Aktuální informace odvětví lesního hospodářství MZe ČR

1. Aktuální informace odvětví lesního hospodářství MZe ČR Dřevařský kongres, 16. září 2011, Ostrava

2. Obsah • Nařízení Evropského parlamentu a Rady o dřevu • Novela lesního zákona • Aktuální stav projednávání zásad státní lesnické politiky • Vývoj zásob dřeva v českých lesích • Srovnání přírůstů a těžeb dřeva v uplynulém období • Předpokládaný vývoj přírůstu a těžby dřeva v ČR v následujících desetiletích • Současné politiky a jejich možný vliv na dostupnost dřeva v budoucnosti

3. Nařízení EP a Rady (EU) č. 995/2010, o dřevu I. • Hlavním cílem minimalizace rizika uvádění nelegálně vytěženého dřeva na trh Unie založená na systému náležité péče. (domácí i z 3zemí) • Systém náležité péče – 3 prvky: • přístup k informacím, • posouzení rizik, (podstatné především u dovozců) • zmírnění zjištěného rizika. • Nařízení nastavuje povinnosti hospodářským subjektům umisťujícím poprvé na vnitřní trh dřevo a dřevařské výrobky (poprvé=chvíle, kdy se stanoví cena) • v ČR zejména vlastník lesa – sortimenty surového dříví (specifikace produktů v příloze nařízení). • Účinnost 3. března 2013 + další prováděcí předpisy během roku 2012 • zejména podrobnosti o systému náležité péče, • využití služeb kontrolních organizací poskytujících systémy náležité péče (obdoba certifikačních systémů).

4. Nařízení EP a Rady (EU) č. 995/2010, o dřevu II. • Požadované informace • druh výrobku, druh dřeviny, • země původu vytěženého dřeva, a případně: • region daného státu, v němž bylo dřevo vytěženo, a • oprávnění k těžbě, • množství (vyjádřené v objemu, hmotnosti nebo počtu jednotek), • název a adresa obchodníka, jemuž byly dřevo a dřevařské výrobky dodány, • doklady nebo jiné informace uvádějící, že toto dřevo a dřevařské výrobky jsou v souladu s použitelnými právními předpisy. • Okolnosti snižující riziko • nízké riziko nelegálních těžeb v ČR, • jednoduchost spotřebitelského řetězce, • certifikace lesů, • LHP. Z hlediska ČR  snaha o maximální využití stávajícího systému bez navyšování administrativní zátěže a výrazných změn!!!

5. Novela lesního zákona • Úprava některých ustanovení v návaznosti na nový správní řád a zákon o obcích (institut „opatření obecné povahy”), • Úprava týkající se pověřené osoby (zákonem svěřeny působnosti k výkonu některých odborných činností, kontrola nařízení o dřevě), • Zavedení sankce pro porušení povinností odborného lesního hospodáře a za porušení předpisu EU o dřevě, • Umožnění převodu kategorie lesů zvláštního určení nebo lesů ochranných na kategorie lesů hospodářských, • Upřesnění problematiky týkající se odborných lesních hospodářů, • Zmocnění pro MŽP k vydání vyhlášky k náležitostem a k obsahu plánů v národních parcích a jejich ochranných pásem,

6. Novela lesního zákona • Zmocnění pro vyhlášky MZe (lesní hospodářská evidence, lesnický typologický klasifikační systém, odborný lesní hospodář), • Zavedení sankce pro porušení povinností odborného lesního hospodáře a za porušení předpisu EU o dřevě, • Zvýšení hodnot faktoru ekologické váhy lesa – zpřísnění ochrany lesních pozemků. • Zpřísnění lhůt a některých úkonů souvisejících s lesním hospodářským plánováním za účelem snížení administrativy, • Způsob kvalifikace a zařazování do typologického systému lesních pozemků,

7. Příprava zásad státní lesnické politiky • Programové prohlášení vlády ČR /vláda: „Vypracuje nové zásady státní lesnické politiky, které se budou opírat o rovný přístup k vlastnictví, politiku rovných příležitostí, hospodářské soutěže a racionální, nebyrokratickou státní správu lesů. Přitom bude dbát na vyváženost produkčních a mimoprodukčních funkcí lesa”. • Při přípravě bude využito výstupů Národního lesnického programu II (NLP), které budou k dispozici v době formulace zásad (KA 1, 3, 4, 6, 9, 14, 16, 17). • Příprava probíhá na vládní /mezirezortní/ úrovni (NLP představuje především dialog na nevládní úrovni). • Konzultace se zájmovými skupinami - podle potřeby, např. v rámci kulatých stolů ministra.

8. Příprava zásad státní lesnické politiky • Zásady budou po vnitřním a mezirezortním připomínkovém řízení schváleny usnesením vlády. • Spolupředkladateli - MZe a MŽP. • Termín předložení - do konce roku 2011. • Cesta zobecnění – dlouhodobě platný, nadčasový dokument.

9. Vývoj zásob dřeva v českých lesích Zdroj: Ústav pro hospodářskou úpravu lesů

10. Srovnání přírůstů a těžeb dřeva v uplynulém období Zdroj: Ústav pro hospodářskou úpravu lesů

11. Předpokládaný vývoj přírůstu a těžby dřeva v ČR Zdroj: Ústav pro hospodářskou úpravu lesů

12. Současné politiky a jejich možný vliv na dostupnost dřeva v budoucnosti • Využití lesní biomasy k výrobě energie • Omezené zdroje lesních těžebních zbytků (800 000 m3/rok); • Chybějící podpora pěstování rychlerostoucích dřevin na zemědělské půdě; • Vysoké procento využití dřeva, které přiroste v lesích (90 % celkového průměrného přírůstu); • Nízký potenciál pro mobilizaci dodatečných zdrojů dřeva. → Vyšší konkurence při využívání zdrojů dřeva (zvláště vlákniny , spalování X papír)

13. Současné politiky a jejich možný vliv na dostupnost dřeva v budoucnosti • Zmírňování klimatické změny a adaptace na změnu klimatu • Opatření ke zmírnění změny klimatu – možné přístupy: podpora ukládání uhlíku v lesích nebo ve výrobcích ze dřeva; • Referenční úrovně pro započítávání emisí/propadů CO2 z hospodaření v lesích v rámci Kjótského protokolu – může vest k omezení ve využití části přírůstu dřeva v lesích (např. v současnosti navrhovaná RÚ - 3 864Gg CO2 ročně odpovídá 4,3 mil. m3dřeva z celkového běžného přírůstu); • Adaptační opatření – změna druhové skladby lesů – v budoucnosti nižší dodávky jehličnatého dříví (zejména smrkového).

14. Současné politiky a jejich možný vliv na dostupnost dřeva v budoucnosti • Omezování hospodaření v lesích z důvodů požadavků ochrany přírody • Současné návrhy EK na integraci environmentálních požadavků (např. na ochranu biologické rozmanitosti) do lesních hospodářských plánů; • Rostoucí snahy orgánů státní správy ochrany přírody zvýšit vliv na přípravu lesních hospodářských plánů v ČR.

15. Děkuji Vám za pozornost. Ing. Martin Žižka, Ph.D. vrchní ředitel sekce lesního hospodářství Ministerstvo zemědělství Těšnov 17, Praha 1 Tel.: 221 812 826 E-mail: martin.zizka@mze.cz