SLD (evt. som pdf)

31. miniMAKS tidsplan • Pilotfase juni-juli • herunder test af indsendte pilotsager • Overtagelsesprøve september 2006 • i testsystem, test af integrationer • Datakonvertering • foretages af KMS • Idrifttagelse 2. oktober 2006 • Københavns kommune 3 måneder senere • Frederiksberg kommune efterfølgende

32. Opsummering Digital forvaltning bliver ikke skabt ved udvikling af et system, men ved at mange forskellige aktiviteter koordineres Centrale systemer omlægges i nær fremtid og vil dele data og funktionalitet Sammenhængen på ejendomsområdet vil blive Forbedret og standardiseret til glæde for os alle.