Asbjørn Wahl

1. Utdanningsforbundet Halden - kurs • Asbjørn Wahl Kampen om skolen og barnehagen Daglig leder

2. Utdanningsforbundet Halden - kurs Kampen om skolen • Skolens innhold – ideologi og verdier • Skolen som oppdrager – menneskesyn • Skolen som produsent av arbeidskraft • Skolen som redskap for næringslivets konkurranseevne (Lisboa-strategien) • Skolen som arena for privatøkonomisk avkastning – utdanning som vare

3. Utdanningsforbundet Halden - kurs Utdanning som marked «Utdanning er en av de raskest voksende av alle markeder. Privatskoler og voksenopplæring er forventet å oppnå tosifret vekst gjennom det neste tiår.» (Glenn R. Jones, adm.dir. i Jones International og leder av Global Alliance for Transnational Education)

4. Utdanningsforbundet Halden - kurs Storselskapene tar over «Ansvaret for opplæring må overtas av det private næringsliv en gang for alle (…) utdanning må ses på som en faktor som skal støtte opp om økonomien.» Peter Sutherland, styreleder i BP-Amoco og leder av ERTs arbeidsgruppe for eksterne relasjoner/WTO

5. Utdanningsforbundet Halden - kurs Det offentliges rolle «Offentlig sektors eneste rolle vil være å sikre adgang til utdanning for dem som aldri vil kunne bli et profitabelt marked, og som vil bli enda mer ekskludert fra samfunnet etter hvert som de andre fortsetter å gjøre framgang.» (OECD-rapport)

6. Utdanningsforbundet Halden - kurs Paradigmeskifte i skolen • De grunnleggende verdiene endres • Insitamentene endres (hva belønnes?) • En markedslogikk sniker seg inn • Lærerprofesjonen marginaliseres • Fra fagpedagogisk til administrativ ledelse • Byråkratisering og ledelsesorientering • Testene spiller rollen som katalysator

7. Utdanningsforbundet Halden - kurs Cambridge Primary Review • De nasjonale prøvene: • Legger utålelig press på barn og lærere • Innsnevrer og fordreier pensum • Er stressende og undergraver barns selvfølelse • Står i motstrid til skolens målsetting • Går ut over barna til ressurssvake foreldre • Uten validitet, demoraliserende og ødeleggende

8. Utdanningsforbundet Halden - kurs «Setter alt det andre til side..» «PISA kommer utenfra, overkjører vedtatte prosesser – og vi legger oss flate. Det mest alvorlige er at undersøkelsen oppfattes som en slags objektiv dom over norsk skole, selv om den allerede som utgangspunkt setter til side politisk vedtatte formål, retningslinjer og læreplaner. Den er ikke forankret i norsk skole, men kommer inn med andre mål og setter alt det andre til side. Det er dette som gjør norske skolefolk fortvilet.» (Svein Sjøberg, intervju i Dagsavisen 03.03.09)

9. Utdanningsforbundet Halden - kurs Det som telles, teller «Ikke alt som betyr noe kan kvantifiseres. Det som testes kan når alt kommer til stykket være mindre viktig enn det som ikke testes. Slik som en students evne til å søke alternative forklaringer, å stille spørsmål, å oppsøke kunnskap på egen hånd og tenke annerledes.» (Ravitch, Diane (2010). The Death and Life of the Great American School System – How testing and Choice Are Undermining Education. New York: Basic Books: 226)

10. Utdanningsforbundet Halden - kurs Omdanning av lærerrollen • Utgangspunkt: Det nyliberale mennesket • Basert på mistillit og kontroll ovenfra • Et instrumentelt forhold til utdanning • Målstyring: Fra kvalitet til kvantitet • Fra profesjon til samlebåndsarbeider • Konkurranse som disiplineringsfaktor • Tester og resultatlønn viktigste redskaper

11. Utdanningsforbundet Halden - kurs Lærerens egeninteresser «[Lærerne] har sterke, klart definerte interesser, som høyere lønn, et kort skoleår, fravær av konkurranse, og ingen å stå til ansvar for – ikke akkurat identisk med fellesskapets eller elevens interesser… Lærernes fagforeninger og skolens administratorer kan utnytte kunder som står uten valgfrihet til sine egne formål, som er å minimere arbeidsbyrden og maksimere lønn og andre goder.» (Artikkel av Herbert J. Walberg, ledende nyliberal amerikansk forsker og skolepolitiker)

12. Utdanningsforbundet Halden - kurs ’Scientific management’ • Taylorismen på veg tilbake igjen • Fokus på økt effektivitet og resultatmåling • Økt ledelseskontroll over arbeidsprosessen • Standardisering av arbeidsoppgavene • Profesjonen stykkes opp i enkeltoppgaver • Dekvalifisering av arbeidskrafta • Sentralisering av makt, desentralisering av ansvar

13. Utdanningsforbundet Halden - kurs Lønn som styringsredskap «Instruksen fra ledelsen var at det skulle etableres skarpe lønnsskiller blant de ansatte. 25 prosent skulle ha tillegg. Resten skulle få null.» Rektor Geir Wiik (nå pensjonert) i Oslo-skolen fulgte ikke denne instruksen, men fordelte lønnstilleggene jevnt blant lærerne. Det førte til at han selv fikk null lønnstrinn i tillegg. (M. Marsdal: Kunnskapsbløffen)

14. Utdanningsforbundet Halden - kurs Kommersielle barnehager • De nye private aktørene er av en annen karakter enn de tidligere private innslagene • Formålet profitt, framfor alternativ/supplement • Konkurrerer særlig på lavere personalkostnader • Omfattende strategisk selskapsstrukturering • Utviklingen har skutt fart de siste årene • Det finnes lite statistikk og forskning på området

15. Utdanningsforbundet Halden - kurs Hvem er «de private»? • Multinasjonale selskaper som ISS og Adecco (ikke skole/barnehage, men helse/omsorg) • Nordiske velferdskonsern eid av internasjonal finanskapital fra skatteparadis – Espira AS • Norske holdingselskaper, eid av omsorgs-millionærer, som Trygge barnehager AS • Privateide småkonsern som utnytter smutthull og gråsoner, som Askeladden barnehage AS • Bemanningsbyråer/kontraktører, som videreformidler midlertidig arbeidskraft

16. Utdanningsforbundet Halden - kurs Bare en barnehage? 100% 50% 100% Askeladdens Sjarmtroll Barnehageselskap og arbeidsformidling (enkeltmannsforetak) Mereo AS Inkassoselskap MKE Holding AS Morselskap Holbekk Barnehagetun AS Barnehageselskap 100% 100% Kjøper arbeidskraft fra Forvalter investeringstilskudd.. Emmek AS Eiendomsselskap Askeladden Barnehage AS Barnehageselskap Leier eiendom av.... Offentlig investeringstilskudd Foreldrebetaling Offentlig driftstilskudd

17. Utdanningsforbundet Halden - kurs Bollerød FUS Hovsveien FUS Lundgaardsløkka Engesvea FUS X barnehage AS X barnehage AS X barnehage BA X barnehage BA Offentlige driftstilskudd Offentlige investeringstilskudd Foreldrebetaling Trygge barnehager AS Sigurd Steen Aase 36 roller i næringslivet Inntekt 1.8mill, formue 52mill (09) Eli Sævareid 247 roller i næringslivet Inntekt 3.4mill, formue 46mill Eystein Sævareid Aase (f 1984) 10 roller (styrer),formue 36mill Vanadis AS Skattebetinget investeringsselskap Eiendeler 12 mill (09) Bifrost og Draupne Skattebetingete investeringsselskap Eiendeler 27 mill (09) Vista holding Investering 1.3 mrd driftsinnt (09) 1.2 mrd fast eiendom Draupne AS Trygge barnehager AS Driftsinnt 430 mill (09) Anleggsmidler 82 mill (09) Sekstipluss Boliger AS FUS AS Kontortjenester Tb Grønne bygg AS Foretaksutvikling AS

18. Espira Gruppen AS Utdanningsforbundet Halden - kurs 49,38% Capman Buyout Viii Fund Alp. 16,68% Venadis AS 10,97% Capman Buyout Viii Fund B.K.B 7,03% Fotveien Invest AS 5,25% Maneq 2007 AB Strand 2 Haugesund 3 Tysvær 1 Karmøy 7 Sandnes 4 Klepp 1 Hå 1 Time 1 CapMan - 65,60%(Channel Island) Einar JansenFormue: 264 mill Johnny Jansen Formue 64 mill Offentlige driftstilskudd Offentlige investeringstilskudd Foreldrebetaling

19. Utdanningsforbundet Halden - kurs De største barnehagekjeder • Fire store dominerer • Trygge Barnehager AS – 125 barnehager • Espira Gruppen AS – 64 barnehager • Kanvas (ideell stiftelse) – 36 barnehager • ACEA AS – 30 barnehager • En rekke mellomstore og enkeltstående

20. Utdanningsforbundet Halden - kurs Utvikling fra 2005 til 2009 • Andelen private barnehager drevet av idelle og foreldre redusert fra 50 til 37% • Andelen foreldredrevne redusert fra 36 til 26% • Andelen private barnehager drevet av aksjeselskaper har økt fra 12 til 20% • Antallet barnehageplasser som drives av aksjeselskaper har økt fra 25 til 55 tusen

21. Utdanningsforbundet Halden - kurs Hvorfor er dette et problem? • Kampen mot privatisering dreier seg om hvordan velferdsstaten skal bygges opp • Det er selvfølgelig ingen kritikk av dem som jobber i de privat(isert)e virksomhetene • Det er heller ikke de private enkeltaktørene vi er ute etter, det er systemet som er viktig • Kort sagt: Det dreier seg om makt og styring, om å hindre en todeling av velferdsstaten

22. Utdanningsforbundet Halden - kurs «Privat mer effektivt» - Tja?! «Våre analyser viser at størstedelen av forskjellen skyldes forskjeller i bemanningsgrad og lønnsnivå. Det viktigste man oppnår ved å privatisere sektoren, er altså å redusere den gjennomsnittlige bemanningsgraden og lønnsnivået i sektoren.» (Telemarksforsking, TF-rapport 243/08.)

23. Utdanningsforbundet Halden - kurs Ulike pensjonskostnader «I kommunale barnehager utgjorde pensjonskostnadene i 2008 gjennomsnittlig 50.700 kroner per årsverk, mens opplysninger fra ikke-kommunale barnehager tyder på pensjonskostnader på 14.500 og fra private familiebarnehager 2.900 per årsverk.» (Kunnskapsdepartementets analyse, 2008.)

24. Utdanningsforbundet Halden - kurs Regjeringen måtte gi opp • I fjor foreslo regjeringen å sette et tak for hvor mye utbytte man kunne ta ut fra barnehagene • De private barnehagekonsernene mobiliserte og brukte store ressurser på å stanse det • Private Barnehages Landsforbund førte en aggressiv kampanje overfor politikerne • Resultat: Regjeringens forslag ble trukket

25. Utdanningsforbundet Halden - kurs Regjeringens kapitulasjon • Nylig kom regjeringens nye forslag til «bruk av offentlege tilskot i ikkje-kommunale barnehagar» • Forslaget representerer regjeringens kapitulasjon overfor kommersialiseringen • Legitimerer fortsatt uttak av profitt m.m. • Godtar ikke «vesentlig lavere lønn» enn i de kommunale barnehagene, altså bare «lavere» • For øvrig mest uforpliktende omtrentligheter

26. Utdanningsforbundet Halden - kurs Regjeringa i Soria Moria I og II «Regjeringa er imot konkurranseutsetting og privatisering innenfor viktige velferdsområder som helse, utdanning og omsorg.»

27. Utdanningsforbundet Halden - kurs Fra barnehager til omsorg • Barnehagemodellen inviterer til strategisk selskapsstrukturering og konsentrasjon • Forslaget om utbyttebegrensning viste oss hvilken makt de nye aktørene har fått • Myten om avhengigheten av de private • Nå vil regjeringa åpne for fullt for de private også innen satsingen på eldreomsorgen • Etter valget i 2013 – også for skolen ???

28. Privat forbruk øker mest Fagforbundet Møre og Romsdal

29. Utdanningsforbundet Halden - kurs Tre hovedutfordringer • Forsvar lærerprofesjonen • Forvalter av samfunnsmandatet • Grunnlag for alliansebygging • Kontroll over lønnsdannelsen • Resultatlønn, knyttet til tester • En trussel mot enhet og kollektiv handling • Mot kommersialiseringen av tjenestene

30. Utdanningsforbundet Halden - kurs Et nytt verdigrunnlag • Mennesket er sosialt og solidarisk • Menneskene er avhengige av hverandre • Når folkelige bevegelser vinner makt, organiserer de samfunn solidarisk • Styrk innbyggernes, brukernes og de ansattes demokratiske styring/kontroll

31. Utdanningsforbundet Halden - kurs Delta i samfunnskampen • Lærere, elever, skole og samfunn rammes av nyliberalisme og krise • Et nytt verdigrunnlag i skolen forutsetter et nytt verdigrunnlag i samfunnet • Slutt på de gode intensjoners periode – det dreier seg om samfunnsmakt • Vi trenger en mer politisk fagbevegelse

32. Utdanningsforbundet Halden - kurs Alliansepolitikk • Lærernes samfunnsmandat en gullgruve • Felles sak med andre velferdsarbeidere • Foreldrene, særlig til dem som sliter mest • Øvrige deler av fagbevegelsen • Student- og elevorganisasjonene • Fastholde enheten mellom de som jobber i den offentlige og i den private velferden

33. Utdanningsforbundet Halden - kurs For velferdsstaten Postboks 7003 St. Olavsplass, 0130 Oslo Tlf.: +47 91611312 Hjemmeside:www.velferdsstaten.no Abonner på elektronisk nyhetsbrev: aksjon@velferdsstaten.no

34. Utdanningsforbundet Halden - kurs Faglig strategi Diskuter: Skolen og barnehagene, lærerne og før-skolelærerne angripes på mange fronter: Kommersialisering, endring av skolens innhold, prestasjonslønn, ny lærerrolle. Hvordan kan Utdanningsforbundet møte denne offensiven?