2010 年全国广播电视大学

2010年全国广播电视大学 教学工作和考试工作会议精神传达提纲褚怀强 2010年11月22日

一、会议基本情况 • 时间：2010年10月31日——11月4日 • 地点：天津 • 参加人员：中央电大校长杨志坚、副校长严冰、李林署副书记张绍刚等、中央电大各处、学院领导 • 全国44所省级电大校长、主管教学和考务的副校长、教务处长、教学部门负责人等共400多名

会议主题 • 贯彻《国家中长期教育改革发展规划纲要》（2010年-2020年），落实2010年全国电大党委书记校长会议精神，研究进一步深化教学改革，强化规范管理，落实教学过程，保证教学质量，推进开放教育内涵建设和持续发展的措施与思路，为开放大学打下坚实基础。

会议主要内容 • 一、中央电大杨志坚校长作重要讲话 • 二、李林署副校长作教学工作报告 • 三、中央电大教务处长、考试中心主任、学习支持服务中心主任、督导室、有关学院所做工作安排 • 四、各省电大大会经验交流和讨论

二、中央电大杨志坚校长讲话 • 关键词：开放大学第三次机遇对于《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》为什么要提办好开放大学，杨校长在详细解读了《规划纲要》中有关的内容后指出，办好开放大学，是国家发展的需要，是电大系统改革发展的需要，也使电大迎来作为电大面临的第三次重大历史机遇。在这一两年的机遇期内，我们必须抓住机遇，理清思路，趁势而上，实现电大新一轮改革与发展。

如何才能办开放大学？ • 一是要学习国外举办开放大学的先进经验，了解世界先进的办学模式； • 二是要适应我国的基本国情； • 三是要紧跟现代科技的发展，尤其是信息技术的发展； • 四是在考虑社会需求的同时，也要关注个体的诉求。

如何建设好开放大学？ • 一是要明确开放大学的使命； • 二是要整合优质教育资源，提升自身的服务能力和水平； • 三是必须以现代信息技术，尤其是互联网为载体和基础，加强服务平台建设和学习资源建设； • 四是要适应远程教育需要，加强队伍建设； • 五是要进一步深化教育教学改革，以学习者为中心，改革学习模式和专业课程结构。

构建国家开放大学的基本思路 国家开放大学的构建要以电大系统为基础，以中央电大为核心，整合利用全国电大系统教育资源；要以互联网为支撑；要大力发展非学历教育，稳步发展学历教育，把关注农村、基层、边疆、部队、特殊行业的社会成员的继续教育作为构建国家开放大学的前提；要创新管理体制、运行机制、人才培养模式、教学质量评价和考试制度。

构建国家开放大学的基本目标 • 一是成为全民学习、终身学习、学习型社会形成的重要支柱； • 二是要建成一所在中国和普通传统大学不同的新型大学，即建立在网络基础上的新型大学； • 三是要建成一所在世界上同类型学校中具有先进水平，富有中国特色的一流开放大学。

国家开放大学的构建要完成三大任务 一是建立一个功能强大，性能卓越，集教学、管理、服务于一体的网络大平台；二是建立一个庞大的，具有学历和非学历课程在内的国家学习资源库；三是建设电大系统的专业教师队伍、管理人员队伍和远程学习支持服务队伍。

国家开放大学建设进展 • 根据办好开放大学的要求，作为国家在教育重点领域先行先试的试点单位，中央电大目前正在进行国家开放大学顶层设计的研究工作。

三、李林署副校长的工作报告 扎实推进教学工作助力开放大学建设

扎实推进教学工作助力开放大学建设 关注学生需求•聚焦职业人培养 •落实教学过程•保证教学质量教学工作和考试工作报告（2009—2010）李林曙 2010-11-01，天津

一、一年来教学工作回顾 （一）主要进展（二）存在的主要问题二、今后一年教学工作思路和重点（一）基本思路（二）几方面重点工作

一、一年来教学工作回顾 （一）主要进展（二）存在的主要问题

2009年工作会达成的共识 • 坚持教学工作中心地位 • 在教学规模迅速扩大的空前压力下，要高度重视教学工作在保证开放教育常规运行和推进开放教育持续发展中的突出重要作用，必须坚定不移地确立教学工作的中心地位 • 聚焦教学工作内涵建设 • 在教学工作中，要全力聚焦以教学能力建设、规范管理保障和教学改革深入为重点的内涵建设，切实推进教学水平和质量的全面提升

2009年工作会上达成的共识 • 确保考试工作质量 • 要高度重视考试工作，进一步完善考试工作管理规范，落实形考考核，狠抓考风考纪，确保考试工作质量。加大考试改革工作力度，推进考试改革试点，课程考核内容、方式等要适应成人在职业余学习的需要 • 实现又好又快发展 • 坚持正确的办学指导思想和现代教育教学理念，付诸扎扎实实、不断优化的教学基础工作；科学谋划开放教育未来改革与发展并形成共识与合力，电大教育一定会实现又好又快的发展

（二）主要进展 聚焦内涵落在了实处，成效显著 • 教学能力建设明显加速，保证了基本的教学需要 • 规范管理措施不断加强，维护了正常的教学秩序 • 教学改革力度日益加大，增强了品牌的吸引力和竞争力

（二）主要进展——教学能力建设方面 1．教学经费投入情况与2008年相比较， 2009年全国电大教学经费投入明显增加

（二）主要进展——教学能力建设方面 2．课程教学团队建设 • 各级电大教师协同落实教学与支持服务环节工作 • （7首席主持+70核心成员 +175骨干成员） • 对分级组织实施教学中一些深层次问题的解决方案进行了探索 • （职责分工、教学管理、教学支持服务等） • 选择不同角度进行了一些典型探索 • 例：《学习指南》在分级、分别组织实施基于网络考试方面进行了探索 • 《离散数学》探索基于WEB2.0的教学团队运行模式 • 团队工作方式已经成为一种卓有成效的工作方式

（二）主要进展——教学能力建设方面 • 3．教学水平和管理能力提升系列活动 • 全国电大教务管理人员培训及业务大赛 • 广播电视大学第四届教学创新奖评选 • 广播电视大学课程考核方案优秀设计奖评选 • 2010年度广播电视大学精品课程评选 • 2009年广播电视大学多媒体课件大赛 • 广播电视大学课程建设高级研修班 • 第二批示范性基层电大（教学点）评选 • 2010年全国广播电视大学学生案例设计和分析大赛 • 2010年全国广播电视大学学生广告案例设计大赛

（二）主要进展——教学能力建设方面 • 培训及业务大赛活动 • （招生、教务、学籍、考试） • 五个一 • 数据库、标准、资源、平台、机制 • 专业管理队伍 • 持证上岗（两个证书）

（二）主要进展——教学能力建设方面 一等奖：辽宁电大二等奖：山东电大重庆电大三等奖：甘肃电大广州电大青岛电大

（二）主要进展——教学能力建设方面 • 广播电视大学第四届教学创新奖 • 100名教师获奖（兵团电大孙逸敏获奖） • 专职教师——在专业、课程实践教学环 • 节改革中取得显著成绩

（二）主要进展——教学能力建设方面 • 课程考核方案优秀设计奖 116份参赛作品一等奖4名，二等奖14名，三等奖16名，鼓励奖22名 • 注重 “教、学、评”结合 • 在内容、形式、方法上有创新

（二）主要进展——教学能力建设方面 • 国家精品课程（网络教育）评审结果

（二）主要进展——教学能力建设方面 • 2010年广播电视大学精品课程评审结果

（二）主要进展——教学能力建设方面 • 2009年广播电视大学多媒体课件大赛 • 46个单位推荐513个参赛课件（205+308） • 一等奖21个；二等奖32个；三等奖41个；佳作奖21个 • 最佳教学设计奖5个；最佳平面设计奖1个 • 广播电视大学课程建设高级研修班 • 第六期:中央电大教师及教学管理人员，350人 • 第七、八、九期：浙江、江苏、甘肃电大专场，近600人

（二）主要进展——教学能力建设方面 • 第二批示范性基层电大（教学点）评选

（二）主要进展——教学能力建设方面 2010年广播电视大学学生案例设计与分析大赛 • 加强案例教学和实践教学 • 提升学生专业知识应用能力和创新能力 • 推进教学资源建设与应用

（二）主要进展——教学能力建设方面 学生案例设计与分析大赛现场赛工商管理一等奖：上海电大二等奖：广东电大珠海分校、中央电大直属学院三等奖：山西电大、大连电大、湖南电大法学一等奖：广东电大东莞分校二等奖：上海电大、浙江电大三等奖：天津电大、内蒙古电大、重庆电大

（二）主要进展——教学能力建设方面 中央电大和各省级电大还开展了一系列专业、课程教研及培训活动中央电大，2010年81次

（二）主要进展——教学能力建设方面 3．个性化学术支持与远程接待系统建设项目 • 基于网络的个性化教学指导与服务项目 • 启动实施省际合作试点工作 • 2010年2月中央电大联合大连、沈阳、长春、哈尔滨四所省级电大启动省际合作试点工作，探索跨区域合作教学和师资共享的方式。 • 继续完成两个专业的试点工作 • 广告学专业（19所省级电大及其36个教学点，共294人）和工商管理专业（中央电大直属学院，共63人）

（二）主要进展——教学能力建设方面 • 远程接待系统建设项目 • 14所省级电大完成省级电大远程接待中心的建设，面向开放教育学生开展咨询服务 • 8所省级电大2010年年底完成省级电大远程接待中心的建设

（二）主要进展——教学能力建设方面 • 广播电视大学教育援藏网上教学志愿者行动计划 • 援藏网上教学志愿者行动计划实施方案（试行） • 开通了志愿者工作网站 • 积极开展相关支援活动 • 通过西藏学院同步远程教学系统对西藏学院学员讲授了课程 • 援藏课程（3门）文字教材首发式

（二）主要进展——规范管理保障方面 1．完善规范管理制度 • 教学管理系列手册编制 • 如《教学管理工作手册》、《考试管理工作手册》、《教务管理系统（CPS1.0）操作手册（下）》 • 考试管理制度 • 《课程考核说明编制管理办法》、《关于防范利用通讯技术手段进行考试作弊的若干意见》、《关于进一步加强考风考纪建设的若干意见》 • 各地电大也制定和完善了一系列教学管理规章制度

（二）主要进展——规范管理保障方面 2．规范教学管理过程 • 开展新增教学点办学条件专项核查 • 开展指导性和实施性专业规则清理 • 成立学历认证点开展入学资格校验 • 开展开放教育教学管理情况自查自纠

（二）主要进展——规范管理保障方面 3．教学质量动态监控与评价系统建设项目

（二）主要进展——规范管理保障方面 4．开放教育教学检查工作实地检查（2009，6）+网上检查（2009，11） • 根据课程特点，积极探索课程教学模式改革 • 开展实践教学改革，探索远程模式下实践教学方式 • 形成性考核制度日趋完善，组织管理得到加强 • 对网上教学重要性的认识进一步提高，探索网上教学模式，继续深化网上教学改革，通过制定行之有效的各项措施，把网上教学工作落到实处

（二）主要进展——规范管理保障方面 5．统一考试抽查活动随机抽查2个考点/省级电大，共抽查了88个考点随机抽取2-4门课程/专业，共抽查了22门课程中央电大、省级电大、合作高校共派出了100人 • 高度重视考试工作，考试组织严谨有序 • 考试管理水平提高，保密意识比较强 • 考风考纪总体较好，应急处理能力增强

（二）主要进展——教学改革深入方面 1．课程平台搭建工程课程（数量丰富）规则（通道众多）机制（准入退出）环境（不断完善）

（二）主要进展——教学改革深入方面 • 课程（数量丰富） 1571门统设课程；1298门非统设课程从2002年开始，中央电大整合合作行业、省级电大师资进行课程建设，数量逐年递增，目前已共建课程112门

（二）主要进展——教学改革深入方面 • 课程（数量丰富）

（二）主要进展——教学改革深入方面 • 规则（通道众多）中央电大指导性专业规则情况：省级电大实施性专业规则情况：

（二）主要进展——教学改革深入方面 • 机制（准入退出） • 专业准入退出机制 • 规划、设置、停开（或归并）专业 • 截至2010年秋季，累计开设专业105个，其中共享专业15个 • 先后停开或调整12个，其中共享专业2个 • 截至2010年秋季，先后派生本科专业方向6个，专科专业方向30个 • 课程准入退出机制 • 新设课程、停开课程、非统设课程、课程替代

（二）主要进展——教学改革深入方面 2011年规划设置专业共13个（本科3个，专科10个）

（二）主要进展——教学改革深入方面 • 环境（不断完善） • 教务管理系统验收（专家意见） • 符合全国性大规模教务管理需求 • 系统体系结构和软件架构先进，功能完善 • 已在全国推广运用，效果良好阳光招生平台新的终结性考试平台

（二）主要进展——教学改革深入方面 2．高职类专业双证改造计划双对照：教学内容与岗位要求和职业标准对照双结合：教学考试与职业资格培训鉴定相结合双证书：学历证书与各类职业资格证书的融通

（二）主要进展——教学改革深入方面

（二）主要进展——教学改革深入方面 效用：推动课程体系和教学内容的改造/实现职业人培养目标/培育开放教育特色品牌/满足学生岗位竞争和职业发展需求学生获得技能+双证节省时间与精力节省费用统计从业资格证书、北大青鸟证书等

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