Estrategia de Seguridad de Centroamérica ESCA

1. Estrategia de Seguridad de Centroamérica ESCA

2. ESTRATEGIA DE SEGURIDAD DE CENTROAMÉRICA: ANTECEDENTES Y CONTEXTO REGIONAL La inseguridad ciudadana en Centroamérica se caracteriza en la actualidad entre otros fenómenos por:

3. ESTRATEGIA DE SEGURIDAD DE CENTROAMÉRICA: ANTECEDENTES Y CONTEXTO REGIONAL En el contexto regional en el que se manifiestan estos fenómenos, se destaca:

4. ESTRATEGIA DE SEGURIDAD DE CENTROAMÉRICA Basado en el Modelo de Seguridad Democrática, la Estrategia de Seguridad de Centroamérica (ESCA) fue adoptada por los Jefes de Estado y de Gobierno del SICA, durante su XXXI Reunión Ordinaria, celebrada en Guatemala el 12 de diciembre de 2007. La ESCA se adopta con el objeto de contar con un instrumento regional idóneo que condujera a la creación de un ambiente de mayor seguridad para las personas y sus bienes, que propiciara el desarrollo humano sostenible a través de las inversiones y actividades relacionadas con sus cuatro componentes: combate al delito; prevención de la violencia; rehabilitación, reinserción y fortalecimiento institucional. En 2011, ante el creciente carácter transnacional de las actividades del crimen organizado en los países del SICA y ante el aumento de la ola de violencia en la región, se hizo necesario revisar la Estrategia adoptada en el año 2007, involucrando a todos los sectores de la sociedad en estrecha colaboración con la cooperación internacional, países e instituciones multilaterales.

5. UNO DE LOS ACUERDOS POLITICOS MAS IMPORTANTE SUSCRITOS EN MARCO DEL SICA: La Estrategia de Seguridad de Centroamérica Apunta a una integración centrada en un modelo de ejecución que articula lo nacional y lo regional, con acciones de coordinación, asistencia técnica y seguimiento regional.

6. ESTRATEGIA DE SEGURIDAD DE CENTROAMÉRICA En 2011, los países que integran el SICA consensuaron una política pública regional para establecer objetivos comunes, áreas de intervención y acciones a seguir para alcanzar los niveles de seguridad que requieren los ciudadanos centroamericanos. En ese sentido, fruto del diálogo y el consenso, los países del SICA aprobaron, mediante la Comisión de Seguridad de Centroamérica (CSC), la Estrategia de Seguridad de Centroamérica (ESCA).

7. LA ESCA SE ESTRUCTURA EN CUATRO (4) COMPONENTES DE LOS CUALES SE ELABORARON LOS SIGUIENTES PROYECTOS

9. Con qué recursos cuentan los proyectos de la ESCA?

10. Total de Recursos aportados • Los cooperantes apuestan a la Prevención de la violencia y al Fortalecimiento Institucional. • Los países del SICA urgen recursos para el combate al delito. • El Componente de Rehabilitación, Reinserción tiene pocos recursos. • Los recursos registrados en Combate al delito son producto de la decisión de SGSICA para redirigir proyectos en marcha. En dicho componente solo se registran ofrecimientos en cooperación técnica. TOTAL APORTADO O EN PROCESO: US$ 78,316,018

11. Resultados Obtenidos por los países del SICA en el marco de la Estrategia de Seguridad en el 2012 - 2013

12. 1,440 funcionarios capacitados (al 30 de junio de 2013) 1,410 Participantes de Países del SICA y de Organismos regionales En los cursos han participado, 66 % (935) hombres y 34 % (475) mujeres. Página No. 12

13. 590 policías; 252 Jueces; 232 fiscales formados, bajo el enfoque de coordinación interinstitucional. Han participado representantes de alto nivel y de nivel técnico. Página No. 13

14. 2,029 horas académicas en diversos temas • Seguridad fronteriza y manejo integrado de fronteras (nivel nacional) • Seguridad fronteriza y manejo integrado de fronteras (nivel bi y trinacional en puestos fronterizos) • Experiencias de la UE y plataforma SIMMEL Y sistema API-SISPAS y sistemas de registro de permisos de menores. • Cooperación policial y judicial regional • Análisis estratégico de información policial • Delitos financieros • Formación de formadores • Técnicas de entrevista • Trata de personas y tráfico de migrantes • Alta formación de formadores en lucha contra la delincuencia e investigación sobre lavado de activos y recuperación de bienes ilícitos. • Especialización en centros de capacitación y visita a estructuras judiciales y de policía. • Experiencias y metodologías de prevención de la violencia y delincuencia que afecta la juventud , violencia contra las mujeres y desde los gobiernos locales. • Formulación de políticas públicas, planificación, sguimiento y evaluación, sistemas de información, programas de atención a víctimas, etc. Página No. 14

15. 1,144 funcionarios capacitados en el marco del Proyecto D.B.1. Diagnósticos nacionales de necesidades de formación y capacitación Programa regional de formación antinarcóticos Conformado un Consejo Académico regional en el ámbito de seguridad 27 cursos de formación regional y 8 cursos a nivel nacional ejecutados Plan Maestro de formación y capacitación regional • Fortalecimiento de instancias regionales: CIADCA e ICESPO (Plan de trabajo y equipamiento mínimo) • Fortalecimiento de la coordinación interinstitucional • Fortalecimiento de Academias de Policía, Fiscalía y Organos judiciales a nivel nacional. Programa regional de Formación de Policías 2012-2013 (Comisión de Jefes y Directores de Policía de CA, México, El Caribe y Colombia) Programa regional de formación de Fiscales (Consejo CA y del Caribe de Ministerios Públicos Programa regional de formación de Jueces (Consejo Judicial Centroamericano) La formación y capacitación como vía para tecnificar y mejorar el desempeño de los actores que intervienen en el tema de seguridad. La Coordinación Interinstitucional debe traducirse en la elevación de la eficacia en los procesos de investigación, judicialización y condena de delincuentes. Programa regional de formación intersectorial (Policías – Jueces y Fiscales) Página No. 15 1,372 (1,772) horas académicas

16. 387 funcionarios capacitados en temáticas referentes a SEGURIDAD FRONTERIZA 6 Seminarios regionales sobre Seguridad Fronteriza y Gestión Integrada de Fronteras, 240 personas capacitadas en Honduras, Costa Rica, El Salvador, Nicaragua, Guatemala y Panamá. • Identificación de 19 puntos fronterizos prioritarios. • Diagnóstico regional de fronteras en CA. • Establecimiento de Comisiones Nacionales de Seguridad Fronteriza • Equipamiento para puestos fronterizos 4 Capacitaciones en Puestos Fronterizos, 80 personas capacitadas en Aguacaliente, Honduras; El Amatillo, El Salvador; Guasaule, Honduras (Octubre) y Paso Canoas, Panamá (Noviembre) Intercambio de experiencias y buenas prácticas a nivel nacional e internacional, 53 participantes (Eventos con Europol y Frontex en Europa y Plataforma Simmel y APIS en Costa Rica. Fortalecimiento de la seguridadfronteriza (Interna y periférica) de la región con apoyoinstitucional, técnico, tecnológico, promoviendouna mayor CONECTIVIDAD y un MANEJO INTEGRADO y COMPARTIDO de la información en los sectoresfronterizos. Página No. 16 337 horas académicas

17. 169 funcionarios capacitados en el marco del Programa BCIE-SICA-ITALIA Proceso de formación de formadores a nivel interinstitucional Intercambio y conocimientos en Control y lavado de activos incautados a estructuras del crimen organizado Propuesta de convenio regional en materia de Secuestro de Bienes ilícitos, elaborado con los 8 fiscales de los países del SICA (Presentado a la Subcomisión de Seguridad) Seminario de especialización en el Centro de capacitación y visita a estructuras judiciales y policiales en Roma, Italia Propuesta de Convenio: En materia de decomiso de productos, instrumentos y bienes relacionados con el delito y al reconocimiento mutuo de resoluciones de decomiso. Presentado a la Subcomisión de Seguridad de CA. Intercambios en materia de Técnicas Innovadoras de investigación para fiscales y policías 6 cursos de Alta formación a nivel regional a Directores de Policía, Jueces y Fiscales Mejoradas las capacidades de instituciones judiciales, fiscales, policiales y financieras en el combate al crimen organizado y la prevención del lavado de activos, tomando como referencia, la experiencia y la especialización italiana Página No. 17 216 horas académicas

18. Avances en la Armonización de Legislación Penal en Centroamérica (D.B.2.) Constitución del ConsorcioInstitucionalparagestión del proyecto: Armonización de la Legislación Penal en Centroamérica. • Ministerios de Seguridad. • Fiscalías Generales • Presidentes de las Cortes Supremas de Justicia. • SGSICA, SGCOMJIB • Posicionar en la agenda política la problemática de heterogeneidad con que las legislaciones de los países centroamericanos abordan los delitos relacionados con el crimen organizado transnacional. • Propuesta normativa armonizada de los tipos Sustantivos y Procesales para la lucha contra el crimen organizado. • Proceso de acercamiento con los parlamentos (proceso de reformas). • Propuesta de convenio de cooperación reforzada contra el crimen organizado en CA. • Propuesta de Legislación Penal contra el Crimen Organizado en CA. • Propuesta de Tratado Regional relativo a la orden de detención y a los procedimientos de entrega entre los Estados del SICA. Página No. 18

19. Operaciones Regionales contra el Crimen organizado En el marco de los programas CASAC y SEFRO en apoyo a la Comisión de Jefes y Directores de Policía de Centroamérica, México, El Caribe y Colombia, se realizaron 2 operaciones regionales (ORCA II y FRONTIER) • Mejorar la cooperación regional operativa. • Fortalecimiento de unidades nacionales a cargo del control de armas y de investigación criminal mediante capacitación, dotación tecnológica y equipamiento. • Coordinación de instrumentos internacionales y regionales. En el marco de ORCA II, se logró la incautación de mas de 7,000 armas; 15,000 municiones y mas de 5,000 personas detenidas. Validación técnica del Sistema Centroamericano de Reportes y Consultas para el Rastreo de Armas Pequeñas y Ligeras. En la Operación FRONTIER, se desarrolló 118 intervenciones y acciones operativas e investigativas contra el hurto y robo de vehículos, que permitió la incautación de 1,282 vehículos y la detención de 1,112 personas, además del decomiso de sustancias prohibidas y dinero en efectivo. Fortalecerlascapacidadesparacontribuir al mejoramiento del desempeño de lasorganizacionesregionales y nacionalesdedicadas a la seguridadfronteriza y el control y lucha contra el tráficoilícito de armas de fuego y materialesexplosivos en Centroamérica, en coordinación con paísesvecinos. Armas, municiones y vehículos Decomisados y personas detenidas Página No. 19

20. A MODO DE CONCLUSIONES: La ESCA contribuye a:

21. A MODO DE CONCLUSIONES: Retos de la ESCA:

22. Gracias por su Atención