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1. ENFOQUES DE DESARROLLO Fernando Torres Martínez Jefe Unidad de Planificación y Gestión Participativa Dpto. Desarrollo Municipal S U B D E R E

2. DESARROLLO • DESARROLLO = proceso de aumento sistemático de algo. • La primera teoría de desarrollo lo plantea Adam Smith a finales del siglo XVI (Riqueza de las naciones): crecimiento económico • 2º Etapa: Distribución. • Crecimiento = Desarrollo ¿? • “El desarrollo (económico) es un proceso continuado cuyo mecanismo escencial consiste en la aplicación reiterada del excedente en nuevas inversiones, y que tiene, como resultado la expansión, asimismo, incesante de la unidad productiva de que se trate. Esta unidad productiva puede ser una sociedad entera” (José Medina Echeverría) S U B D E R E

3. DESARROLLO • PIB per cápita medida del nivel de desarrollo. • Intervención a nivel gubernamental cortoplacista: dotar de infraestructura, cubrir necesidades básicas, se confunde con desarrollo. • Nuevas visiones: modernización social (Dudley Seers): “condiciones para realización del potencial de la personalidad humana”: pobreza y nivel de ingreso; empleo; y equidad. • El desarrollo es visto como concepto separado del concepto de crecimiento, asociados, complementarios entre sí y no sinónimos. S U B D E R E

4. ENFOQUES DE DESARROLLO • Desarrollo con equidad (CEPAL) • Desarrollo Sostenible (Informe “nuestro futuro común”). • Desarrollo Humano (PNUD) S U B D E R E

5. DESARROLLO CON EQUIDAD(1960-70) • Se basa en la teoría de la dependencia por Raul Prebish. Esta teoría identifica los diversos factores que limitan el desarrollo de los países del tercer mundo. • Entre otros aspectos, sostiene que el comercio internacional agrava la pobreza de los países periféricos de diversas maneras, principalmente mediante los términos de intercambio desiguales. S U B D E R E

6. Industrialización de los países (sustitución de importaciones) Creación de un mercado interno con incremento de salarios y políticas distributivas. Desarrollo de un sistema de seguro social para mejorar las condiciones de vida de los marginados PLANTEAMIENTOSDESARROLLO CON EQUIDAD DESARROLLO CON EQUIDAD S U B D E R E

7. ENFOQUEDESARROLLO SOSTENIBLE • En 1987, la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo, en el Informe sobre nuestro futuro común, define el desarrollo sustentable como "un desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer las propias" • Desarrollo sostenible (o desarrollo sustentable) es la estrategia mediante la cual las comunidades buscan el desarrollo económico que a la vez sean beneficiosos al medio ambiente y a la calidad de vida locales. S U B D E R E

8. TECNOLOGIAS ADECUADAS/APROPIADAS POLITICAS DISTRIBUTIVAS ADECUADAS CULTURA E INSTITUCIONALIDAD DIMENSIONESDESARROLLO SOSTENIBLE DESARROLLO ECONÓMICO DESARROLLO SOSTENIBLE PRESERVACIÓN AMBIENTAL DESARROLLO SOCIAL S U B D E R E

9. ENFOQUEDESARROLLO HUMANO • Surge en la década de los 90s. Fue planteado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). • Se define como “el proceso mediante el cual se busca la ampliación de las oportunidades de las personas, aumentando sus derechos y capacidades”. S U B D E R E

10. DESARROLLO HUMANO DESARROLLO HUMANO PROCESO DE AMPLIACION DE OPORTUNIDADES DE TENER: VIDA SALUDABLE VIDA DECOROSA Y DECENTE INFORMACION Y CONOCIMIENTO, ETC. AMPLIACION DE CAPACIDADES MEJOR SALUD MEJORES DESTREZAS MEJORES CONOCIMIENTOS MEJORES INGRESOS S U B D E R E

11. DESARROLLO HUMANOMEDICION INDICE DE DESARROLLO HUMANOS (IDH) VARIABLES INDICADORES ESPERANZA DE VIDA VIDA SALUDABLE INGRESOS FAM. INGRESOS ANALFABETISMO, TASA DE MATRICULA LOGRO EDUCATIVO S U B D E R E

12. DESARROLLO • ”… hoy el desarrollo es entendido como el logro de un contexto que facilite la potenciación del ser humano para transformarse en persona humana, en su doble dimensión, biológica y espiritual…” • “… significa reubicar el concepto de desarrollo en un marco directamente dependiente de la autoconfianza colectiva en la capacidad para ‘inventar’ recursos, movilizar los ya existentes y actuar en forma cooperativa y solidaria, desde el propio territorio...”. • El desarrollo es el producto del intercambio y/o reciprocidad entre los subsistemas que componen el territorio y no la acumulación de acciones. S U B D E R E

13. DESARROLLO • Pensamos el desarrollo como: • Un proceso de carácter sistémico donde los factores que lo componen se articulan y se fundan en la capacidad para generar y/o captar recursos (inversión pública y privada), en el fortalecimiento del capital social, la construcción comunitaria y la generación de redes, así como la capacidad de innovación y desarrollo de tecnología, como elementos que van a potenciar el territorio desde su interior pero mirando y proyectándose a su exterior. • Desde la aplicación de políticas que fomenten y permitan la interacción de todos los actores así como una clara definición de roles de cada uno; la optimización en la realización de funciones y servicios; y un eficiente manejo de los recursos. Lo cual tendrá como componente primordial, la transversalidad de las acciones dentro del territorio como base del desarrollo. • El desarrollo económico local aparece como la instancia que se ocupa de potenciar las fuentes de riqueza y los recursos del territorio. Se constituye como un proceso organizado, planificado y concertado de acumulación local o creación de riqueza en una localidad. S U B D E R E

14. DESARROLLO • Objetivo principal: bienestar de la población a través de la generación de competitividad en la economía local. • En este ámbito, el Municipio y sus organizaciones asociativas se convierte en la entidad que debe asumir la conducción de los procesos dirigidos a crear y/o fortalecer las estructuras de gestión como base para la innovación productiva y la competitividad de los agentes de la economía local. S U B D E R E

15. ESTRUCTURA DE GESTIÓN: CAUSALIDADES DEL DESARROLLO VALORES ACTORES CAPITAL INTANGIBLE DESARROLLO DEL TERRITORIO ORGANIZACIONES CAPITAL ECONÓMICO PROCEDIMIENTOS S U B D E R E

16. ESTRUCTURA DE GESTIÓN: Aplicación de un proceso de desarrollo del territorio Universales VALORES Singulares Comunidad Imaginada Identidad ACTORES Agentes de Desarrollo Capital Humano Construcción Comunitaria ORGANIZACIONES Redes DESARROLLO TERRITORIAL PROCEDIMIENTOS Roles y Funciones Información CAPITAL ECONÓMICO Recursos CAPITAL INTANGIBLE Capital Social S U B D E R E

17. ENFOQUES DE DESARROLLO Fernando Torres Martínez Jefe Unidad de Planificación y Gestión Participativa Dpto. de Desarrollo Municipal S U B D E R E